Passer de l'intégration à l'interopérabilité
Pourquoi l'interopérabilité est-elle importante dans la gestion des finances publiques ?
Les experts en gestion des finances publiques (GFP) ont inventé le terme "SIGF" (Système d'information de gestion financière intégrée) pour désigner les systèmes gouvernementaux qui intègrent les fonctions financières de base. Cependant, très peu de SIGF gouvernementaux sont réellement intégrés.
Dans de nombreux pays, l'intégration est dans un état épouvantable, avec de multiples silos, des systèmes hérités et des processus manuels. Les causes sont les suivantes :
- Plusieurs sous-systèmes personnalisés avec différentes technologies et classifications
- La combinaison de produits personnalisés et de produits commerciaux prêts à l'emploi (COTS)
- La difficulté d'intégrer les modules d'un seul système ERP (malgré le bruit marketing de ces fournisseurs)
Il semble que nous ayons tous renoncé à l'aspiration "intégrée" de l'Union européenne. Planification des ressources publiques (GRP), puis la pandémie est arrivée. Soudain, les gouvernements ont réaffecté les dépenses, acheté des EPI et du matériel médical, aidé les entreprises et les citoyens, aidé les fonctionnaires à fournir des services à distance, tout en continuant à suivre les dépenses (pour l'essentiel).
L'interopérabilité est aujourd'hui plus importante que jamais. Cependant, l'"intégration" telle qu'elle a été conçue à l'origine avec le "SIGIF" n'est pas suffisante.
- L'intégration au niveau de la base de données est une mauvaise pratique informatique parce qu'il n'y a pas de métadonnées et que les interfaces ne fonctionnent pas.
- L'intégration à des moments clés du cycle budgétaire, généralement au moyen de pièces justificatives, est superficielle et sujette à des erreurs.
- L'intégration sans gestion des métadonnées génère de nombreuses versions de la vérité, ce qui compromet la prise de décision et l'audit.
- L'intégration par le biais d'API et de services web manque de résilience face aux changements de logiciels, en particulier lorsque ces méthodes d'intégration ne sont pas soutenues commercialement.
- L'intégration sans budget partagé, sans engagement et sans contrôle d'approbation introduit des risques de non-conformité.
Qu'est-ce que l'interopérabilité ?
L'interopérabilité entre les différents systèmes d'une administration et le FMIS signifie que l'intégration est automatisée et qu'aucun processus d'interface manuel n'est nécessaire. Le potentiel de les pratiques de corruption est donc réduite. Grâce à l'intégration de métadonnées, telles que les Plan comptableLes organigrammes, les budgets, les programmes et les fournisseurs sont partagés entre les applications financières qui, à leur tour, partagent des contrôles tels que les contrôles d'engagement et la séparation des tâches.
Approche monolithique traditionnelle
En systèmes existantsLes grands composants monolithiques sont assemblés sous forme de modules en silos (y compris les modules acquis dans le cadre d'une fusion) avec une intégration propriétaire et une certaine prise en charge des normes ouvertes, mais ils nécessitent une gestion des métadonnées pour interopérer.
Approche traditionnelle de l'intégration du SIGF
L'interopérabilité permet une intégration transparente et unifiée
Les FreeBalance Accountability Suite™ permet une intégration transparente de tous les systèmes d'information gouvernementaux unifiés par le biais de la FreeBalance Accountability Platform™.
- Toutes les fonctions principales (et certaines fonctions secondaires) reposent sur les mêmes fonctions.
- Un environnement unique où tous les modules partagent les mêmes métadonnées et les mêmes contrôles
- Modifier le plan comptable, modifier un processus, muter un employé, amortir un bien : une fois
- Pas besoin d'un système de gestion des métadonnées ou d'une callisthénie de l'intégration
Interopérabilité postmoderne
Gouvernement interopérable
En les systèmes postmodernes tels que GRP de FreeBalanceLes composants granulaires sont partagés au sein de la suite qui interagit intrinsèquement avec un point unique de gestion des métadonnées.
L'intégration s'est également révélée insaisissable pour les gouvernements qui pensent que de simples systèmes sur mesure coûteront moins cher et offriront des avantages similaires à ceux des COTS. De nombreux gouvernements qui utilisent des systèmes développés sur mesure ne peuvent pas fournir des informations en temps voulu aux décideurs et la quantité de traitement par lots du jour au lendemain pour les rapports consolidés ou les portails de transparence dans certains pays est stupéfiante.
Implications de la gestion des finances publiques
Imaginez le scénario suivant (qui se produit bien trop souvent)...
- Un ministère tente de passer un marché alors que le système de passation des marchés n'est pas interopérable avec les systèmes financiers de base.
- Le ministère peut passer des marchés sur la base de classifications différentes de celles décrites dans le système financier central.
- Le ministère peut passer outre la séparation des tâches dans la passation des marchés.
- Le ministère peut enregistrer la passation de marché comme n'importe quelle opération dans le système financier.
- En outre, il peut apparaître dans les comptes publics comme une dépense d'urgence alors qu'il n'en est rien
Cela ne serait pas possible si l'on utilisait un système à intégration unifiée.
L'approche FreeBalance
Le gouvernement idéal SIGF : Système interopérable d'information sur la gestion financière
L'ensemble du portefeuille FreeBalance est construit sur le principe de la FreeBalance Accountability Platform™est une plate-forme basée sur le web et alimentée par Java, conçue exclusivement pour la gestion financière des gouvernements. La plateforme supporte des modèles de déploiement centralisés, décentralisés ou hybrides et offre plusieurs avantages uniques.
- Design postmoderne
- Conception postmoderne grâce à la facilité d'intégration, à la configurabilité massive et au support flexible sur site, en nuage privé, en nuage public, en nuage communautaire et en services partagés.
- Web Native
- Web Native utilisant les normes web internationales, pas de code logiciel hérité déployé via le web et pas de couche de traduction web.
- Système ouvert
- Système ouvert soutenant une infrastructure commerciale et à code source ouvert robuste grâce à des normes industrielles reconnues, offrant plus de choix
- Conception unifiée
- Conception unifiée grâce à la réutilisation des composants dans toutes les applications, à la gestion centralisée des métadonnées et à la facilité d'établissement des rapports.
- Hautement extensible
- Hautement extensible, supportant des fonctions supplémentaires et un développement personnalisé grâce à une architecture orientée services (SOA) et à la réutilisation des composants dans les applications.
- Activation progressive
- L'activation progressive permet des changements de configuration futurs, la modernisation des processus, la décentralisation fiscale et l'ajout de modules supplémentaires.