O Governo e o Ciclone Digital da Mudança
Como os governos podem aproveitar o poder do digital e, ao mesmo tempo, mitigar os riscos? Identificamos 11 mudanças de mentalidade digital e 11 implicações de mudança em um estudo anterior correio.
A transformação digital do governo tem a ver com transformação. Uma transformação dessa natureza exige o gerenciamento de mudanças organizacionais. De fato, ela precisa gestão de mudanças em esteróides.
Muitos observadores veem os governos como retardatários da transformação digital, organizações sobrecarregadas por tecnologias antigas e altos custos operacionais e com altos níveis de resistência a mudanças. No entanto, muitos governos têm estado na vanguarda da inovação tecnológica. Não se esqueça de que os governos têm a força da política e da regulamentação. Além disso, os governos têm grandes quantidades de dados.
Qual é o papel do governo na transformação digital?
Governos que alavancam pontos fortes e mitigar pontos fracos pode aproveitar a oportunidade digital do governo inteligente de crescimento sustentado e bem-estar dos cidadãos.
Política, regulamentação e dados podem ajudar os governos a modificar o ameaças de perturbações econômicas que podem gerar transtornos sociais. Isto inclui a regulamentação para administrar o impacto de:
- As economias de compartilhamento e gig - ameaçam mudar a natureza do emprego.
- As tecnologias de automação, inteligência artificial e impressão 3D do setor 4.0 ameaçam a terceirização e os setores de fabricação de baixo custo.
- A "guerra por talentos" ameaça os empregos de baixa qualificação em todos os lugares.
Uma estratégia bem-sucedida de transformação digital do governo também exige a tecnologia como uma plataforma de capacitação para a modernização de "sistemas de registro" para "sistemas de inovação".
Pessoas, processos e tecnologia são componentes necessários da estratégia de transformação digital do governo, mas muitos governos atingem um brecha tecnológica ao tentar a modernização.
Por que os governos precisam de transformações digitais?
Simplificando, a transformação digital no setor público é necessária para fazer evoluir os sistemas do governo de simples manutenção de registros para sistemas inovadores que possibilitem o fornecimento de desenvolvimento sustentável e o bem-estar do cidadão.
Existem várias definições diferentes de geração de software empresarial. Tentamos entender isso e adotamos uma perspectiva centrada no governo para defini-las como tal:
- Sistemas de registroSistemas de informações centrais que são centrados no governo, armazenando informações e transações de túmulos e, idealmente, fornecendo a "versão única da verdade".
- Sistemas de engajamento: Sistemas de informação projetados para comunicações bidirecionais dentro do governo, bem como com cidadãos, empresas e outras partes interessadas.
- Sistemas de Inteligência: Sistemas de informação projetados para dar sentido ao fluxo de informações.
- Sistemas de Inovação: Sistemas de informação projetados para melhorias revolucionárias na governança.
Cada fase depende das fases anteriores. Por exemplo, um Sistema de Inteligência que aproveita a tecnologia de aprendizado de máquina para aumentar os processos governamentais não pode ser eficaz sem dados precisos dos Sistemas de Registro. Isso não quer dizer que as fases dependentes precisam estar prontas antes de embarcar em uma computação mais avançada. As tecnologias governamentais diferem entre os sistemas e, nesse caso, uma boa estratégia de transformação digital do governo seria experimentar fases mais avançadas para motivar atualizações nos sistemas dependentes. Algumas fases são possibilitadas pela substituição dos métodos de implementação de tecnologia.
Benchmark de Tecnologia Governamental
A capacidade tecnológica para viabilizar uma estratégia de transformação digital do governo pode ser analisada. Esse é um serviço que oferecemos. Isso inclui o benchmarking das principais tecnologias empresariais e métodos de implementação.
Sistemas de registro
- Planejamento de recursos governamentais: As principais funções financeiras, de compras, de recursos humanos e de gerenciamento de desempenho podem ser apoiadas por Planejamento de recursos governamentais (GRP), como o software FreeBalance Accountability Suite™. A principal funcionalidade financeira do governo é freqüentemente chamada de funcionalidade financeira: Sistemas Integrados de Informação de Gestão Financeira (IFMIS). O sucesso das fases tecnológicas mais avançadas depende dos sistemas GRP com:
- Metadados, fluxo de trabalho e controles comuns para garantir uma única versão da verdade, precisão e conformidade.
- Os sistemas abertos modernos, com plataformas nativas da Web, integram e oferecem suporte a novas tecnologias.
