Fondements technologiques de la transformation numérique

Publié le 16 février 2022 en Transformation numérique du gouvernement

Les technologies modernes permettent la transformation numérique des gouvernements. Il s'agit d'une transformation de la gouvernance en vue d'une croissance économique durable et équitable. Les gouvernements passent du dogme à l'évidence. Des bureaucraties encombrantes à l'agilité. La technologie permet cette évolution Des systèmes d'enregistrement aux systèmes d'innovation.

Technologies de base pour la transformation numérique des administrations publiques

Il est prouvé que la transformation numérique s'étend lorsque les organisations construisent des plateformes technologiques. La technologie sous-jacente permet de mettre à l'échelle les initiatives de gouvernement intelligent et de gouvernement ouvert.

Les fondements technologiques de la phases numériques au sein du gouvernement :

• Systèmes d'enregistrementles systèmes d'information de base qui fournissent des données transactionnelles, la gestion des transactions, le flux de travail, les documents et les contrôles
• Systèmes d'engagementLes systèmes d'information conçus pour les communications bidirectionnelles et les nouvelles formes de collecte de données, souvent appelées SMACT (Social, Mobile, Analytics, Cloud, and Internet of Things), ou ce que les analystes appellent en anglais le "Social, Mobile, Analytics, Cloud, and Internet of Things" (social, mobile, analytique, nuage et Internet des objets), que le Gartner Group appelle "le Nexus des forces"et IDC parle de "la troisième plate-forme."
• Systèmes d'intelligenceLes systèmes d'information : des systèmes d'information conçus pour donner un sens au flux d'informations selon de nouvelles modalités :
  • Big DataAnalyse de données provenant de sources multiples à partir de systèmes d'enregistrement intégrés à des systèmes d'engagement, tels que des données structurées, des documents, des formations à l'audit, des activités sur les médias sociaux et l'internet des objets.
  • IA ET RPA: l'intelligence artificielle, l'apprentissage automatique et l'automatisation des processus robotiques pour augmenter les capacités humaines.
  • Science des données: méthodes d'analyse et de visualisation de l'information
  • Code bas/absence de codeLes systèmes d'information : faciliter la configuration et la personnalisation des systèmes d'information
• Systèmes d'innovationLes systèmes d'information : des systèmes d'information conçus pour des percées dans le domaine de la gouvernance en tirant parti des technologies émergentes de :
  • Réalité augmentée et réalité virtuelleLa visualisation de l'information : faciliter la visualisation de l'information
  • BlockchainLa confiance dans l'économie numérique
  • Collaboration agilefaciliter la collaboration entre les organisations gouvernementales, les citoyens, les organisations à but non lucratif et les entreprises, les gouvernements extérieurs et les institutions internationales
  • Économie de partageLa gestion de la valeur ajoutée : faciliter le transfert et le partage de la valeur ajoutée
• Systèmes cyber-physiquesLes technologies de l'information et de la communication (TIC) : permettant la "quatrième révolution industrielle" d'une productivité et d'une personnalisation inégalées, en particulier pour les gouvernements et les villes intelligents.

En général, les technologies de base d'une phase soutiennent les phases suivantes. Les technologies de base sont souvent mises à niveau pour répondre aux besoins des phases plus avancées. Par exemple, la technologie de gestion des bases de données à l'appui des systèmes d'enregistrement était principalement basée sur des bases de données relationnelles et sur le support du langage SQL. Des bases de données OLAP multidimensionnelles ont été développées pour prendre en charge les rapports et les analyses au cours de la phase. Les bases de données NoSQL, XML et en colonnes complètent les technologies de base précédentes pour soutenir les systèmes d'engagement et les systèmes de renseignement.

De nombreuses organisations, y compris les gouvernements, restent à l'écart du SMACT, avec une utilisation limitée des systèmes ou de l'intelligence et de l'innovation. Les organisations gouvernementales ont tendance à être à la traîne en matière d'adoption des technologies par rapport aux entreprises.

Le diagramme ci-dessous illustre certains des liens technologiques entre ces "systèmes d'engagement" et "systèmes d'intelligence". Ce qu'il faut retenir, c'est que l'utilisation efficace des technologies à un certain niveau de maturité permet d'atteindre d'autres niveaux. C'est là que le concept de plateforme entre en jeu : pour combler les lacunes technologiques.

Générations technologiques pour la transformation numérique du gouvernement

Cœur de métier Planification des ressources publiques (GRP) et Technologie gouvernementale (GovTech) représentent des générations de plates-formes et d'approches informatiques. Les technologies de base, ou les concepts technologiques de base, d'une génération soutiennent la génération suivante. Toutefois, les structures technologiques et les mécanismes de déploiement diffèrent d'une génération à l'autre.

