Os governos de todo o mundo perdem milhares de milhões de dólares todos os anos devido à corrupção no processo de aquisição. As estimativas sugerem que os países em desenvolvimento sofrem uma perda sem precedentes, com um valor chocante de 20-25% das suas despesas anuais a serem roubadas devido a transacções corruptas. De outro modo, estes fundos poderiam ter sido utilizados em infra-estruturas vitais e serviços sociais. Para ajudar a ultrapassar este problema FreeBalance desenvolveu um enquadramento para mostrar como Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) pode ajudar a melhorar os resultados da governação e a pôr termo à corrupção na administração pública.
E a prova está no pudim... o último Índice de Percepção da Corrupção por Transparência Internacional apresentou uma média de melhoria de 1,6 pontos para os clientes FreeBalance contra uma descida média global de -0,1 no período em análise. Desde 2012, os clientes da FreeBalance melhoraram as suas pontuações em 3,3 pontos, em comparação com o aumento médio global de 0,11.
Como é que o Planeamento dos Recursos Governamentais previne a Corrupção?
Sistemas de Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) são medidas preventivas importantes na luta contra a corrupção. O GRP funciona através do estabelecimento de uma plataforma TIC de nível empresarial como base, assegurando que os grupos de utilizadores são restringidos com controlos definidos e preparando programas de investimento público durante a orçamentação como parte de Gestão do Desempenho do Governo. Adicionalmente, Gestão das Finanças Públicas funcionalidades como a contabilidade das autorizações garantem que os fundos atribuídos não são gastos em excesso e que as transacções relacionadas são acompanhadas graças à integração com o orçamento aprovado pela legislatura.
Gestão da Despesa Pública integra-se na contabilidade de compromissos através de um ciclo de contratação que começa com a aprovação de um compromisso de uma requisição de compra. Isto gera um Pedido de Proposta (RFP) com critérios de avaliação definidos. Os proponentes qualificados participam no processo de concurso, que utiliza um método de avaliação transparente. Portal Web de compras electrónicas para anunciar concursos, apresentar propostas e publicar as propostas vencedoras.
O pagamento é então efectuado ao proponente vencedor através da funcionalidade integrada de gestão de pagamentos que segue as regras governamentais à medida que as etapas são cumpridas. No final do processo, todas as informações são registadas através de pistas de auditoria para governação, responsabilidade e transparência, e podem ser publicadas numa Portal de resultados do governo.
Como é que a corrupção no governo acontece?
A corrupção nos contratos públicos é, infelizmente, demasiado comum. Esta corrupção ocorre quando os vendedores oferecem subornos para manipular os critérios de avaliação, as propostas individuais são feitas por conluios, os membros da família aprovam determinadas propostas ou serviços e os bens são pagos mas nunca recebidos.
Que funcionalidades GRP podem evitar a corrupção?
Para combater este problema, os sistemas GRP, como o FreeBalance Accountability Suite™ incluir:
- Controlos que impedem os utilizadores da função pública de manipularem os processos
- Transparência que revela os fluxos de trabalho internos da administração pública, permitindo um controlo externo
- Tomada de decisões ferramentas que podem ser utilizadas para acompanhar a conformidade com a regulamentação e os níveis de desempenho.
Controlos
- Plano de contas que alinha toda a actividade financeira da administração pública com orçamentos, utilizadores, objectivos, estrutura organizacional e tipos de contabilidade para reduzir a manipulação contabilística
- Segregação de Deveres garantir a participação de várias pessoas no ciclo de contratação, o que dificulta a manipulação
- Integração para garantir que as regras de compromisso utilizadas na contabilidade de compromisso são respeitados no sistema de adjudicação de contratos
- Fluxo de trabalho do procedimento que articula os processos adequados e impede o utilizador do sistema de alterar regras como o período de tempo que os fornecedores têm para responder ao RFP
Transparência
- Aquisições é melhorado através de Portais de transparência da contratação pública electrónica que permite comparar contratos ao longo do tempo para expor potenciais manipulações
- A transparência através de sistemas de front-office altera o comportamento devido ao factor de constrangimento
- O conhecimento de que todas as transacções são rastreadas altera o comportamento devido à ameaça de ser apanhado
- Acesso a transparência a tecnologia durante e após a adjudicação de contratos de investimento público pode estender-se à preparação do orçamento para responsabilizar o governo
Tomada de decisões
- Alertas do fluxo de trabalho que notifica as partes interessadas, como a auditoria interna ou o Ministro das Finanças, sobre as etapas do processo de concurso, proporcionando um maior controlo
- Painéis de controlo que fornece relatórios de excepção aos gestores sobre o processo
- A preparação do orçamento é possível através de um planeamento plurianual estruturado, nomeadamente quadros orçamentais a médio prazo que utilizam dados históricos para garantir uma tomada de decisões eficaz
- A auditoria é melhorada através de ferramentas de tomada de decisão que rastreiam todas as funções, transacções e aprovações no sistema, desde os pagamentos até ao plano original, passando pelo pista de auditoria
Conclusão
Um aumento da transparência dos contratos públicos pode fazer uma diferença notável na percepção da corrupção, tal como demonstrado pelo sucessos que os clientes FreeBalance têm usufruído a este respeito. A melhoria das classificações, por sua vez, ajuda a melhorar a posição de um país e a classificação do risco soberano.
A FreeBalance compromete-se a combater a corrupção e melhorar o bem-estar dos cidadãos em todo o mundo. Acreditamos que os sistemas de Planeamento de Recursos Governamentais podem acabar com a corrupção e desenvolvemos um quadro de governação para mostrar como o nosso software pode ser utilizado por governos de todo o mundo para atingir estes objectivos.
Para falar com um especialista em gestão das finanças públicas sobre a forma como a FreeBalance Accountability Suite™ poderia pôr termo à corrupção no seu país, entrar em contacto.