- Governo eletrônicoGoverno eletrônico: o governo eletrônico fornece informações governamentais on-line e serviços de transação. Esses serviços tendem a ser de natureza unidirecional e criados com base na estrutura das organizações governamentais. Os sistemas de governo eletrônico dependem de sistemas de back-office GRP eficazes para concluir as transações.
- Serviços compartilhados: Os serviços compartilhados são uma abordagem de consolidação. Muitos governos compartilham serviços não tecnológicos para aproveitar melhor os recursos. Os serviços compartilhados de tecnologia são uma fase preliminar da computação em nuvem, geralmente chamada de "nuvem privada". Os serviços compartilhados de tecnologia podem incluir:
- Consolidação do centro de dados para economizar custos de TI
- Gestão de portfólio de software para reduzir os custos de manutenção
- Consolidação do pessoal de TI para melhorar
- Gerenciamento de registros: Os governos funcionam com base em registros. Documentos governamentais e registros de transações, como faturas, são armazenados, arquivados e destruídos por meio de sistemas de gerenciamento de registros. Esses sistemas lidam com registros físicos e eletrônicos. Assim como o GRP, a tecnologia de gerenciamento de registros é vital para a modernização do governo digital.
Sistemas de engajamento
- Governo inteligente: As tecnologias de governo e cidades inteligentes aproveitam dados de transações de GRP, dados "não estruturados" de gerenciamento de registros, registros de software, dispositivos da Internet das Coisas (IoT) e feeds de e-mail, texto e mídia social. Há muito entusiasmo com a promessa de Governo "inteligente mas os pilotos inteligentes do governo não podem escalar com sucesso sem um GRP subjacente efetivo.
- Governo aberto: O governo aberto, que consiste em transparência de dados abertos e tecnologias de engajamento, representa a próxima fase do governo eletrônico, que não cumpriu a promessa. Isso se deve ao fato de que a maioria das iniciativas se baseou no aproveitamento da tecnologia para fornecer serviços existentes, imitando esses serviços. Em geral, os silos governamentais foram preservados. As tentativas de divulgação não tiveram resultados satisfatórios porque as comunicações eram basicamente unidirecionais: do governo para os cidadãos. Isso muda quando os dados se tornam abertos e quando o envolvimento é bidirecional. Os dados abertos dependem de sistemas precisos de GRP de back-office e de gerenciamento de registros.
- Computação em nuvem: A computação em nuvem é um método de implantação de tecnologia. Muitas implementações de serviços compartilhados pelo governo, usando alguns facilitadores de nuvem, como a virtualização, tiveram resultados mistos. Tecnologias legadas, particularmente ERP antigo com personalização significativa, complicam as implementações de "nuvem privada". Esses sistemas não conseguem acompanhar a reforma da Gestão Financeira Pública (GFP). Muitos governos têm várias instâncias de ERP com diferentes conjuntos de códigos personalizados e agora precisam repensar sua tecnologia para aproveitar vantagens das nuvens de custo, elasticidade e confiabilidade. Essa reformulação inclui determinar onde usar as infraestruturas de "nuvem pública".
- GRP colaborativo: Os sistemas e subsistemas GRP foram originalmente desenvolvidos para melhorar o processamento de transações. As tecnologias de colaboração operam separadamente, mas há uma necessidade de colaboração no contexto. Os usuários precisam acessar os sistemas de conhecimento, as políticas e os procedimentos e os sistemas de aprendizagem "just-in-time". Os usuários precisam interagir com colegas para concluir transações. E o escopo da colaboração nas transações aumenta com os mecanismos de governo aberto. Por exemplo, o fluxo de trabalho de uma pergunta de fornecedor durante um ciclo de eProcurement se beneficia da integração entre o front e o back-office.
Sistemas de Inteligência
- Governo Aumentado: O uso de tecnologias cognitivas e de aprendizado de máquina para acelerar processos é a oportunidade "inteligente" emergente no setor público. Isso inclui o suporte de chatbots para interação com o cidadão, interfaces de usuário conversacionais para serviços ao cidadão e automação de processos robóticos (RPA) para auxiliar os funcionários públicos. O governo aumentado automatiza tarefas rotineiras e de baixo valor, permitindo que os funcionários públicos se concentrem em tarefas de alto valor para melhorar os serviços aos cidadãos. A precisão do big data dos sistemas de registro é fundamental para a capacitação do aprendizado de máquina.
