E o que há de errado com isso?
Por: Doug Hadden, vice-presidente executivo de estratégia e inovação
Esse é o tema de um painel de discussão do qual fui convidado a participar esta semana em Washington D.C. A sessão do painel é organizada pelo Overseas Development Institute (ODI) e intitulada A arquitetura tecnológica para o futuro das finanças públicas.
O ODI sugere que: "Muitas vezes, nossas tecnologias de gestão financeira estão atendendo às expectativas de ontem e não às de hoje, e muito menos são adaptáveis às de amanhã. Isso é um problema em um mundo volátil e em rápida mudança, no qual se espera que os governos e os sistemas de finanças públicas sejam mais flexíveis e responsivos aos desafios emergentes."
Qual é o problema fundamental da arquitetura técnica das finanças públicas?
Causa raizA arquitetura técnica projetada para dar suporte à Gestão Financeira Pública (PFM) e aos Sistemas de Informação de Gestão Financeira (FMIS) não está alinhada com as arquiteturas comerciais.
A arquitetura técnica detalha os componentes técnicos específicos, as estruturas de dados e a infraestrutura de TI de um projeto ou solução. Neste caso: Sistemas de Informações de Gestão Financeira (FMIS) implementados por governos. A arquitetura de negócios define como uma organização estrutura operações, processos, governança e objetivos para atingir as metas.
O problema das "expectativas de ontem" descrito pelo ODI vem das arquiteturas técnicas do FMIS com base nos requisitos de PFM em um determinado momento. Muitas soluções do FMIS tornaram-se altamente personalizadas por meio do desenvolvimento sob medida ou da adaptação de software projetado para arquiteturas de negócios do setor privado, ou seja, ferramentas de planejamento de recursos empresariais (ERP).
A observação "flexível e sensível aos desafios emergentes" precisa ser mais precisa. As finanças públicas se diferenciam das finanças empresariais pela reforma e modernização constantes. As normas e os regulamentos de gestão financeira empresarial sofrem algumas alterações ao longo do tempo. A PFM, por outro lado, passa por muito mais ondas de reforma legal e modernização de processos.
Não se trata de um fenômeno novo. Entre a necessidade de finanças públicas ativação progressiva são:
- Contabilidade de custos e de exercício
- Conta Única do Tesouro (TSA)
- Controles de compromisso agregado
- Descentralização e desconcentração
- Transparência fiscal
- Orçamento por programas e estruturas orçamentárias de médio prazo (MTBF)
- Gestão do desempenho do governo
- Prestação de serviços digitais
O que o FreeBalance faz de diferente?
O FreeBalance Mapa dos Componentes de Gestão Financeira Pública (PFMCM) representa o PFM arquitetura de negócios. O PFMCM informa o arquitetura técnica do Plataforma FreeBalance Accountability™. O PFMCM identifica explicitamente a reforma e a modernização como requisitos fundamentais. Resultadoativação progressiva incorporada em todos os módulos do FreeBalance Accountability Suite™ através de configuração em vez de personalização. Essa funcionalidade Low-Code/No-Code não foi pensada posteriormente, como acontece com muitas suítes de ERP. Considere o seguinte entrada no blog de 2009, explicando os parâmetros de configuração que melhoram a sustentabilidade financeira. Acreditamos que isso é o que distingue planejamento de recursos governamentais (GRP) a partir do ERP.
Que orientações temos para a comunidade de PFM?
A ativação progressiva precisa ser uma requisito de gateway para todas as aquisições de software que suportam o PFM. Esses requisitos de gateway devem reconhecer o PFM arquitetura de negócios. A pergunta "como os fornecedores adaptaram o software em duas ou mais fases de reforma legal?" deve ser incluída nas avaliações de adequação do fornecedor.
As licitações do FMIS são muito focadas em soluções: centenas a milhares de requisitos. Quase todos os requisitos representam pontos desejados no tempo. É muito fácil se perder nesses requisitos e perder o rumo da arquitetura de negócios. Além da ativação progressiva, os governos devem solicitar que os fornecedores mostrem como as soluções propostas ajudam a atingir as metas. Deve-se exigir que os fornecedores forneçam arquiteturas de soluções.
Gostaria de saber como desenvolver uma arquitetura de soluções de PFM para integrar arquiteturas técnicas e de negócios? Um de nossos especialistas em PFM pode falar sobre as necessidades de seu governo, informá-lo sobre como o Mapa de Componentes de Gestão Financeira Pública pode ajudá-lo a priorizar os requisitos e como o FreeBalance pode ajudá-lo a atingir suas metas: por favor entre em contato.