A tecnologia da informação usada para apoiar a Gestão Financeira Pública (PFM) é um investimento público.
Como qualquer ativo, o software FMIS (Financial Management Information Management) pode acumular benefícios ao longo do tempo e ser depreciado. O que diferencia o FMIS de muitos investimentos públicos é a capacidade de ampliação para dar suporte a mais funções. Esse benefício, no setor de software empresarial, é conhecido como extensibilidade. Por outro lado, a incapacidade de se adaptar à reforma e à modernização, de se integrar a um novo sistema ou de ter um custo significativo de manutenção é conhecida como dívida técnica.
Analistas de tecnologia, a Grupo GartnerVeja software como um ativo ou um passivo, dependendo do contexto. Os custos de manutenção e operação resultam em "gastos estratégicos insuficientesde acordo com IBM. Os softwares corporativos e de GRP devem ser considerados como parte de um portfólio de ativos, assim como um investimento. Muitas organizações governamentais na América Latina acumularam uma dívida técnica significativa.
Gerenciamento de portfólio
Softwares antigos ou desatualizados podem representar uma "dívida técnica", estimada em mais de $1Trilhão em todo o mundo em 2015 de acordo com o Grupo Gartner. Temos a tendência de pensar no débito técnico como um problema para sustentabilidade porque reduz a sustentabilidade financeira devido aos custos e limita a sustentabilidade da reforma devido à inflexibilidade.
Gerenciamento de portfólio "permite decisões objetivas e transparentes sobre investimentos, consolidação, modernização ou substituição de aplicativosde acordo com IBM. Analistas de tecnologia, Pesquisa ForresterA empresa, por sua vez, considera que o gerenciamento de portfólio leva ao "identificação de aplicativos que poderiam ser candidatos ao descomissionamento... e... ajuda a criar um caso de negócios para cada decisão de aposentadoria de aplicativo e promove valor por meio de economia de longo prazo.”
Sua organização governamental está sofrendo com a dívida técnica?
Um sistema altamente personalizado, projetado para atender a necessidades exclusivas, foi identificado como o maior contribuinte para o débito técnico. "Gartner agora define legado como: "qualquer sistema que não seja suficientemente flexível para atender às necessidades comerciais em constante mudança".
Como saber se você tem um débito técnico significativo no FMIS?
- Os mais diferentes subsistemas FMIS (preparação do orçamento, folha de pagamento, compras, contabilidade, ativos etc.) operando em diferentes plataformas tecnológicas (4GLs, .Net, Java, proprietário etc.) reduzem a extensibilidade, aumentam os custos de manutenção, limitam a integração e restringem a reforma (devido à necessidade de duplicar a funcionalidade em vários sistemas, como uma mudança nas classificações do orçamento)
- Quanto mais sistemas são desenvolvidos sob medida ou COTS personalizados, mais custos de manutenção e atualização são significativos - isso pode ser determinado com base na quantidade de suporte de TI interno e consultor externo necessário para operar, solucionar problemas, adaptar e atualizar
- A quantidade de intervenção manual necessária para completar todo o ciclo do orçamento, incluindo etapas manuais, duplicação manual e a preparação de análises e relatórios em planilhas separadas dos sistemas FMIS
A tempestade perfeita do FMIS na América Latina
Há mais opções de portfólio do FMIS na América Latina que podem reduzir a dívida técnica e, ao mesmo tempo, acumular benefícios:
- As plataformas de computação em nuvem criadas com base em novas tecnologias, em vez de ERP legado, oferecem custos de capital mais baixos, flexibilidade razoável e melhor previsibilidade de custos
- Os sistemas de planejamento de recursos governamentais (GRP), como o FreeBalance Accountability Suite, oferecem alta flexibilidade de configuração, em vez de personalização de código, e podem ser implantados como um serviço compartilhado (nuvem privada) ou na nuvem pública
- As plataformas GRP, como a FreeBalance Accountability Platform, permitem o compartilhamento de funções governamentais em aplicativos personalizados, aceleram o desenvolvimento e permitem a integração de subsistemas
As organizações governamentais da América Latina podem olhar para o portfólio do FMIS de forma estratégica. Elas podem combinar os sistemas atuais com nuvem, GRP e plataformas para criar um portfólio de investimentos eficaz que melhore a sustentabilidade financeira e de reforma.