O gasto anual estimado do governo de $9.5 T ou sobre 34% do PIB global tem um impacto econômico significativo no país e no mundo. Garantir que esse gasto seja eficiente, transparente e represente custo-benefício é claramente do melhor interesse dos contribuintes e doadores.
Por que é importante para um governo usar um sistema de compras eletrônicas?
A introdução da TIC, mais especificamente a aquisição eletrônica (eProcurement), como o (PEM) Gestão das despesas públicas módulos do FreeBalance Accountability Suite™O sistema de compras públicas da Microsoft, Inc., tem o potencial de melhorar significativamente a transparência, a eficiência e a eficácia das compras públicas.* Isso é particularmente benéfico para as economias emergentes e os países em desenvolvimento. Procedimentos de aquisição transparentes podem contribuir para uma alocação mais eficiente de recursos por meio de maior concorrência, aquisição de maior qualidade e economia orçamentária para os governos e, portanto, para os contribuintes. Eles também podem ajudar a atrair mais investimentos, diminuindo os riscos.*
Quais são os benefícios do eProcurement no governo?
Há muitos benefícios do eProcurement no governo e o uso de tal sistema pode ter um impacto positivo no desempenho do governo e no crescimento do país:
- Redução de custos em compras governamentais
- Maior valor para o dinheiro
- Redução da corrupção
- Aumento da confiança no governo
- Crescimento aprimorado
- Aumento da conformidade fiscal
1. Redução de custos nas compras governamentais
Compras eletrônicas do governo automatiza a publicação de licitações governamentais em sites com recursos de pesquisa e alerta para fornecedores. Estima-se que esse processo seja de reduzir os custos governamentais na faixa de 5% a 30%1O eProcurement também aumenta o alcance das oportunidades de compras governamentais, resultando em mais licitações.
O eProcurement é frequentemente usado para substituir a impressão tradicional de propostas, economizando milhões de dólares em custos anuais de impressão2 com economias estimadas entre $10 e $70 por transação governamental ou até 90% de custos de transação governamental, com benefícios adicionais associados ao faturamento eletrônico.3 Eficiência do governo também é aprimorado com a redução do tempo de ciclo do processo de 20 a 40%.4
A análise de dados dos gastos do governo permite a economia de custos por meio de análise de gastos. Quanto mais o sistema for usado, mais dados em tempo real sobre os comportamentos de compra poderão ser coletados e aplicados. Os relatórios analíticos gerados com o eProcurement permitem que os órgãos governamentais desenvolvam suas políticas de compras públicas * e aproveitar seu poder de compra para atrair propostas mais competitivas.
Os governos também podem aproveitar essas informações para segmentar os gastos, permitindo assim o uso de acordos-quadro e cartões de compra. Acordos-quadro acelerar o tempo de aquisição e, ao mesmo tempo, agregar compras para economizar dinheiro e melhorar os termos e condições do contrato. Os acordos-quadro economizam custos significativos do processo de aquisição para as organizações do setor público, pois evitam a necessidade de permitir e gerenciar contratos de aquisição individuais.* As economias em itens de commodities, como computadores, foram registradas como 30%.5 O uso de cartões de compra para pequenas transações proporciona uma economia de até 85%.6 Os dados dos cartões de compra permitiram que os governos encontrassem economias significativas.
2. Melhoria da relação custo-benefício
Além de reduzir os custos de aquisição, os sistemas de eProcurement podem melhorar o desempenho do governo. relação custo-benefício - o diferencial entre o benefício total derivado de um bem ou serviço e seu custo total, quando avaliado durante o período em que os bens ou serviços serão utilizados.
Valor para o dinheiro (V4M) é obtido por meio do equilíbrio economia, eficiência e eficácia medidas. Os custos de toda a vida útil, a mitigação de riscos, a qualidade e o custo são considerados na aquisição da V4M. Essas medidas são descritas aos licitantes com fórmulas usadas para calcular a V4M. Embora essas melhorias sejam difíceis de medir, há casos que mostram melhorias de até 38%7 em relação ao custo-benefício.
