Doug Hadden, VP de Produtos
As listas de verificação são o novo novo para ajuda e desenvolvimento? O Manifesto da Lista de Verificação: Como fazer as coisas direito por Os limites da reforma institucional no desenvolvimento por
Qual é a diferença?
Problemas complicados podem ser resolvidos por meio da integração de soluções técnicas, como treinamento de pilotos, procedimentos de manutenção de aeronaves, controle de tráfego aéreo e segurança aeroportuária. Embora os incentivos financeiros possam fazer com que uma parte interessada reduza as medidas de segurança, não há partes interessadas ativas tentando tornar os passageiros menos seguros. No entanto, há muitos participantes em um projeto de governança tentando fazer isso: políticos, funcionários públicos, partidos políticos, empresas, ONGs etc. Há incentivos perversos e um medo significativo de mudanças. Além disso, há valores culturais e capacidade humana.
Andrews dá aos alunos em seu Líderes em Desenvolvimento da Harvard Kennedy School O curso executivo apresenta muitos exemplos práticos, incluindo o uso de Lego e aviões de papel para demonstrar as restrições. Principalmente a restrição de projetos brilhantemente elaborados que seguem as práticas recomendadas e que precisam ser implementados com recursos limitados.
É provável que uma solução para melhorar a segurança das companhias aéreas em um país seja útil em outro. Esse é o domínio confortável das "práticas recomendadas". É muito menos provável que uma solução que melhorou a governança em um país funcione em um país diferente. Por exemplo, uma delegação de um país asiático no Canadá queria saber qual era o incentivo para que o Receiver General do Canadá compartilhasse informações com a Secretaria do Conselho do Tesouro. Costumo dizer aos profissionais de Gestão Financeira Pública dos países em desenvolvimento que as "melhores práticas" do setor público são práticas avançadas criadas para resolver problemas que você não tem.
Fazendo o desenvolvimento de forma diferente
Em vez de um portfólio de soluções técnicas, uma prática relativamente nova de Adaptação Iterativa Orientada por Problemas (PDIA), busca focar nos problemas e no contexto. Isso permite lidar com problemas complexos que envolvem persuasão, mudanças culturais e adaptação de soluções para atender ao contexto local. E, atualmente, é um movimento.
Há um manifesto que você pode apoiar.
E não é a llista de verificação de testes/melhores práticas.
Complicado - Complexo contínuo
A FreeBalance fornece software de Planejamento de Recursos Governamentais (GRP) em países em desenvolvimento. Tivemos um bom sucesso no cumprimento das metas do governo, melhor do que os métodos alternativos. Na minha opinião, os sistemas de GRP estão mais próximos do lado complicado do continuum complicado/complexo. É muito mais complexo conseguir melhorias sustentáveis e mensuráveis para o governo. É relativamente simples aprovar uma lei anticorrupção. O GRP pode ser usado para permitir a supervisão, mas essa supervisão pode nunca acontecer sem um trabalho significativo que pode incluir a reforma das escalas de pagamento do serviço público e o aprimoramento da capacidade da sociedade civil, dependendo do contexto.
A implementação do FreeBalance está mais próxima de "complicada" do que de "complexa". No entanto, a implementação de um Sistema Integrado de Informações de Gestão Financeira (IFMIS) desenvolvido sob medida está mais próxima da complexidade devido à necessidade adicional de projetar para o futuro e criar uma infraestrutura de empresa de software. Aproveitar os sistemas exige mudanças comportamentais fundamentais e é um desafio complexo. Um país pode ter uma boa aparência com uma estratégia de Parceria para Governo Aberto e com a implementação de sistemas de informação. Essa abordagem de "boa aparência" não leva necessariamente a resultados positivos, embora seja necessária para permitir esses resultados. A tirania das melhores práticas muitas vezes pode atrasar o "suficientemente bom" (ou "boas práticas" para o contexto), a legislação, os sistemas de informação e a capacitação.
A lição:
- Foco no problema
- Iterar soluções com base no problema
- Identificar se as soluções propostas são "complicadas" ou "complexas"
- Usar "boas práticas" para implementar soluções complicadas
- Adaptar-se a situações complexas