A participação do público desempenha um papel fundamental nos processos orçamentais do Estado, servindo de catalisador para a transparência, a responsabilização e a boa governação. A participação dos cidadãos no processo de tomada de decisões aumenta a eficácia e a equidade da afetação dos recursos.
Mas como é que os governos podem simplificar o processo de participação pública e garantir que os cidadãos têm uma palavra a dizer? Este artigo explora esta questão e analisa a forma como a tecnologia pode ajudar.
O significado da participação pública na elaboração do orçamento do Estado
A participação do público é importante em todos os domínios da administração pública. Mas reveste-se de uma enorme importância no processo de elaboração do orçamento, uma vez que permite que os cidadãos contribuam para a forma como os seus impostos são gastos.
O envolvimento dos cidadãos no processo de elaboração do orçamento do Estado contribui para a participação dos cidadãos nos processos governamentais e para a inclusão de uma série de perspectivas diversas na tomada de decisões. Além disso:
- Concentra o investimento nos domínios mais importantes: A participação pública permite às comunidades locais exprimir as suas necessidades, preferências e prioridades. Isto garante que o investimento de fundos públicos se alinhe mais estreitamente com as necessidades expressas pelas pessoas.
- Reforça a transparência e a responsabilização: Quando os cidadãos participam ativamente na elaboração do orçamento, promovem processos de decisão abertos e desencorajam a corrupção e a má gestão dos fundos públicos.
- Reforça a confiança e a legitimidade do público: A participação do público na elaboração do orçamento reforça a confiança entre os cidadãos e o governo, aumentando a legitimidade e a credibilidade em matéria financeira.
- Reforça a governação: uma maior confiança do público significa uma maior legitimidade democrática para as instituições. Isto conduz a uma melhoria da reputação dos organismos públicos, a maiores oportunidades de cidadania ativa e a uma maior responsabilização através de uma divulgação mais eficaz da informação e de um melhor diálogo.
- Aumenta a coesão social: Quando a participação pública é executada com êxito, as diversas comunidades podem ser reunidas para uma maior compreensão comum da situação social, económica e política e das necessidades dos outros. Isto, por sua vez, promove uma maior igualdade de acesso aos processos políticos e de tomada de decisão.
- Melhora desenvolvimento de capacidades e aprendizagem: a participação pública contribui para aumentar as competências tanto do pessoal que supervisiona a participação como dos que nela participam ativamente, em especial no que se refere às competências interpessoais. Melhora o conhecimento que os cidadãos têm das instituições governamentais e permite-lhes compreender as fronteiras e as limitações dos diferentes organismos públicos.
Melhores práticas para a implementação da participação pública na elaboração do orçamento
Sabemos que a participação do público nos processos orçamentais do governo é positiva. Mas como é que os governos garantem que esta participação seja bem sucedida?
Em primeiro lugar, é importante identificar todos os intervenientes relevantes e estabelecer canais de comunicação eficazes com eles. Isto pode exigir uma reflexão cuidadosa para garantir a inclusão de diferentes comunidades, particularmente aquelas que são difíceis de alcançar ou que não estão envolvidas nos processos políticos. O envolvimento de líderes comunitários, organizações da sociedade civil e grupos marginalizados ajuda a garantir uma ampla representação no processo orçamental.
Os governos também precisam de considerar como podem utilizar a tecnologia para facilitar o envolvimento do público (tanto para os funcionários como para o público). As plataformas tecnológicas, como os portais em linha e as aplicações móveis, proporcionam vias acessíveis e convenientes para os cidadãos participarem, partilharem ideias e darem feedback. Permitem também que os funcionários públicos acedam mais facilmente aos contributos dos cidadãos e os utilizem na tomada de decisões. Tal como já referimos, este facto melhora o alinhamento dos orçamentos com as necessidades públicas.
Para completar o círculo, os governos devem destacar as iniciativas de participação pública bem sucedidas. Os estudos de casos que mostram os resultados positivos das iniciativas de participação pública inspiram mais cidadãos a envolverem-se no futuro.
O papel da tecnologia para facilitar a participação do público
A participação do público remonta a um período muito anterior à utilização quotidiana dos computadores e da automatização. Mas com as novas tecnologias, facilitar a participação do público é mais fácil do que nunca.
Soluções de gestão financeira baseadas na Web, como o FreeBalance Accountability SuiteTM fornecer aos governos plataformas seguras, expansíveis e acessíveis para gerir dados orçamentais e promover a participação dos cidadãos.
O Portais de transparência e responsabilização do FreeBalance Accountability Suite™ apoiam iniciativas de dados abertos e de governo aberto, fornecendo uma plataforma acessível para a partilha de dados governamentais com as partes interessadas relevantes:
- O portal eResults do FreeBalance (GPER) permite que os governos publiquem publicamente informações sobre os projectos em tempo real, bem como todas as informações relevantes que são automaticamente actualizadas.
- O Portal do Governo do FreeBalance (GPPR) facilita aos governos a realização de inquéritos públicos, a publicação de notícias, documentos e conteúdos jurídicos e a apresentação de eventos institucionais.
- O Portal da Transparência (GPTP) aumenta a transparência do governo e reforça a confiança através da publicação pública de informações relacionadas com a execução do orçamento fiscal. Os cidadãos, os doadores, as ONG, os analistas, o sector privado, etc. podem consultar os dados e exportá-los para vários formatos para análise posterior.
Estas ferramentas são fáceis de utilizar, respondem proactivamente às perguntas dos cidadãos com um envolvimento manual mínimo e podem melhorar a reputação da administração pública. Os dados são também apresentados de uma forma fácil de utilizar, o que é importante, uma vez que a maioria dos cidadãos que acedem aos dados não são especialistas em finanças.
As medidas de transparência também desempenham um papel importante reduzir a corrupção e reduzir a dívida pública. Os dados produzidos também têm de ser facilmente compreendidos e
Conclusão
A participação pública é essencial para a boa governação, a transparência e a atribuição equitativa de recursos na orçamentação governamental. A adoção de soluções tecnológicas, como o FreeBalance Accountability SuiteTM e os seus portais de transparência, capacita os cidadãos, melhora a gestão financeira e constrói sociedades mais fortes.
Para saber mais sobre como o FreeBalance Accountability SuiteTM apoia os governos de todo o mundo a envolver o público e a criar confiança nos cidadãos, falar com um dos nossos especialistas.