V4M é particularmente importante no caso de investimentos públicos como a infraestrutura que tem um impacto positivo no crescimento. A comparação do valor do capital público (entrada) e das medidas de cobertura e qualidade da infraestrutura (saída) entre os países revela ineficiências médias nos processos de investimento público de cerca de 30%. Os dividendos econômicos decorrentes do fechamento dessa lacuna de eficiência são substanciais: os investidores públicos mais eficientes obtêm o dobro de crescimento para seu investimento público do que os menos eficientes.*
3. Redução da corrupção por meio de compras eletrônicas automatizadas e transparentes
A corrupção tem um custo estimado de 5% do PIB global ou $2,6T dos EUA, com mais de $1T pago em subornos por ano que adiciona até 10% ao custo total de fazer negócios globalmente e até 25% ao custo de contratos de aquisição em países em desenvolvimento. A transferência de negócios de um país com baixo nível de corrupção para um país com níveis médios ou altos de corrupção é equivalente a um imposto de 20% sobre negócios estrangeiros.
Poucas atividades governamentais oferecem mais oportunidades de corrupção do que a contratação pública. Quando o dinheiro do contribuinte é desviado da prestação de serviços e da conclusão de obras públicas, não apenas os recursos são desperdiçados, mas vidas podem ser colocadas em risco.* Estima-se que a corrupção ocorra em 10% a 25% de contratos públicos com Os países da União Europeia perdem cerca de $163B anualmente. 57% dos casos de suborno estrangeiro processados de acordo com a Convenção Antissuborno da OCDE envolveram subornos para obter contratos públicos. Portanto, a reforma das compras governamentais por meio de compras eletrônicas transparentes é uma importante iniciativa anticorrupção que reduz o custo de bens e serviços e, ao mesmo tempo, melhora a lucratividade das empresas locais.
4. Aumento da confiança no governo
Há uma demanda crescente por mais transparência governamentalA corrupção é um dos principais fatores que contribuem para o aumento da eficiência operacional e para uma melhor prestação de serviços governamentais. Os cidadãos e as organizações da sociedade civil (OSCs) estão fazendo lobby para melhorar a prestação de contas e reduzir a corrupção. As OSCs internacionais têm como alvo os domínios de transparência e prestação de contas, como Transparência Internacional (percepção da corrupção), Parceria orçamentária internacional (orçamentos abertos), Publique o que você financia (eficácia da ajuda) e Governança de recursos naturais (transparência das indústrias extrativas) Parceria de contratação abertae Iniciativa de Transparência no Setor de Construção (compras públicas).
Transparência nas compras públicas, especialmente em investimentos públicos como a infraestrutura, é fundamental para melhorar confiança no governo e na estabilidade do país. Estudos sobre Gestão de Investimentos Públicos (GIP) destacam a importância da transparência e de instituições bem governadas nos principais estágios do ciclo de investimento.*
5. Redução dos custos de transação da ajuda por meio do uso de sistemas nacionais
Muitos países recebem ajuda internacional. Essa ajuda geralmente é implementada fora dos sistemas nacionais, como compras, aumentando os custos de transação e reduzindo a coordenação da ajuda. O Declaração de Paris e o Agenda de Ação de Acra incentivar os doadores internacionais a usar "sistemas nacionais" para distribuir a ajuda, especialmente indicadores 2 e 5. O uso de sistemas nacionais é um facilitador da reforma das aquisições.
Os países precisam de uma política robusta e transparente Planejamento de recursos governamentais (GRP) para demonstrar a eficácia.
Sistemas de eProcurement transparentes reduzir o risco percebido de usar sistemas nacionais para aquisições.
6. Crescimento local e de pequenas empresas
O setor público, em muitos casos, é um mercado importante para as pequenas empresas, portanto, melhorar as práticas de compras públicas, removendo obstáculos e aumentando a participação das PMEs, é uma prioridade fundamental.* Nos países em desenvolvimento, estima-se que as PMEs sejam responsáveis por quase 86% de oportunidades de emprego. A automação das compras governamentais tem um importante valor econômico agregado para os fornecedores devido à maior rapidez no processo de compra e pagamento.
Os governos frequentemente usam os contratos públicos para incentivar, apoiar e sustentar as PMEs locais.* Programas que auxiliam as PMEs foram implementados por muitos governos, inclusive em países desenvolvidos.8 Por exemplo, nos Estados Unidos, 23% de todos os contratos do governo federal são concedidos a PMEs.
