Despesas públicasO debate sobre a dimensão e a composição da União Europeia é um dos mais importantes debates políticos em matéria de economia e governação. De acordo com o FMINo entanto, a despesa pública total em proporção da economia mundial tem vindo a aumentar, passando de 29% do PIB em 2000 para 33% em 2019.
Durante a pandemia, quando a maioria dos países sofreu recessões económicas de escala variável, os governos continuaram a gastar a um ritmo sem precedentes. Os governos das economias avançadas gastaram, em média, 6% do PIB só com a resposta à COVID.
Mesmo com o risco de défices crescentes, os governos continuam a aumentar as despesas. Mas porquê? Qual é o impacto da despesa pública na economia?
Como é que as despesas públicas afectam a economia?
O orçamento é o instrumento político mais poderoso de qualquer governo. Sem financiamento, uma política não tem qualquer poder. Para além disso, os governos são normalmente uma das maiores organizações de qualquer país - em termos de recursos humanos e financeiros. Do mesmo modo, as dotações orçamentais para serviços e programas públicos são de interesse público porque têm um grande impacto na vida dos cidadãos. Mas, no contexto da actual recessão económica, a dimensão das despesas do sector público está de novo no centro das atenções.
É fundamental que os governos disponham de tecnologia específica para gerir estas avultadas somas de dinheiro. A tecnologia (PEM) Gestão das despesas públicas gere todas as funções relacionadas com as despesas públicas e o controlo das despesas públicas. Devido às necessidades específicas da administração pública - incluindo controlos orçamentais e de autorizações - este software excede a funcionalidade típica de contas a pagar comum no sector privado.
Efeitos da despesa pública na economia - o bom, o mau e o neutro
Os governos aceleram as despesas durante as recessões económicas devido à crença de que a intervenção do Estado pode estabilizar a economia. Economistas keynesianosA economia keynesiana, que se baseia no princípio de que os governos têm de aumentar a despesa pública durante uma contracção económica, defende o aumento da despesa pública como parte de um conjunto de políticas orçamentais anticíclicas que actuam contra a direcção do ciclo económico ou empresarial. Com o nome do economista britânico John Maynard Keynes, que defendia um papel mais activo dos governos na economia, a economia keynesiana considera que a despesa pública é necessária para contrariar a espiral descendente do mercado e para fazer crescer a economia.
Esta escola de pensamento acredita que a despesa pública promove o crescimento económico uma vez que o financiamento de vários programas de despesa estimula a procura agregada e impulsiona o crescimento económico. Quando os governos constroem projectos de infra-estruturas ou gastam em serviços sociais, há um efeito multiplicador na procura agregada, aumentando o emprego, a produtividade e os investimentos no mercado.
Embora a utilização da despesa pública como estímulo económico seja uma receita política comum, nem todos os pensadores económicos partilham a mesma perspectiva. Economistas neoclássicos advertem os governos contra os efeitos negativos da despesa pública. De acordo com a economia neoclássica, as políticas orçamentais que promovem uma enorme despesa pública deprimem a economia porque as despesas do Estado afastam o investimento e o consumo privados. Os economistas neoclássicos argumentam que os investimentos públicos desencorajam as empresas de investir nos mesmos sectores. Isto leva a uma diminuição da despesa privada em educação, saúde, transportes e outros bens e serviços em que a despesa pública é enorme. Os economistas neoclássicos consideram que o sector privado é o principal motor do crescimento económico. Assim, os governos devem ter um papel menos activo na economia e deixar que as empresas invistam em actividades de mercado.
Uma terceira escola de pensamento económico considera que a despesa pública não contribui nem positiva nem negativamente para a economia. Em vez disso, a despesa pública é vista como um efeito do crescimento económico e não o contrário. Adolph WagnerWagner, um economista alemão do final do século XIX, observou em vários países ocidentais em vias de industrialização que o crescimento da economia também provoca o aumento das despesas do sector público. Wagner associou o aumento das despesas públicas à evolução do papel do Estado na economia. Argumentou que o sector público tem de se ajustar em resultado das pressões causadas pelo progresso social na sociedade. Com o crescimento económico e a prosperidade implicam um aumento da procura de serviços públicos. Do mesmo modo, as funções do Estado devem ser alargadas para garantir o bom funcionamento do mercado.
Passagem da quantidade para a qualidade da despesa pública
Independentemente da escola de pensamento económico a que se adira, é inegável que a qualidade da despesa pública é tão importante como a magnitude da despesa. Tendo em conta os recursos limitados dos governos, a limitação das despesas ineficazes, a luta contra a corrupção e o aumento da eficácia das despesas públicas estão há muito na vanguarda da reforma da gestão das finanças públicas (GFP) mapas rodoviários.
FreeBalance aproveita as suas décadas de experiência a trabalhar com governos de todo o mundo para ajudar a maximizar a relação custo-benefício da despesa pública. Os Gestão da Despesa Pública software do FreeBalance Accountability Suite™ permite às administrações públicas gerir todas as funções de despesa num sistema de gestão financeira unificado e integrado.
Independentemente da dimensão do orçamento de um governo ou da economia do país, um sistema de GFP bem gerido coloca o bem-estar dos cidadãos em primeiro plano - despesas sustentáveis que melhoram a vida dos cidadãos.
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