L'innovation au cœur des gouvernements
"Les gouvernements joueront toujours un rôle important dans la résolution des grands problèmes. Ils définissent les politiques publiques et sont les seuls à pouvoir fournir les ressources nécessaires pour que les solutions parviennent à tous ceux qui en ont besoin. Ils financent également la recherche fondamentale, qui est une composante essentielle de l'innovation qui améliore la vie de chacun" - Bill Gates
Les ministère des finances moderne grâce à l'innovation gouvernementale a été le thème de la récente réunion du Comité directeur international de FreeBalance (FISC). Des hauts fonctionnaires, nommés par leur gouvernement, participent à la FISC pour partager des leçons de gouvernance. Comme le dit la vieille plaisanterie, "l'innovation est un de ces sujets, comme la météo : tout le monde en parle, mais personne ne fait rien". Nous avons constaté que nombre de nos clients gouvernementaux sont faire quelque chose sur l'innovation.
Modernisation, innovation et saut technologique
Nous avons introduit le Modèle d'innovation de l'OCDE pour favoriser les discussions au sein du FISC. Les participants au FISC ont pris connaissance des catégories d'innovation, des centres d'excellence et des cadres de diagnostic utilisés dans les pays pairs. Nous avons parlé des contraintes nationales parce que la sagesse conventionnelle suggère que seuls les pays avancés peuvent se permettre d'innover. La leçon à tirer de pays comme l'Estonie, les Émirats arabes unis et Singapour est que les petites nations ont des avantages en matière d'innovation. Les contraintes simplifient souvent la recherche de solutions innovantes.
Modèle d'innovation de l'OCDE
L'innovation des gouvernements et des pays dépend des infrastructures. En tant que Clayton Christensen, Efosa Ojomoet Karen Dillon souligner dans l'article Le paradoxe de la prospéritéLa majorité de l'aide aux pays en développement a été consacrée à la réforme institutionnelle, alors que l'infrastructure est plus efficace pour soutenir la croissance. "Et si, au lieu d'essayer de corriger les signes visibles de la pauvreté, nous nous concentrions sur la création d'une prospérité durable ? Cela peut nécessiter une approche contre-intuitive, mais qui vous fera voir des opportunités là où vous vous y attendez le moins"... "par exemple, seulement 18,2 % de l'aide publique au développement est consacrée à des projets d'"infrastructure économique", alors que la majeure partie finance l'éducation, la santé et l'infrastructure sociale", et d'autres projets conventionnels".
Les L'ONU a décrit l'importance des infrastructures pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD).: Les investissements dans les infrastructures - transport, irrigation, énergie et technologies de l'information et de la communication - sont essentiels à la réalisation du développement durable et à l'autonomisation des communautés dans de nombreux pays. Il est reconnu depuis longtemps que la croissance de la productivité et des revenus, ainsi que l'amélioration des résultats en matière de santé et d'éducation, nécessitent des investissements dans les infrastructures.
Parmi les autres leçons tirées par les praticiens et les experts en la matière de FreeBalance, on peut citer
- Modernisation des systèmes d'information des "systèmes d'enregistrement" aux "systèmes d'engagement", "systèmes d'intelligence" et "systèmes d'innovation". est rarement linéaire et les gouvernements peuvent faire des bonds technologiques pour atteindre des objectifs importants.
- L'intégration des systèmes d'information est nécessaire pour permettre aux "systèmes d'engagement" et aux "systèmes d'intelligence" de surmonter les difficultés liées à l'utilisation des technologies de l'information et de la communication. lacunes en matière de gouvernance
- Les nouvelles technologies telles que Blockchain et Automatisation des processus robotiques peuvent être des distractions si elles ne sont pas axées sur la résolution de problèmes réels
- Certains gouvernements participants ont créé des organisations de modernisation et de réforme et des centres d'innovation - un pays a créé un centre d'innovation en partenariat avec une banque privée pour favoriser l'innovation gouvernementale, l'innovation des startups et le financement des startups.
- Dans certains pays, il existe de nombreuses possibilités d'éliminer les pratiques manuelles qui font perdre du temps, ce qui permettra également de décentraliser davantage les processus de routine afin que les ministères des finances se concentrent sur les conseils politiques à haute valeur ajoutée et sur la gestion et les prévisions des scénarios financiers.
- Dépenses publiques et responsabilité financière (PEFA) restent utiles, bien que la plupart des critères reflètent les ministères des finances traditionnels, avec des Cadre PEFA 2016 plus utile, notamment avec l'ajout de la gestion des investissements publics
Renforcement des capacités, gestion du changement organisationnel et innovation gouvernementale
La transformation numérique et l'innovation dans l'administration sont plus une transformation qu'une numérisation, plus une évolution qu'une révolution. En outre, comme le souligne l'un des vice-présidents de nos services, il s'agit d'une question de PERSONNES. Une technologie cool inutilisée est aussi mauvaise que l'absence de technologie.
Les leçons apprises par les gouvernements en matière de gestion du changement organisationnel :
- Le changement est conduit par des agents de changement, des personnes qui exercent un leadership là où les dirigeants créent un environnement propice au changement.
