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6 Conclusões sobre o impacto no desenvolvimento

Fatores que afetam o desenvolvimento nos países em desenvolvimento

Como uma organização orientada por um propósito, melhorar o crescimento do país por meio da boa governança é o mandato central da empresa FreeBalance. Como tal, a FreeBalance participa de discussões sobre governança, desenvolvimento, ajuda externa, TIC para o desenvolvimento e transparência em todo o mundo.

Se é verdade que o crescimento econômico por si só não garante o desenvolvimento, dificilmente o desenvolvimento pode ser sustentado sem o crescimento econômico. Portanto, para alcançar as nações desenvolvidas, os países em desenvolvimento e emergentes precisam atingir e manter taxas de crescimento econômico mais altas do que a média. Para que isso aconteça, há algumas condições prévias que precisam ser verificadas.

Uma maneira típica de entender se um país em desenvolvimento está no caminho certo para ter sucesso em seus esforços para se desenvolver é comparar seus fundamentos com os de países com um nível de desenvolvimento semelhante e com os de países para os quais desejamos convergir.

Com o mundo crescendo aproximadamente 4% por ano, qualquer taxa de crescimento econômico abaixo desse nível pode facilmente ser considerada insuficiente para permitir que os países em desenvolvimento alcancem os mais desenvolvidos.

1. Níveis de poupança e investimento

Os níveis desejáveis de poupança e investimento mudam ao longo do tempo. A maior parte dessa mudança está relacionada ao fato de que a intensidade do capital tende a aumentar de acordo com o nível de desenvolvimento relativo de uma nação. Com isso, queremos dizer que, quanto mais desenvolvido for um país (em comparação com o resto do mundo), maior será o volume de poupança e investimento (medido em proporção do PIB) que ele deverá produzir para evitar que suas taxas de crescimento econômico diminuam. Além disso, qualquer país que deseje manter taxas de crescimento rápidas por um longo período de tempo deve ter como meta taxas de investimento bruto e poupança superiores a 20% de seu PIB. Na verdade, muitas nações emergentes e em desenvolvimento estão investindo mais de 30% de seu PIB, o que ajuda a explicar por que sua taxa média de crescimento econômico é muito maior do que a registrada nas nações desenvolvidas.

2. Impacto da emigração

A emigração deve ser analisada de acordo com seu custo de oportunidade. A emigração tenderá a ter um impacto líquido positivo maior quando as nações em desenvolvimento das quais as pessoas estão emigrando tiverem uma quantidade considerável de mão de obra desempregada/subempregada. Além disso, ela se torna mais benéfica quando as externalidades, como a formação de redes por meio das diásporas, são aproveitadas, fornecendo novas ideias, tecnologias, habilidades e investimentos para as nações em desenvolvimento.

3. Impacto das remessas

O impacto das remessas é outra variável importante. O peso das remessas, em termos de porcentagem do PIB, varia consideravelmente entre as nações em desenvolvimento. De fato, em alguns países, como as Filipinas, as remessas representam mais de 10% do PIB (The Economist, 9 de fevereiro de 2010) mais do que o gasto total combinado que esta nação tem com cuidados com a saúde e educação.

Duas importantes desvantagens da emigração devem ser sempre mencionadas. Uma delas é o fato de que a emigração reduz o estoque de mão de obra ao reduzir a população ativa e as taxas de natalidade. Essa redução pode limitar não apenas a taxa de crescimento econômico de longo prazo, mas também sua capacidade de sustentar a população idosa. Uma segunda desvantagem importante tem a ver com o efeito de "fuga de cérebros" que geralmente ocorre com a emigração. A fuga de cérebros pode ameaçar o processo de desenvolvimento das nações pobres, deixando-as sem mão de obra qualificada valiosa. No entanto, foram encontradas algumas evidências de que existe de fato um "nível ideal" de fuga de cérebros (Lowell, B. Lindsay).