Les technologies informatiques s'améliorent avec le temps. Les principales technologies d'entreprise de la fin des années 1990, telles que les principaux systèmes de planification des ressources de l'entreprise (ERP) qui nécessitent une personnalisation du code pour répondre aux besoins des clients, ont été définies par le Gartner Group comme " [...]héritage". Gartner a prédit en 2014 que le passage à l'informatique en nuage et à des systèmes plus adaptables deviendrait la norme "postmoderne" d'ici 2016. De nouvelles approches technologiques ont vu le jour au cours de la dernière décennie.

Ces générations technologiques sont les suivantes :

Déploiement

L'héritage: du client/serveur compatible avec le web, à...

• Postmoderne: web-native (pas de base client/serveur), à...
  • ÉmergentLe système de gestion de l'information de l'entreprise est : " cloud-native " pour prendre en charge toutes les combinaisons de déploiement et d'évolutivité des clouds publics et privés.

Implications pour les gouvernements: presque tous Planification des ressources de l'entreprise (ERP) utilisent des technologies client/serveur dont l'adaptation et la maintenance sont coûteuses, ce qui se traduit par un coût élevé pour l'entreprise. Coût total de possession (TCO) et une faible viabilité financière.

L'architecture

L'héritage: des approches monolithiques avec de grands modules, aux...

• PostmoderneLes architectures orientées services basées sur les composants avec des composants partagés pour les petites entreprises, pour...
  • Émergent: les microservices permettent de réduire la taille des modules et d'augmenter l'élasticité.

Implications pour le gouvernement : presque tous les systèmes ERP reposent sur des approches monolithiques, ce qui rend difficile un déploiement efficace sur toute combinaison de services partagés par le gouvernement et d'infrastructures publiques en nuage.

Intégration

L'héritageLes méthodes d'intégration propriétaires au sein des suites de produits, les...

• PostmoderneLes services d'information et de communication (STIC) sont des services d'information, de communication et de communication....
  • Émergent: des approches unifiées grâce à de petits composants d'entreprise avec un point unique de gestion des métadonnées.

Implications pour les gouvernementsLes systèmes de gestion des ressources humaines : presque tous les systèmes de gestion des ressources humaines s'appuient principalement sur des méthodes d'intégration propriétaires qui font de la gestion des ressources humaines une priorité. interopérabilité très difficile avec les autres sous-systèmes financiers utilisés.

Adaptabilité

L'héritage: de la personnalisation du code, à...

• PostmoderneLes systèmes configurés, pour...
  • Émergentla facilité d'adaptation grâce à la combinaison de méthodes "low-code" et "no-code".

Implications pour les gouvernementsLes gouvernements ont tendance à utiliser des applications hautement personnalisées, ce qui rend difficile et coûteux le soutien des réformes et modernisations futures - ce que nous appelons la activation progressive.

Marché

L'héritageLe marché de l'entreprise : des marchés "horizontaux", génériques et multisectoriels avec l'émergence des ERP dans les années 1990 qui ont permis d'exploiter les fonctionnalités d'un marché à d'autres afin de réaliser des économies d'échelle, à...

• Postmoderne: des systèmes spécialisés pour les marchés verticaux parce que les systèmes existants, comme les ERP, nécessitent beaucoup de personnalisation, pour...
  • Émergentles marchés sous-verticaux spécialisés, tels que le soutien à la sous-verticale gouvernementale de la verticale du secteur public

Implications pour les gouvernementsLes gouvernements ont désormais le choix entre des logiciels commerciaux prêts à l'emploi (COTS), conçus spécifiquement pour les administrations, tels que le logiciel de gestion de l'information et le logiciel de gestion de l'information. Responsabilité de FreeBalance Suite™ qui est plus facile à comprendre, à adapter et moins coûteuse à maintenir.

Implications fondamentales des systèmes d'enregistrement pour les systèmes d'innovation

L'héritage de la structure des technologies postmodernes et émergentes s'aligne en quelque sorte sur le point de vue des "systèmes de" de la transformation numérique :

Systèmes d'enregistrementCette génération s'est avérée utile dans des environnements limités en termes de puissance de calcul, de stockage et de bande passante, ce qui a nécessité des solutions astucieuses :

• Client-Serveurles mécanismes permettant de tirer parti de la puissance des ordinateurs centraux et des systèmes de bureau pour surmonter les limites de coût et de performance des ordinateurs centraux.
• Web 1.0Le web : caractérisé par le déploiement initial des technologies des entreprises et des administrations sur le web, caractérisé par l'activation du web en poussant les interfaces utilisateur des fonctions du système d'exploitation du bureau vers les navigateurs*.
• Technologies propriétairesles systèmes d'entreprise reposant sur des langages de programmation tels que FORTRAN et COBOL n'ont pas été en mesure de répondre aux besoins des années 90, de sorte que les sociétés de logiciels d'entreprise ont développé de nouveaux langages et de nouvelles architectures*.
• Architectures monolithiquesLes architectures spécifiques ont été nécessaires pour répondre aux besoins des clients dans les années 1990, époque de la mise en œuvre des technologies*.
• PersonnalisationLa prise en charge des exigences particulières a été assurée par l'adaptation du code sous-jacent des systèmes d'entreprise*.
• Mise au point horizontaleles systèmes d'enregistrement ont commencé à prendre en charge de multiples marchés verticaux avec des solutions telles que la planification des ressources de l'entreprise (ERP), la gestion de la relation client (CRM), la gestion de la chaîne d'approvisionnement (SCM) et d'autres "acronymes à trois lettres" pour étendre les fonctionnalités*.

