Back to TopBack to Top
 

¿Su Sistema de información de Gestión Financiera Pública lo ha puesto en deuda técnica?

 

November 13, 2015

La tecnología de la información utilizada para apoyar el Sistema de Gestión Financiera Pública (PFM*) es una inversión pública.

Al igual que un activo, el software de Sistema de Información de Gestión Financiera (FMIS*) puede acumular beneficios y se puede depreciar. Lo que aparta el FMIS de muchas inversiones públicas es la capacidad de ampliar funcionalidades. Este beneficio, en la industria del software corporativo, se conoce como extensibilidad. Por otro lado la incapacidad de adaptarse a las reformas y a la modernización o para integrarse con un sistema nuevo, tiene un alto costo de mantenimiento y se conoce como deuda técnica. Analistas técnicos de Gartner Group, ven el software como un activo o un pasivo, dependiendo del contexto. Según IBM, los costos de mantenimiento y operaciones resultan un “insuficiente gasto estratégico”. El software corporativo y de Planeación de Recursos Gubernamentales (GRP*) debe ser considerado como parte de un activo de portafolio, tal como una inversión. Muchas organizaciones gubernamentales en América Latina han acumulado grandes cantidades de deuda técnica.

Manejo del Portafolio

De acuerdo a Gartner Group, los sistemas heredados y obsoletos pueden representar una “deuda técnica” la cual se ha estimado en $US 1 Trillón a nivel mundial en 2015. Tenemos la tendencia de pensar en deuda técnica como un problema de sostenibilidad, porque reduce la sostenibilidad financiera debido a los costos y limita la sostenibilidad de las reformas a través de la inflexibilidad.

De acuerdo a IBM, el manejo del portafolio “facilita las decisiones objetivas y transparentes en torno a los requerimientos de inversión, consolidación, modernización o reemplazo de aplicaciones”. Forrester Research, analistas tecnológicos, analizan el manejo del portafolio como un camino hacia la “identificación de aplicaciones que pueden ser candidatos de sustitución… y … ayuda a crear un caso de negocio para cada decisión de retiro de una aplicación, además de promover el valor a través del ahorro a largo plazo”.

¿Sufre su organización gubernamental de deuda técnica?

Se ha identificado que un sistema altamente adaptado y modificado para cumplir necesidades específicas, es el mayor contribuyente en el incremento de la deuda técnica. “Gartner define el sistema como: ‘cualquier sistema que no es lo suficientemente flexible para cumplir con las necesidades corporativas cambiantes’”.

¿Cómo saber si se tiene una deuda técnica de GRP significativa?

  • Entre más diversidad de subsistemas del GRP (preparación de presupuestos, nómina, adquisiciones, contabilidad, activos, etc.)  se encuentren operando en múltiples y diferentes plataformas tecnológicas (4GLs, .Net, Java, plataformas propietarias, etc.) más se reduce la extensibilidad, aumentan los costos de mantenimiento, se limita la integración y en consecuencia se restringen la posibilidades de efectuar reformas (debido a la necesidad de duplicar funcionalidades a través de múltiples sistemas, tal como sucedería si se pretende hacer un cambio en los clasificadores presupuestarios)
  • Entre más sistemas o programas genéricos comerciales sean utilizados y adaptados, mayores serán los costos de integración, mantenimiento y actualizaciones (esto se puede determinar en base a la cantidad de soporte IT interno o consultores externos necesarios para operar, solucionar problemas, adaptar y actualizar)
  • Otro indicador importante es la cantidad de intervención manual requerida para terminar un ciclo presupuestario entero, incluyendo pasos manuales, duplicidad de funciones y la preparación de análisis e informes en hojas de cálculo separadas de los sistemas GRP

La tormenta perfecta de GRP en América latina

Existen portafolios de GRP en América Latina que pueden reducir la deuda técnica y lograr beneficios:

  • Las plataformas de computación en la nube creadas con nuevas tecnologías que proporcionan menores costos de capital, flexibilidad razonable y mejor previsibilidad de costos, en lugar de utilizar plataformas de Planeación de Recursos Empresariales (ERP) heredados
  • Los sistemas de Planeación de Recursos Gubernamentales (GRP) como FreeBalance Accountability Suite, que proporciona una alta capacidad de configuración, (en lugar de adaptación de código y programación) flexibilidad y además puede ser implementado como un servicio compartido (nube privada) o sobre una nube pública
  • La plataforma de GRP de FreeBalance permite compartir funciones gubernamentales a través de aplicaciones propias, acelera el desarrollo y permite la integración de subsistemas

Las organizaciones gubernamentales en América Latina pueden observar el portafolio de GRP de forma estratégica. Pueden combinar los sistemas actuales con la nube, los GRP y las diversas plataformas tecnológicas  para crear un portafolio de inversión efectivo que mejore la sostenibilidad financiera y soporte las reformas.

*Por sus siglas en inglés

The following two tabs change content below.
Matthew Olivier

Matthew Olivier

Vice President, Marketing at FreeBalance
Matthew is responsible for providing strategic marketing, communication, and business development direction for FreeBalance products, solutions and services. Matthew leads marketing and business development activities to support FreeBalance growth and brand awareness in the GRP market.
Matthew Olivier

Latest posts by Matthew Olivier (see all)

Leave a Reply