Em países que emergem de conflitos, a falta de um Planejamento de recursos governamentais (GRP) pode levar a uma série de problemas, incluindo a má administração dos fundos públicos e a corrupção que exacerba a pobreza e a agitação civil. Um sistema de GRP que funcione bem é essencial para qualquer país que busque assegurar um futuro sustentável.
FreeBalance oferece o mais abrangente sistema de Planejamento de Recursos Governamentais disponível atualmente - o FreeBalance Accountability Suite™. Nosso software tem sido utilizado em vários países pós-conflito em todo o mundo e tem ajudado a garantir bilhões de fundos públicos.
O Secretaria de Gastos Públicos e Prestação de Contas (PEFA) lançou recentemente as Avaliações PEFA de dois de nossos clientes, Kosovo e Serra Leoa. Os relatórios demonstram claramente o progresso que esses países têm feito.
O que é GRP?
Planejamento de recursos governamentais O software GRP (GRP) é um software COTS (Commercial-off-the-Shelf) projetado exclusivamente para governos. O software GRP difere do software tradicional de planejamento de recursos empresariais (ERP) por ter nenhuma funcionalidade desnecessária do setor privado que afeta as taxas de sucesso do governo.
O FreeBalance Accountability Suite™ é uma solução GRP configurável e escalável para todos os níveis de governo central, regional e local. O software pode ser facilmente localizado de acordo com as diferentes necessidades de implantação internacional. O GRP da FreeBalance automatiza o todo o ciclo orçamentário do governo incluindo orçamento baseado em políticas, estruturas de despesas a médio prazo (MTEF), transferências de orçamento, prioridades de gastos, gestão de recursos externos, contas de projetos especiais e descentralização fiscal.
Os benefícios do planejamento de recursos governamentais em países em situação de pós-conflito
Facilidade de uso
Os sistemas GRP impulsionam a escalabilidade e flexibilidade em todos os níveis. Não há necessidade de customizaçãoEstes sistemas podem ser implementados rapidamente e sem interrupção nos serviços governamentais, ajudando a reconstruir a infra-estrutura e a economia do país. Além disso, os sistemas de planejamento de recursos governamentais fornecem uma plataforma comum para todos os ministérios, departamentos e agências governamentais (MDAs), o que ajuda a garantir a coordenação e a cooperação.
Gestão eficaz de recursos
Sistemas como o FreeBalance Accountability Suite™ fornecer uma estrutura para gerenciar os recursos de forma eficiente e justa. Um sistema GRP que funcione bem pode ajudar a garantir que os recursos críticos sejam alocados de forma a atender às necessidades da população, enquanto promove o crescimento econômico e o desenvolvimento. Ao vincular orçamentos diretamente aos objetivos nacionais de desenvolvimento, os governos - e os cidadãos - podem ver claramente onde o progresso está ou não sendo feito.
Reconstruindo a confiança no Governo
Ao assegurar um gerenciamento orçamentário eficaz, os sistemas GRP ajudam a garantir que a reconstrução desses países frequentemente devastados seja a mais eficiente possível. Além disso, os sistemas GRP podem ajudar a construir a confiança entre o governo e seus cidadãos através do uso de Portais de Transparência. Ao proporcionar transparência sobre como o governo está alocando recursos, os cidadãos podem ter certeza de que os fundos não estão sendo desperdiçados, o que gera confiança entre o governo e o povo - essencial para os países pós-conflito.
Competitividade global
Além dos incentivos de doadores para implementar reformas da GFP, a globalização criou seus próprios incentivos para a boa governança. Os líderes governamentais entendem que as empresas têm escolhas de onde fazer negócios e têm um bom sistema de gestão financeira pública com boa governança, responsabilidade e transparência é uma necessidade para que um país seja competitivo globalmente.
Como abordar uma implementação do GRP em países em pós-conflito
Sequência da Reforma da GFP com Capacitação
Há ampla evidência nos estudos para apoiar a noção de que os países devem implementar primeiro um sistema de gestão financeira e seqüenciar reformas à medida que a capacidade é construída.
A Relatório do Banco Mundial conclui que "as reformas das leis orçamentárias orgânicas tendem a acontecer ao longo de um período de tempo e não no início do processo, portanto a adoção apressada de novas leis muito cedo não é necessária em muitos casos". Os longos ciclos de reforma anteriores à adoção do software de Gestão Financeira Pública (GFP) não parecem ser uma boa prática. O relatório conclui que "embora a capacidade possa ser curto-circuitada através de substituição (como pessoal financiado por doadores em posições de linha), o desenvolvimento de capacidade sustentável continua sendo um desafio e precisa de uma atenção maior e mais sustentada".
FreeBalance tem visto alguns excelentes exemplos de desenvolvimento da capacidade em Timor-Leste e Kosovo. A principal lição aqui é ativar progressivamente funcionalidade do software financeiro à medida que a capacidade é construída. Os sistemas podem ser instalados primeiro com controles básicos e progressivamente modernizados para suportar todo o ciclo de vida financeiro do governo com funções contábeis mais complexas e descentralização.
E, de acordo com o relatório, a capacidade não está associada ao progresso. O relatório observa que Serra Leoa, apesar de ter uma renda per capita muito baixa e indicadores de desenvolvimento humano, "progrediu mais e mais rápido do que o Camboja ou o Tajiquistão, com rendas per capita relativamente mais altas e índices de desenvolvimento humano".
Foco na preparação e execução do orçamento
A execução do orçamento foi considerada a área de GFP de maior melhoria. O relatório concluiu que "as reformas de execução orçamentária tendem a ser mais bem sucedidas, enquanto que algumas repensam as abordagens de reforma que visam o planejamento orçamentário, por um lado, e o controle e a prestação de contas, por outro, podem ser necessárias".
Não é de se surpreender que a preparação do orçamento esteja atrasada em relação ao progresso da execução orçamentária. Isso é semelhante nos países desenvolvidos, onde orçamentos plurianuais, programas e medidas de desempenho também não são utilizados adequadamente.
Conclusão
Em países emergentes de conflitos, a falta de um sistema GRP eficaz pode prejudicar seriamente os esforços para reconstruir a economia. O FreeBalance Accountability Suite™ tem sido utilizado em vários países pós-conflito em todo o mundo e pode ser implementado rapidamente. Se você estiver interessado em saber mais sobre como nosso software pode ajudar seu país a alcançar a sustentabilidade, por favor entre em contato.
