Creación de confianza en la administración pública con Blockchain

Publicado el 30 de agosto de 2022 en Transformación digital de la Administración

Lagunas en la gobernanza

Los gobiernos se enfrentan a numerosos "lagunas en la gobernanza", lo que limita su capacidad para cumplir su mandato. Algunos países tienen menos lagunas que otros, pero como muestra nuestro análisis, las lagunas se integran y este efecto de red significa que cualquier laguna conduce en última instancia a un falta de confianza.

Además, el Barómetro de confianza Edelman muestra que la confianza global en el gobierno es baja. Muy baja.

"Nos encontramos con un mundo atrapado en un círculo vicioso de desconfianza, alimentado por una creciente falta de fe en los medios de comunicación y el gobierno. Mediante la desinformación y la división, estas dos instituciones alimentan el ciclo y lo explotan en beneficio comercial y político."

La pregunta que todo el mundo se hace: ¿puede la cadena de bloques resolver este problema de confianza?

¿Puede Blockchain restaurar la confianza en el gobierno?

Cuál es la promesa de blockchain para la confianza gubernamental? En 2015, la Economista llamado blockchain "la máquina de la confianza.” Cableado afirma que blockchain "redefine la confianza". Y los datos de mercado de los analistas financieros y tecnológicos sugieren que el sector público es el segundo mayor mercado de "blockchain" después de los servicios financieros.

¿Qué es Blockchain?

Blockchain es esencialmente una innovación contable basada en la tecnología que proporciona libros mayores distribuidos. En otras palabras, contabilidad por partida múltiple. Los libros de contabilidad distribuidos significan que los corruptos expertos en tecnología necesitarían manipular cientos de sistemas para cometer fraude. Además, estas transacciones están encriptadas. Sin embargo, muchos Gestión de las finanzas públicas (PFM) ni siquiera disponen de una integración completa entre subsistemas, y mucho menos de libros de contabilidad distribuidos.

La segunda innovación detrás de blockchain: el bloque y la cadena. El ciclo de vida de las transacciones no está totalmente integrado en la contabilidad tradicional. La contabilidad de compromiso proporciona los enlaces desde el compromiso hasta la obligación, pasando por el contrato y el pago.

Un gobierno ideal Plan contable incluye información sobre el fondo o la fuente de ingresos. Esto permite seguir un bloque de fondos a lo largo de la cadena, desde los ingresos hasta los detalles de la transacción de pago, si los sistemas financieros lo admiten. Sin embargo, muchos gobiernos utilizan sistemas diferentes para ingresos y gastos. Por ejemplo, el uso de un sistema de contratación electrónica independiente puede ocultar una parte de la cadena de transacciones. Lo mismo puede ocurrir con los sistemas independientes de activos, nóminas y administración fiscal. La cadena se pierde en libros auxiliares, interfaces y metadatos diferentes.

Lee: La importancia de la interoperabilidad en la contratación pública electrónica

Blockchain enlaza bloques, o transacciones individuales, en cadenas. Los subsistemas financieros se integran en las cadenas. La vinculación de bloques encadenados aumenta la seguridad de las transacciones. Esta noción de bloques y cadenas puede hacer posibles los "contratos inteligentes", en virtud de los cuales las transacciones se aprueban sobre la base de "pruebas de trabajo" a través de libros de contabilidad distribuidos.

Promesa y realidad de Blockchain

Blockchain se desarrolló para apoyar el entorno sin confianza de las criptomonedas. Las transacciones financieras tradicionales pasan por intermediarios de confianza como bancos y gobiernos. Organizaciones de los sectores público y privado han experimentado con blockchain, principalmente en entornos de cierta confianza, como la liquidación financiera entre bancos. Sin embargo, los analistas tecnológicos, los Grupo Gartnerde que la blockchain caiga en el depresión de la desilusión La adopción real de la cadena de bloques no se producirá hasta dentro de 2 a 10 años.

¿Por qué es tan lenta la adopción de Blockchain?

Esto no es inusual en los mercados tecnológicos emergentes. La fricción de la adopción incluye:

• Confusión sobre las criptomonedas: Las tecnologías blockchain utilizadas para las criptomonedas no suelen ser aplicables en otros escenarios, y el uso de criptomonedas para actividades financieras ilegales o poco éticas mancha blockchain
• Con permiso o sin permiso: Las criptomonedas utilizan el enfoque sin permisos de blockchain, mientras que la mayoría de los gobiernos deberían centrarse en los enfoques con permisos y privados
• Rendimiento: El rendimiento de la cadena de bloques sigue siendo bajo, sobre todo en las implementaciones "sin permisos" que requieren tokens y minería.
• Robustez: Los fallos en cualquier sistema blockchain abren la posibilidad de explotación porque los bloques cifrados son inmutables
• Numerosas plataformas: Existen numerosas plataformas de cadenas de bloques, por lo que es difícil determinar si utilizarlas o no. Ethereum, Hyperledger, R3 Corda u otros

Además, algunos sugieren que la mayoría de las iniciativas blockchain no necesitan blockchain en absoluto, que otros mecanismos para distribuir libros de contabilidad son más apropiados, o que los problemas pueden resolverse ejecutando correctamente el software existente.

Implicaciones de la confianza estratégica para el Gobierno

Las tres principales preocupaciones sobre la confianza en las transacciones son:

• Pecado de comisión (falsificación de la transacción)
• Pecado de omisión (censura de la transacción)
• Pecado de supresión (anulación de transacción)

Para las administraciones públicas, blockchain promete reducir el fraude y la corrupciónal tiempo que se mejoran los controles y la fiabilidad de los datos. Los responsables gubernamentales deberían preocuparse menos por el estado de adopción de blockchain o por cómo elegir una plataforma. Los gobiernos necesitan experiencia práctica y la experimentación tiene un coste relativamente bajo.

El espíritu del desarrollo ágil es la experimentación y el aprendizaje. Por ejemplo, el Lean Startup la metodología consiste en empezar "el proceso de aprender lo más rápido posible". Sólo a través de experimentos controlados y poco costosos pueden los gobiernos realizar innovaciones revolucionarias.

Escenarios gubernamentales

Estos son algunos de los escenarios más interesantes para blockchain en la administración pública:

¿Cómo deberían adoptar Blockchain los gobiernos?

Blockchain forma parte de la transformación digital de los gobiernos

Transformación digital de la Administración trata de la transformación de la gobernanza, una transformación de la gobernanza posibilitada por la tecnología. Blockchain es una tecnología prometedora; sin embargo, como cualquier transformación digital, los gobiernos solo pueden lograr el éxito de blockchain a través de la modernidad, técnicas ágiles.

Las técnicas tradicionales de gestión de proyectos de TI, rígidas y heredadas, deben evitarse al contemplar iniciativas de blockchain. Estas técnicas han demostrado desastroso con el software ERP tradicional en la administración pública. Se necesita un enfoque más ágil. Por ejemplo, la idea de crear un caso empresarial completo para blockchain parece casi una tontería. El impacto potencial de blockchain puede caracterizarse, pero difícilmente medirse.

Para ayudar a los gobiernos a identificar si están preparados para adoptar blockchain y diseñar una hoja de ruta para su implantación, FreeBalance ha desarrollado un marco de adopción.

Más información sobre el Marco de Adopción de Blockchain para Gobiernos de FreeBalance:

• Servicios de asesoramiento sobre Blockchain
• Preparación del Gobierno para la Blockchain