Primer blog de una serie sobre prácticas de reforma de la gestión de las finanzas públicas:
- El problema de las "buenas prácticas" en la reforma de la gestión de las finanzas públicas
- Buenas prácticas para la reforma de la gestión de las finanzas públicas
Hace unos años, un grupo de profesionales de la gestión de las finanzas públicas de un país asiático visitó Ottawa en viaje de estudios. En una sesión informativa de la Secretaría del Consejo del Tesoro se les explicó el método utilizado por el gobierno federal canadiense para consolidar la información entre departamentos y organismos. Los asiáticos afirmaron que este enfoque no funcionaría. Según ellos, es una "buena práctica" reconocida que todas las organizaciones gubernamentales, a todos los niveles de gobierno, compartan una única clasificación común de las cuentas públicas.
¿Cuáles son las mejores prácticas de la reforma de la gestión de las finanzas públicas?
"Buenas prácticas" se ha convertido en una palabra de moda tanto en política pública como en tecnología de la información. Aunque nunca pretendió ser una receta universal, se ha convertido en un "lenguaje de consultores" con una excelente imagen de marca. Y se ha convertido en "jerga ERP" (es decir, esto es lo que hace el software, por lo que debe ser un "ERP"). buenas prácticas).
El mito de las "mejores prácticas" también está vivo en el mundo de la Gestión de las finanzas públicas (PFM).
El profesor Matt Andrews se enfrenta a la tiranía de las "mejores prácticas" en el asesoramiento sobre la gestión de las finanzas públicas en los países en desarrollo en Los límites de la reforma institucional. Andrews no se anda con rodeos al describir la "tiranía de los expertos" que "sobreespecifican las reformas" y "simplifican en exceso el contenido" mediante el "mimetismo funcional" de prácticas de otros países.
En el libro afirma: "Las organizaciones internacionales, los responsables políticos locales y los consultores privados se combinan para imponer la presunción de que los países más avanzados ya han descubierto el mejor modelo institucional para el desarrollo y que su aplicabilidad trasciende las culturas y circunstancias nacionales... La presunción es que las soluciones superiores de origen externo acabarán prevaleciendo si los líderes locales lo permiten".
Esta forma de pensar hace que los funcionarios públicos de los países en desarrollo acudan a las conferencias para conocer las últimas "mejores prácticas" y que los asesores extranjeros se deshagan en elogios sobre los éxitos de las reformas en su país de origen.
Por qué no funcionan las buenas prácticas
Mientras tanto, quienes tienen experiencia real en muchos países tienden a considerar la reforma de forma más pragmática. Por ejemplo, Stephen SymanskyEl Dr. Symansky, antiguo funcionario del FMI, calificó de mal concebida la atención prestada a la "política" en los países en situación de posconflicto. Según el Dr. Symansky, los países en situación de posconflicto carecen de base política. "Hay que hacer las cosas bien", dijo en una de las conferencias de la Comisión Europea. Comité Directivo Internacional de FreeBalance (FISC).
Además, la variabilidad de los consejos sobre "mejores prácticas" ofrecidos por los expertos en gestión de las finanzas públicas suele ser contradictoria. Hemos visto situaciones en las que un grupo de expertos recomienda reformas más rápidas pero graduales, mientras que otros sugieren detener por completo cualquier reforma hasta que se complete una larga lista de diagnósticos con años de desarrollo de capacidades.
Más ciencia que arte
Con décadas de experiencia, FreeBalance es la primera opción para los gobiernos que buscan planificar e implementar una reforma de la gestión de las finanzas públicas y un programa de construcción nacional. Nuestras soluciones alinean las prioridades de los países, los planes nacionales de desarrollo y los objetivos de los donantes, y capacitan a los gobiernos para mejorar el bienestar de los ciudadanos.
En FreeBalance Accountability Suite™que establece Planificación de recursos gubernamentales (GRP), es la única Gestión de las finanzas públicas (PFM) diseñada exclusivamente por la Administración, para la Administración. Se trata de un sistema de gestión financiera flexible y modular con seis configuraciones básicas, que puede ampliarse para satisfacer las necesidades de las administraciones públicas. evolución de las necesidades del programa de reforma de la gestión de las finanzas públicas de un país.
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Una encuesta realizada entre los miembros del ICGFM puso de relieve algunos resultados interesantes: