Por que a gestão de investimentos públicos é importante?
Há um interesse crescente em melhorar planejamento de investimento público e gestão de investimentos públicos. A gestão dos gastos públicos de capital a longo prazo é vista como uma contribuição crítica para o crescimento sustentável. Os investimentos públicos são destacados no Objetivo 9 de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, Indústrias, Inovação e Infra-estrutura. Um exemplo de como os investimentos públicos são parte integrante do desenvolvimento sustentável é destacado pelo Conselho Mundial de Construção Verde.
Numerosos estudos têm mostrado a correlação positiva entre a infra-estrutura pública de alta qualidade e o crescimento econômico. De fato, a Fundo Monetário Internacional (FMI) descobriu que um aumento de 1% no investimento em infra-estrutura leva a um aumento de 1,2% no crescimento do PIB dentro de quatro anos. Não há dúvida de que os gastos governamentais com infra-estrutura têm um dos maiores multiplicadores fiscais entre todos os tipos de medidas de estímulo fiscal.
Entretanto, existe uma lacuna significativa na infra-estrutura. Estima-se que entre agora e 2030 serão necessários $57 trilhões de investimentos em infra-estrutura para acompanhar o crescimento previsto do PIB global. E isso não contribui para os requisitos de investimento necessários para atingir as Metas de Desenvolvimento Sustentável.
Qual é a Solução de Investimento Público?
A solução para a lacuna reside, pelo menos em parte, na melhoria do qualidade de investimentos em infra-estrutura - particularmente em torno de governança. O FMI estima que os países perdem mais de um terço dos benefícios potenciais dos investimentos em infra-estrutura devido a ineficiências e corrupção. Uma forte governança da infra-estrutura pode reduzir mais da metade dessas ineficiências.
Qualidade acima da quantidade
Há um foco crescente na qualidade do investimento público com iniciativas como o Investimento em infra-estrutura de qualidade (QII) Parceria liderada pelo Banco Mundial e pelo Governo do Japão, e pelo FMI. Estrutura de Avaliação da Gestão de Investimentos Públicos (PIMA).
Como melhorar a gestão dos investimentos públicos?
Este interesse crescente na gestão de investimentos públicos inclui encontrar melhores soluções de automação e gestão através do uso de software de orçamento governamental, tais como (GTM) Software de Gestão de Tesouraria do Governo do FreeBalance Accountability Suite™.
Qual é o papel do software na gestão de investimentos públicos de qualidade?
Um software eficaz suporta planejamento de cenários, priorização de investimentos, gerenciamento de projetos e gerenciamento de resultados. FreeBalance's Planejamento de recursos governamentais (GRP) automatiza o planejamento de investimentos públicos, alocação e elementos de implementação.
Por que é necessário um software unificado para investimentos em infraestrutura de qualidade?
Muitos governos alavancam o software empresarial de forma fragmentada com software sob medida projetado para o ministério ou agência que administra investimentos públicos. Informações manuais da preparação do orçamento, gestão financeira, compras e sistemas de gestão de ativos são inseridas nestes sistemas. Esta é uma receita para o desastre ao invés de uma gestão de investimento público de qualidade.
FreeBalance acredita que uma solução unificada de software, como o FreeBalance Accountability Suite™ é necessário para investimentos em infra-estrutura de qualidade. Nenhum sistema de gestão de investimento público pode ser eficaz a menos que forneça uma solução totalmente integrada, pangovernamental, de governança e gestão.
Integração de Metadados Fiscais garante classificações orçamentais comuns, desempenho e estruturas de valor por dinheiro, regras fiscais, controles e conformidade de processos ao longo de todo o ciclo orçamentário.
Integração do Ciclo Orçamentário com metadados fiscais comuns alinha a preparação do orçamento com a execução com uma visão de vários anos, automatizando ao mesmo tempo muitas etapas.
Integração da Gestão de Desempenho com estratégias nacionais de desenvolvimento ao longo do ciclo orçamentário oferece monitoramento e avaliação e permite auditoria.
Integração da Transparência Governamental ao longo do ciclo orçamentário apoiam o orçamento e a transparência dos resultados dos investimentos públicos, incluindo as aquisições.
Como o FreeBalance Accountability Suite™ apóia a Gestão de Investimentos Públicos de Qualidade?
A solução GRP da FreeBalance contribui para todos os 15 elementos do Estrutura do PIMA como se segue:
1. Metas e Regras Fiscais
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Impõe regras de planejamento do orçamento de capital através de fluxo de trabalho vinculado a circulares e calendários orçamentários
- Impõe regras fiscais na preparação do orçamento
- Apoia estruturas de médio prazo para se alinhar com a política
- Apoia a previsibilidade do investimento público através do uso de fatores de custo vinculados a preços estabelecidos
- Alavanca o planejamento de cenários para identificar efeitos de variáveis como taxas de câmbio ou preços de combustíveis em investimentos públicos
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas e (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Impõe regras de transferência de orçamento para garantir fundos adequados disponíveis para investimentos públicos
- Ajusta os gastos com base nas tendências para a re-previsão
- Fornece soluções de gerenciamento de contratos
- Acompanha os gastos e a execução física para os tomadores de decisão
2. Planos Nacionais e Setoriais
Metadados do software principal
Metadados do software central, tais como o FreeBalance Accountability Suite™:
- Apoia o planejamento interministerial em apoio aos objetivos governamentais e setoriais através de classificações de programas
- Incorpora as classificações governamentais e setoriais nas estruturas do programa nos Planos de Contas
- Incorpora estruturas de gerenciamento de desempenho e resultados desejados em um Plano de Metas integrado ao Plano de Contas
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Liga o desempenho e as estruturas do programa ao planejamento de capital
- Adiciona narrativa, documentos, comentários e mecanismo de aprovação para documentar como as propostas de investimento atendem aos objetivos governamentais e setoriais
Software de gerenciamento de contratos
Software de gerenciamento de contratos, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Rastreia a execução física real para rastrear os resultados dos investimentos públicos que atualizam as previsões e os fatores de custo
Software de gerenciamento de desempenho
Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo :
- Fornece cartões de pontuação de monitoramento de investimentos públicos e avalia os resultados e resultados para melhorar os resultados dos investimentos públicos
Software de transparência de resultados
Software de transparência de resultados, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Publica estratégias nacionais de desenvolvimento e setoriais
- Permite a busca através de projetos de investimento público com base na estrutura do Plano de Contas
3. Coordenação entre as Entidades
Metadados do software principal
Metadados do software central, tais como o FreeBalance Accountability Suite™:
- Possibilita a coordenação entre entidades governamentais através de estruturas de gestão de programas nos Planos de Contas
- Apoia a consolidação financeira através de estruturas consolidadas do Plano de Contas
- Scoordenação de planejamento e execução de upports com o governo local
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Fornece certeza de apoio orçamentário aos ministérios setoriais e governos locais por meio de planejamento de cenários e fatores de custo
- Incorpora regras para financiamento do orçamento de capital para governos subnacionais
Software de gestão de tesouraria
Software de Gestão de Tesouraria, tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo:
- Gerencia caixa, dívida, receita e previsão de despesas para melhorar a segurança do financiamento
- O software do Tesouro nos governos locais e regionais pode impor regras fiscais para garantir níveis sustentáveis de empréstimos subnacionais
4. Avaliação do projeto
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo
- Múltiplas versões de apresentações de orçamento de capital seguindo a circular de orçamento alinhada com as estruturas do programa integram a documentação do projeto, comentários, classificações e decisões
- Regras incorporadas para metodologias de investimento público, tais como classificações analíticas de projetos, fatores de risco e expectativas de resultados
Software de gerenciamento de desempenho
Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Monitora os resultados dos investimentos públicos para melhor informar a seleção de projetos futuros
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Apóia a inscrição de passivos contingentes do governo subnacional nas demonstrações financeiras
5. Financiamento de infra-estrutura alternativa
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Apoia splanejamento cenario para investimentos em infra-estrutura que podem incluir diferentes esquemas de financiamento, incluindo financiamento clássico e alternativo, tais como PPPs, taxas de uso, títulos verdes e azuis
- Identifica implicações de vários anos em receitas e despesas para financiamento alternativo para melhor gerenciar passivos de longo prazo
- Fornece a capacidade de apoiar a supervisão dos investimentos públicos das empresas públicas
Software de gerenciamento da dívida
Software de gerenciamento da dívida, tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo:
- Modelos de instrumentos de dívida alternativos
Software para compras
Software para compras, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Incorpora PPPs nos sistemas de front e back office para melhorar a visibilidade do orçamento e da responsabilidade
Software de gerenciamento de contratos
Software de gerenciamento de contratos, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas :
- Assegura que os fluxos de receitas e despesas para financiamentos alternativos obedeçam às regras contratuais
Software de transparência de resultados
Software de transparência de resultados tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Publica planos de projeto e execução física real, incluindo resultados e informações sobre os resultados
- Apoia os resultados e as informações das empresas públicas
6. Orçamento multianual
Metadados do software principal
Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™:
- Apoia as estruturas de gestão de programas com programas, projetos e atividades em Gráficos de Contas apóia a gestão fiscal detalhada de investimentos públicos
Software de preparação de orçamento
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Suporte para o fluxo de trabalho de planejamento de vários anos, incluindo a modelagem de projetos de infra-estrutura
- Proporciona transparência nos projetos dentro dos governos para investimentos dos ministérios, programas e projetos
- Estabelece limites de gastos de capital plurianuais por ministério, setor e programa
Software de transparência orçamentária
Software de transparência orçamentária, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Publica planos orçamentários, estimativas e execução real do orçamento
7. Abrangência e unidade do orçamento
Metadados do software principal
Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™:
- Utiliza a fonte do fundo no Plano de Contas para acompanhar o financiamento de investimentos públicos
Software de planejamento orçamentário
Software de Planejamento Orçamentário, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Integra os orçamentos de desenvolvimento, capital, investimento público, operacional e salarial que muitas vezes são diferentes em muitos países para fornecer aos tomadores de decisão o quadro completo do orçamento
- Proporciona visibilidade para todas as fontes de financiamento
- Apoia relatórios, análises, listas de verificação, comentários e outras formas de documentação para justificar o projeto para apoiar a tomada de decisão eficaz
Software de transparência orçamentária
Software de transparência orçamentária, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Publica planos orçamentários
8. Elaboração de orçamentos para investimentos
Software de planejamento orçamentário
Software de Planejamento Orçamentário, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Eassegura que todos os custos apresentados ao legislador para aprovação através do planejamento abrangente de projetos de infra-estrutura
- Fornece visibilidade para projetos em andamento e completações previstas para ajudar a priorizar a conclusão do projeto em detrimento de novos projetos
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Apoia compromissos de vários anos para projetos de infra-estrutura
- Evita transferências de capital para orçamentos operacionais no ano
9. Financiamento da manutenção
Metadados do software principal
Metadados do software central, tais como o FreeBalance Accountability Suite™:
- Utiliza classificações orçamentárias e contábeis dentro do Plano de Contas para categorizar o financiamento de manutenção ligado às classificações de projetos concluídos
Software de planejamento orçamentário
Software de Planejamento Orçamentário, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Utiliza fatores de custo de manutenção no planejamento do orçamento com base nos custos estabelecidos
- Categoriza as principais melhorias sobre os ativos existentes
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Acompanha os custos de manutenção e informa sobre as mudanças nos fatores de custo
Software de gestão de ativos