4. Política comercial: Impacto substancial no processo de desenvolvimento de um país

Há evidências de que, de acordo com o que sugere a teoria clássica, os mercados abertos podem levar a uma maior prosperidade, facilitando a especialização dos países e a alocação mais eficiente do capital. Apesar disso, um certo nível de protecionismo pode ajudar os países a promover seu desenvolvimento e fortalecer seu poder de barganha.

5. Ajuda externa: Impacto diferente entre as nações em desenvolvimento

As opiniões sobre o impacto líquido da ajuda externa (geralmente chamada de assistência ao desenvolvimento) divergem substancialmente. Alguns acreditam que ela não tem um impacto positivo sobre o desenvolvimento, enquanto outros argumentam que, na verdade, ela tem algum impacto positivo.

É importante entender, porém, que a assistência ao desenvolvimento é atribuída em uma base altamente arbitrária. Esse tipo de assistência tem diferentes tipos de agendas políticas ocultas e o valor da assistência é tudo, menos homogêneo. Países como a Libéria recebem grandes quantidades de assistência ao desenvolvimento, a ponto de esse tipo de fluxo de caixa superar todo o volume de receitas fiscais. Outros, porém, como a República Democrática do Congo, não recebem quase nada.

O tamanho da assistência ao desenvolvimento, a forma como ela é implementada e as agendas ocultas que a acompanham são aspectos cruciais que determinarão o efeito final que a assistência terá na economia real.

6. Impacto da boa governança no desenvolvimento

Instituições como o FMI e o Banco Mundial passaram a se interessar mais em encontrar maneiras de acessar a qualidade da governança nos países e em como melhorá-la. Processos como o Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) está ajudando a concentrar os governos na melhoria dos fatores de governança.

O motivo pelo qual a governança se tornou tão importante hoje em dia tem muito a ver com a mudança na percepção dos custos e benefícios relacionados à corrupção. Por um longo período, a literatura econômica argumentou que a corrupção relaxava a rigidez imposta pelo governo, podia aumentar o comércio e alocar investimentos de forma mais eficiente. Atualmente, porém, a visão dominante é que a corrupção beneficia principalmente os "caçadores de renda", "está sujeita a retornos crescentes que a perpetuam" e cria um ambiente "que, com o tempo, pode levar ao colapso dos regimes políticos" (Vito Tanzi e Hamid Reza, IMF Edition 2000-2182).

Além disso, a corrupção pode ser percebida como um imposto extra sobre a economia que distorce ainda mais sua atividade e introduz incerteza (Shang-Jin Wei, novembro de 1997). Como quase todos os impostos, isso limita a atividade econômica a um nível abaixo do ideal e tende a desacelerar o crescimento econômico.

Foram encontradas evidências empíricas de que a corrupção não apenas deprime o crescimento econômico de longo prazo de uma nação, mas
também contribui para taxas de pobreza mais altas e maior desigualdade na distribuição de renda.

Observações finais

Nos últimos vinte anos, os países emergentes e em desenvolvimento conseguiram impulsionar seu crescimento e aumentar seu peso na economia mundial em geral. Em 1991, sua participação no PIB mundial era de apenas 31%. Neste ano de 2011, espera-se que eles produzam 491PT3T do PIB mundial (cerca de metade da renda mundial) e, até 2013, o FMI espera que as economias emergentes e em desenvolvimento ultrapassem o valor total da renda real das economias avançadas.

Os países emergentes e em desenvolvimento têm aprimorado sua gestão financeira pública, aumentando a poupança pública e privada e transferindo os déficits de conta corrente para as nações mais desenvolvidas. Isso permitiu que eles melhorassem de forma consistente seus níveis de desenvolvimento e melhorassem suas perspectivas econômicas futuras.

Apesar de todo o crescimento recente, ainda há um longo caminho a percorrer. As economias avançadas ainda têm um PIB per capita seis vezes maior do que o do resto do mundo. Mesmo assim, daqui a vinte anos, provavelmente olharemos para trás e descreveremos esses anos como um período de crescimento histórico, na história contemporânea, para a maior parte do mundo em desenvolvimento.

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