Gestion des finances publiques (PFM) est une fonction essentielle de tout gouvernement. Un système de GFP bien géré permet à un gouvernement d'allouer ses ressources limitées à des priorités clés et de dépenser de manière efficace et efficiente avec un impact maximal. Avec une 2030 approchant à grands pas, il n'y a pas de plus grande priorité pour le secteur public que la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD).
Collecte de fonds
Selon la Fonds monétaire internationalSelon ce document, chaque pays doit augmenter considérablement son budget afin de respecter les engagements pris dans le cadre des objectifs de développement durable. La principale conclusion du document est que la réalisation des objectifs de développement durable nécessitera des dépenses supplémentaires en 2030 de 0,5 billion de dollars pour les pays en développement à faible revenu et de 2,1 billions de dollars pour les économies de marché émergentes.
Compte tenu de l'augmentation des dépenses nécessaires, la première partie de l'équation consiste à augmenter les recettes nationales. Les gouvernements devraient mettre en œuvre des réformes administratives pour améliorer leur base fiscale (le nombre total de contribuables) et leur ratio impôts/PIB. L'amélioration de l'efficacité de la collecte des recettes réduit la dépendance à l'égard des emprunts et garantit la durabilité des efforts déployés pour atteindre les ODD.
Renforcer les dépenses publiques
L'augmentation de la collecte des recettes n'est que la moitié de l'équation. Plus important encore, les gouvernements doivent améliorer la qualité des dépenses. En raison du coût élevé de la réalisation des objectifs de développement durable, les gouvernements devraient réorienter leur politique de dépenses. PFM des systèmes permettant d'intégrer les ODD à chaque phase du processus budgétaire - de la planification à la formulation, à la mise en œuvre et, enfin, à l'établissement de rapports et à la comptabilité.
Les gouvernements peuvent intégrer les ODD dans leur processus de planification et d'établissement des priorités en veillant à ce que les plans de développement, les plans à moyen terme et les plans sectoriels s'alignent les uns sur les autres et s'articulent autour de la réalisation des objectifs. La réalisation des Objectifs de développement durable est un effort pluriannuel. Par le biais d'un cadre de dépenses à moyen terme Grâce aux cadres de dépenses à moyen terme (CDMT), les gouvernements peuvent établir des priorités, planifier et ordonner les allocations budgétaires sur une période glissante de trois à cinq ans. Les ODD devraient être intégrés dans ces CDMT et détaillés dans les budgets sectoriels et ministériels.
L'adoption d'un système permettant d'identifier les postes de dépenses liés aux ODD et de rassembler des informations sur les performances pour chaque objectif est essentielle à la budgétisation des ODD. Les gouvernements peuvent améliorer leurs systèmes de gestion des finances publiques en adoptant un budget axé sur la performance dans lequel chaque ministère s'engage à atteindre des objectifs de performance liés aux ODD.
Amélioration de la gestion des projets
Le renforcement de la capacité de mise en œuvre est la marque d'un système d'éducation et de formation solide. système de gestion des finances publiques. Afin de mettre en œuvre des investissements massifs liés aux ODD, les gouvernements doivent disposer d'un système de gestion de projet solide. La gestion des contrats et la supervision des projets sont indispensables pour garantir que les fonds sont correctement dépensés.
Enfin, les systèmes de reporting et d'audit devraient être réorientés vers les objectifs de développement durable. Les rapports sur les dépenses devraient être liés à la réalisation de produits et de résultats en rapport avec les objectifs de développement durable. De même, les auditeurs de l'État devraient intégrer les objectifs dans leurs audits d'optimisation des ressources.
L'opportunité de transformer le gouvernement
Compte tenu du grand nombre de réformes nécessaires, l'intégration des ODD dans le plan d'action d'un gouvernement est une nécessité. Système PFM peut sembler trop intimidante. Mais la réorientation du système budgétaire est l'occasion de faire avancer des réformes indispensables qui non seulement améliorent les finances publiques, mais transforment également le gouvernement dans son ensemble.