Software de gestão de ativos, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Incorpora contratos de manutenção associados a ativos de infra-estrutura
- Alavanca as regras de vida útil para prever a manutenção necessária com base no tipo de ativo de infra-estrutura
10. Seleção do projeto
Software de preparação de orçamento, tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Incorpora critérios padrão na aprovação do orçamento de investimento público
- Armazena o pipeline de propostas de investimento público que ainda não foram concluídas ou aprovadas
Software de gerenciamento de desempenho
Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Fornece material de monitoramento e avaliação que permite a revisão do projeto para apoiar as decisões orçamentárias de infra-estrutura
11. Compras
Metadados do software principal
Metadados do software principal tais como a FreeBalance Accountability Suite™:
- Utiliza classificações orçamentárias e contábeis vinculadas a metas de desenvolvimento nacional para informar critérios de valor para a aquisição
Software para compras
Software para compras, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Apoio pa ostentação de propostas para locais de e-procurement que aumenta a concorrência, melhora a relação custo-benefício e reduz os custos
- Vincula automaticamente os compromissos de back-office ao e-procurement, incluindo a incorporação de disposições contratuais baseadas em regras de investimento público
- Automatiza os processos de aquisição para conformidade, assegurando que as propostas estejam disponíveis por períodos de tempo específicos, e que os fatores para incentivar as empresas locais ou de pequeno porte sejam incorporados
- Automatiza os fluxos de trabalho de aquisição, incluindo aquisições em múltiplas etapas, esclarecimentos, extensões de propostas e disputas
12. Disponibilidade de financiamento
Software de gestão de tesouraria
Software de Gestão de Tesouraria, tais como (GTM) Gestão de Tesouraria do Governo:
- Apoia um planejamento efetivo de caixa para planejar e se comprometer com projetos de capital e permitir decisões de empréstimo
- Apoia Contas Únicas do Tesouro para maximizar o uso do dinheiro disponível e reduzir o empréstimo
- Integra o financiamento dos doadores na previsão de caixa
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Suporta garantias para alocações mensais com base na disponibilidade de caixa para reduzir a necessidade de racionamento de caixa
- Integra os projetos financiados por doadores e a condicionalidade dos doadores na gestão financeira
13. Gestão e Supervisão de Portfólio
Software de gerenciamento de contratos
Software de gerenciamento de contratos, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Permite o monitoramento de gastos de capital do projeto com base em marcos de contrato e pagamentos
Software de gerenciamento de desempenho
Software de gerenciamento de desempenho tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Integra informações contratuais com saídas e resultados para monitoramento e avaliação
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Permite realocações de orçamento entre projetos de investimento com base em resultados que estejam de acordo com as regras de transferência de orçamento
14. Implementação de projetos de gerenciamento
Software de execução de orçamento
Software de execução de orçamento, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Apoia a contabilidade de projetos para apoiar os procedimentos de gerenciamento de projetos
Software para compras
Software para compras, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Incorpora automaticamente regras, procedimentos e diretrizes para licitações baseadas em categorias de investimento público
Software de gerenciamento de contratos
Software de gerenciamento de contratos, tais como (PEM) Gestão das despesas públicas:
- Aplica automaticamente as diretrizes do projeto com base nos tipos de contrato
Software de gerenciamento de auditoria
Software de gerenciamento de auditoria tais como (GPM) Gestão do Desempenho do Governo:
- Automatiza os fluxos de trabalho de auditoria
- Identifica automaticamente os candidatos à auditoria
- Apoia mecanismos de auditoria auxiliados por computador para projetos completos que utilizaram muitos fornecedores, ao longo de muitos anos
15. Monitoramento do patrimônio público
Software de gestão de ativos
Software de gestão de ativos, tais como (PFM) Gestão das finanças públicas:
- Gerencia os registros de ativos não financeiros, incluindo ativos de capital e ativos fixos
- Permite a depreciação de ativos com base em tipos de ativos
- Suporta a contabilização de ativos nas demonstrações financeiras
Para mais informações sobre como FreeBalance poderia ajudar a gestão de investimentos públicos em seu país, por favor entre em contato.