- Governo confiável: O resultado da transparência, do governo aberto, da eficiência e da melhoria na tomada de decisões é o aumento da confiança. Os governos que oferecem uma visão de 360 graus demonstram o valor do dinheiro do contribuinte.
- Hiperconvergente: As organizações alcançam economias de TI em escala por meio da implementação avançada de software por meio de infraestruturas hiperconvergentes. Essa é a próxima geração de computação em nuvem que promete flexibilidade e gerenciamento incomparáveis, por meio de redes definidas por software.
- PRFV inteligente: O GRP inteligente oferece análise de big data para os tomadores de decisão. A combinação de informações estruturadas de GRP de back-office, informações não estruturadas de gerenciamento de registros e fontes de dados externas, como preços de commodities. O GRP inteligente também aproveita os feeds de atividades, como arquivos de registro de software, e-mails, atualizações de IoT e feeds de mídia social. Os padrões são analisados, aumentados pelo aprendizado de máquina e apresentados aos tomadores de decisão por meio de visualização avançada.
Sistemas de Inovação
- Governo ágil: A agilidade no governo é possibilitada por meio de aprimoramentos de processos e produtos. Os funcionários públicos utilizam processos como Design Thinking, PDIA (Problem-Driven Iterative Adaptation), Lean, Scrum, Kanban e DevOps para aprimorar a inovação. As ferramentas de software colaborativo, integradas aos sistemas GRP, permitem que os funcionários públicos gerenciem os processos de inovação. O controle de desempenho nos principais sistemas de GRP é necessário para apoiar a agilidade.
- Gerenciamento de relacionamento estendidoXRM: "XRM" é um conceito cuja promessa não foi cumprida. O XRM amplia a funcionalidade de GRP de back-office em redes de partes interessadas. Os registros, o envolvimento e a inteligência do governo são implementados para partes externas: cidadãos, empresas, sociedade civil, instituições acadêmicas etc. Por exemplo, as empresas que vendem para governos e pagam impostos recebem serviços de TI integrados. Esses serviços podem incluir acesso integrado a:
- Dados estatísticos governamentais relevantes para a tomada de decisões
- Informações de planejamento orçamentário para ajudar a prever oportunidades governamentais
- Software financeiro integrado para folha de pagamento, planejamento tributário, gerenciamento de caixa e orçamento
- Previsões do banco central e mecanismo de hedge cambial
- Desenvolvimento Sustentável: O planejamento do desempenho do governo está se transformando graças à introdução do 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs). As SDGs ajudam o governo a se concentrar em intervenções políticas e reguladoras para um crescimento eqüitativo e ambientalmente sustentável. O desafio para os governos é o planejamento de programas, implementação e planejamento de resultados coordenados entre Ministérios, Departamentos e Agências. Muitas ODS exigem a extensão da coordenação a governos subnacionais, outros governos nacionais e organizações internacionais. Os sistemas GRP, portanto, precisam de estruturas avançadas de classificação de programas e desempenho. Os dados externos usados no PRFV Inteligente são necessários para que os governos ajustem o planejamento e execução do programa ao que funciona.
- PRFV composto: O abandono dos sistemas proprietários monolíticos é uma tendência fundamental no mercado de software empresarial. A consolidação do mercado permitiu que algumas grandes empresas de software se apropriassem do espaço legado e monolítico. Os sistemas monolíticos proprietários impedem o progresso e os governos são sobrecarregados com altos custos operacionais. Qualquer "ativação progressiva" aproveitar as vantagens das tecnologias inovadoras é difícil em sistemas proprietários com abertura limitada. O mercado tem visto uma mudança de sistemas monolíticos para sistemas orientados a serviços. No entanto, muitas das chamadas "arquiteturas orientadas a serviços (SOAs)" são, na verdade, apenas sistemas monolíticos com funcionalidade de integração aprimorada. Os governos precisam de sistemas abertos que sejam ativados progressivamente. Isso é alcançado quando o software corporativo oferece suporte à orientação a serviços por meio de componentes. Os componentes abertos facilitam a integração com funções de diferentes sistemas. Um "GRP composto" consiste em componentes de tecnologia Commercial-Off-the-Shelf (COTS) montados, ampliados pela configuração, integração e personalização do governo para uma funcionalidade abrangente. O GRP composto oferece suporte à reforma e à agilidade. Isso significa que a funcionalidade central do GRP, como os sistemas financeiros usados como sistemas de registros, precisa aproveitar as SOAs baseadas em componentes.
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