*Oui, de nombreux logiciels d'entreprise utilisés aujourd'hui, dans leurs versions les plus récentes, présentent ces caractéristiques.

Systèmes d'engagementCette génération a tiré parti de l'internet pour intensifier les interactions et soutenir les médias sociaux et le commerce électronique :

• Web 2.0 : les approches web-natives dans les logiciels d'entreprise permettent la mise à l'échelle et l'intégration avec des flux d'activité tels que les médias sociaux et les appareils IoT.
• Orienté servicesles mécanismes de partage des fonctionnalités entre les applications de l'entreprise
• Systèmes ouvertsles nouvelles technologies sont développées sous forme de systèmes ouverts, souvent à l'aide de composants robustes à code source ouvert, ce qui accélère l'innovation des produits.
• PostmoderneLa possibilité de déployer des logiciels d'entreprise sur site, en nuage privé et en nuage public avec un code identique offre un choix aux gouvernements.
• Démarrages rapidesla complexité de la personnalisation du code a conduit de nombreux fournisseurs de COTS à proposer des modèles afin d'accélérer les mises en œuvre.
• VerticalLa reconnaissance croissante des différences entre les marchés verticaux, en particulier dans le secteur public, a entraîné une évolution vers des solutions plus spécialisées.

Systèmes d'intelligenceCette génération tire parti de la technologie pour mieux comprendre l'information et mieux l'intégrer :

• Web 3.0la prise en charge d'un ensemble de nouvelles technologies web, d'applications mobiles, d'un plus grand nombre de types d'informations et de méthodes d'intégration
• UnifiésL'intégration : l'intégration est devenue plus complexe avec de nouvelles sources d'information, en particulier lorsque de nombreuses suites de fournisseurs exigent une gestion complexe des métadonnées pour l'intégration intra-suite, en modifiant les architectures logicielles pour...
  • Assemblage : l'abandon des suites monolithiques, le passage à des systèmes ouverts et l'orientation croissante vers les services dans les logiciels d'entreprise permettent d'assembler les fonctionnalités des applications à partir des composants sous-jacents.
  • Configuré : les logiciels d'entreprise deviennent de plus en plus configurables, remplaçant ce qui était autrefois la personnalisation du code - avec l'émergence, dans cette phase, de logiciels sans code et à faible code intégrés dans des suites de produits.
• Micro-VerticauxLa reconnaissance croissante des différences au sein des marchés verticaux, comme la différence entre les fonctions gouvernementales et non lucratives au sein du secteur public, crée des applications plus spécialisées.

Systèmes d'innovationles systèmes d'information conçus pour améliorer de manière décisive la gouvernance, lorsque de nouveaux modèles émergent

• Post Web : les logiciels d'entreprise dépassent les interfaces web et applicatives pour s'orienter vers des interfaces vocales et physiques
• Tout défini par logicielLa technologie : l'extension logique de la technologie est l'adaptation du matériel grâce à la configuration du logiciel.
• LiéIntégration des données externes dans les systèmes opérationnels
• ComposéExtension logique de l'assemblage de fonctionnalités à partir d'applications existantes, à la composition d'applications d'entreprise à partir d'applications existantes et d'applications du cloud public.
• Personnalisation massivela capacité de créer et de maintenir des applications hautement personnalisées sans le fardeau associé à la personnalisation du code grâce aux données liées, aux applications composées et à la configuration sans code.

Les générations technologiques motivent la mise à jour des technologies de base. Par exemple, les améliorations de la technologie de gestion des bases de données soutiennent les systèmes d'engagement, mais les améliorations de la technologie client-serveur n'ont que très peu d'avantages à soutenir des étapes supplémentaires.

Benchmark de la transformation numérique des administrations publiques

Les gouvernements qui ont pris du retard dans l'adoption des technologies ont la possibilité de faire un bond en avant. Elles peuvent adopter des applications simples de cloud public pour les fonctions non essentielles, tout en investissant dans les plateformes ouvertes les plus récentes. Il s'agit d'une migration progressive alignée sur les objectifs gouvernementaux plutôt que sur les objectifs informatiques.

Toute évaluation comparative des technologies gouvernementales doit répondre à une série de questions :

• En quoi les technologies actuelles entravent-elles ou favorisent-elles les objectifs fondamentaux des pouvoirs publics ?
• Comment les technologies actuelles inhibent-elles ou facilitent-elles la prise de décision ?
• Quels sont les risques inhérents à la technologie actuellement adoptée ?
• Comment réduire les dépenses de maintenance et d'exploitation ?
• Comment l'acquisition et la mise en œuvre de technologies peuvent-elles devenir plus souples ?