O planejamento de investimentos públicos geralmente é impreciso devido a estimativas ruins. Os projetos costumam atrasar e os orçamentos costumam ser excedidos. Muitas vezes há custos operacionais inesperados depois que a ponte, estrada, rua, hospital ou escola é construída.
As estimativas são particularmente imprecisas para investimentos em cidades inteligentes. Os Memorandos de Entendimento são assinados com grandes fornecedores antes que as prioridades sejam bem compreendidas. As Parcerias Público-Privadas e outros mecanismos de financiamento são usados quando os custos de longo prazo não podem ser bem modelados devido à falta de experiência.
O uso de ciclos de feedback em todo o ciclo de vida do gerenciamento de investimentos públicos (PIM) pode melhorar a precisão das estimativas.
As boas práticas no planejamento de investimentos públicos formam o núcleo desses ciclos de feedback:
- Classificações orçamentárias e metadados comuns usados nos subsistemas PIM para identificar custos históricos
- Uso de informações de custos históricos para criar direcionadores de custos que atuam como estimativas de custos unitários, de modo que as estimativas de custos de projetos e trabalhos sejam baseadas em custos unitários consistentes compartilhados entre entidades governamentais
- Uso de cronogramas históricos de projetos para identificar os requisitos de custo ao longo de muitos anos
- Orçamento por programas e desempenho que alinhe investimentos públicos semelhantes entre entidades governamentais com metas de desempenho consistentes
- Planejamento de cenários para identificar possíveis riscos de projeto e custo que precisam ser mitigados e monitorados
- Planos orçamentários de médio prazo que incluem quaisquer compromissos de vários anos e compromissos projetados de novos projetos
Os loops de feedback do PIM melhoram as estimativas orçamentárias para investimentos públicos novos e em andamento para atualizar os direcionadores de custo e melhorar a previsão para projetos em andamento:
- Compras: os resultados da licitação indicam qualquer diferença entre os preços estimados e os reais
- Gerenciamento de contratosOs resultados do contrato mostram ordens de alteração do projeto que afetam o custo e o cronograma do projeto
- Pagamentospagamentos de marcos, incluindo penalidades de fornecedores ou bônus de desempenho, confirmam os custos reais de implementação
- Gestão de ativosVida útil, custos de operação e manutenção de ativos do governo: fornece informações sobre o custo total, incluindo os dados reais do orçamento operacional
Os loops de feedback do PIM são outra ferramenta para reduzir as cidades inteligentes lacuna de governança.