- Les gouvernements ont besoin d'une vision, ou d'un manifeste, pour s'engager dans la transformation numérique et l'innovation gouvernementale, afin de démontrer leurs engagements en matière de leadership.
- Ne jamais gâcher une crise parfaitement bonne, car c'est elle qui démontrera la nécessité du changement.
- La gestion du changement nécessite une compréhension approfondie des problèmes plutôt que des solutions à la recherche de problèmes.
- Les 5 raisons est un excellent moyen d'aller à la source des problèmes, fait partie intégrante de l'approche de la Technique PDIA qui comprend également la gestion du changement organisationnel et la planification de la communication
- Des raisons convaincantes doivent être développées pour justifier le changement, y compris les raisons pour lesquelles le changement est bon pour les gouvernements.
- Les fonctionnaires doivent également comprendre "ce qu'ils ont à y gagner"
- Les projets de technologie et d'automatisation se heurtent à une forte résistance au changement en raison de la crainte de perdre des emplois ; il faut donc replacer le changement dans la perspective de l'enrichissement des emplois.
- Des incitations à l'utilisation des nouvelles technologies et à l'échange d'informations entre les ministères peuvent s'avérer nécessaires dans certaines circonstances.
- Les exigences en matière de préparation au changement pour la modernisation de la technologie numérique comprennent la bande passante, l'accès aux appareils, l'ouverture culturelle, la protection de la vie privée et la capacité.
- Le changement est souvent lent au début, mais la persistance de la communication et du retour d'information avec les fonctionnaires concernés conduit à l'adoption d'un système de gestion de l'information. point d'inflexion où l'échelle est atteinte
Les enseignements tirés en matière de renforcement des capacités sont les suivants :
- Le renforcement des capacités dans les administrations publiques relève davantage de la gestion des talents que de la formation.
- Le gouvernement est souvent confronté à une énigme : "Formez les fonctionnaires et ils partiront, ne formez pas les fonctionnaires et ils resteront" : "Les programmes de gestion des talents sont donc nécessaires pour soutenir le renforcement des capacités.
- Les gouvernements peuvent aider les fonctionnaires à obtenir des diplômes et des certifications de haut niveau.
- Les fonctionnaires s'attendent souvent à des augmentations de salaire lorsqu'ils suivent une formation, mais cette mesure et d'autres incitations, telles que les promotions, peuvent être nécessaires pour développer et retenir les talents du service public.
Pensée conceptuelle, innovation et technologies de base
La transformation numérique du gouvernement et le ministère des finances moderne s'appuient sur des systèmes d'information. Ces systèmes d'information sont :
- Systèmes d'enregistrementles systèmes d'information de base centrés sur le gouvernement, qui stockent les informations de base, les transactions et, idéalement, fournissent la "version unique de la vérité".
- Systèmes d'engagementles systèmes d'information conçus pour assurer une communication bidirectionnelle au sein de l'administration et avec les citoyens, les entreprises et les autres parties prenantes
- Systèmes d'intelligenceLes systèmes d'information sont conçus pour donner un sens au flux d'informations.
- Systèmes d'innovationLa gouvernance : des systèmes d'information conçus pour une amélioration radicale de la gouvernance
Les participants à la FISC ont discuté des méthodes permettant d'exploiter ces systèmes, notamment en les exploitant :
- Diagnostics PEFA pour l'amélioration des systèmes utilisant l'automatisation pour surmonter certaines faiblesses de la gestion financière
- Fonctionnalités inutilisées dans les systèmes d'information pour activer progressivement des fonctions plus avancées en fonction de l'amélioration des capacités
- Systèmes d'archivage pour permettre un gouvernement ouvert, tels que les portails de transparence
- Technologies collaboratives intégrées aux systèmes financiers pour faciliter l'élaboration des politiques au sein du gouvernement
- Accès complet aux informations financières pour faciliter la prise de décision
- Intégration des systèmes de gestion financière et de gestion des connaissances pour renforcer les capacités du gouvernement
- Centres d'innovation nationaux pour améliorer l'engagement de la société civile, l'ouverture du gouvernement et l'utilisation des technologies avancées par les décideurs.
https://freebalance.com/government-digital-transformation/government-digital-transformation-from-systems-of-record-to-systems-of-innovation/
L'innovation ne se résume pas à la technologie :
- Les changements de pratiques en faveur de la gestion par exception et l'utilisation de valeurs par défaut basées sur les informations disponibles soutiennent une approche basée sur le risque dans laquelle les ministères des finances se concentrent sur ce qui est important.
- La transformation des processus qui imitent la gestion financière manuelle en processus qui tirent parti de la technologie numérique contribue à la modernisation.
- L'innovation est en soi un processus d'expérimentation, dans le cadre duquel la PDIA et la Penser la conception peut permettre des avancées
Les lacunes technologiques peuvent limiter les résultats de l'innovation. Les systèmes isolés et obsolètes, dotés de langages de code et de plateformes différents, rendent la communication et la consolidation des informations entre les systèmes d'information très difficiles, ce qui limite la capacité à soutenir les systèmes d'engagement et les systèmes de renseignement.