O benefícios As vantagens do eProcurement buscadas por esses governos incluem aumento de empregos, desenvolvimento econômico local aprimorado, concorrência melhorada e redução de conluio por parte de grandes empresas, empregos qualificados criação de empregos, aumento da receita tributária doméstica e crescimento econômico interno mais robusto*. As políticas de aquisição das PMEs geralmente consideram o "valor social", incluindo aquisições favoráveis às PMEs e contratos com empresas que empregam pessoas com deficiência e desfavorecidas.
Os benefícios da reforma das compras governamentais e do eProcurement podem ser significativos nas economias emergentes. Por exemplo, Na América Latina, as PMEs respondem por 99% de negócios e empregam 67% da força de trabalho, representando a maioria esmagadora das empresas privadas. As políticas voltadas para a promoção do desenvolvimento de PMEs são, portanto, essenciais para atingir o potencial de crescimento da região*.
7. Aumento da conformidade fiscal
Em países onde muitos As PMEs são informais, mas a atração de um contrato significativo com o governo pode servir como um forte motivador para o registro e a formalização, tirando essas empresas das sombras.* A transição de negócios informais para formais melhora a estabilidade econômica e de emprego e, ao mesmo tempo, aumenta a base tributária dos países. Em geral, o segmento informal da economia não é bem atendido pelo governo. Para diminuir a lacuna entre as seções produtivas e improdutivas da economia, é importante aumentar as oportunidades disponíveis para empreendedores e PMEs bem-sucedidos, por meio de políticas criadas para ajudá-los a se desenvolver, crescer e aumentar sua capacidade de competir na economia formal.*
Conformidade fiscal pode ser aumentada ao garantir que todos os fornecedores de produtos e serviços governamentais estejam registrados para tributação e não estejam em atraso. Estudos mostram que o uso de um Identificador Único de Negócios (UBI) para tributação e compras governamentais resulta em melhorias na conformidade tributária e de compras na maioria dos países.
Conclusão
Os benefícios do eProcurement e reforma das compras governamentais representam um valor econômico agregado significativo9 para as empresas, reduzindo os custos e tornando-o mais fácil de fazer negócios. O uso de fluxos de trabalho eletrônicos e o acesso aprimorado podem reduzir significativamente o tempo necessário para concluir os processos de aquisição, levando à eficiência transacional tanto para fornecedores quanto para governos.* A transparência das aquisições leva à redução dos custos governamentais, à melhoria da relação custo-benefício e à redução da corrupção. O eProcurement pode levar a economias substanciais de custos e administrativas, a um acesso mais amplo ao mercado e a uma maior responsabilidade. Isso estimula o crescimento econômico10.
Para mais informações sobre como FreeBalance pode ajudar com eProcurementpor favor entre em contato.
Referências:
1 4 a 17% (Reino Unido e Brasil), 5 a 20% (UE), 5 a 25% (Banco Mundial), 6 a 13% (Banco Mundial), 6.62% (Índia), 10% (Banco Asiático de Desenvolvimento), 10% (Indonésia), 10 a 15% (Chile),10 a 25% (Banco Asiático de Desenvolvimento), 10 a 30% - com 5% a 10% em fase de implementação (Banco Interamericano de Desenvolvimento), 10 a 30% (Malásia), 10.23% (Coréia do Sul), 12% (Banco Mundial), 12% (República da Coréia - anos seguintes), 12% (Geórgia), 12 a 20% (Anhra Pradesh), 16% (Emilia Romagna, Itália), 18% (Portugal), 21% (Áustria), 25,5% (Brasil); com uma economia de 51% nos custos de transação (Brasil); com melhorias setoriais específicas de 43% em medicamentos (Guatemala), 25% sobre produtos farmacêuticos (Nicarágua) e 47% sobre produtos militares (Colômbia); proveniente de aumentos no número médio de licitantes em licitações do governo de 2,3 para 3,6 (Eslováquia) ou o número de licitantes aumentou em 18% (Karnataka, Índia)
2$560.000 (Anhra Pradesh), $1M por mês (Filipinas), $1,4 bilhão de economia para o setor público e $6,6 bilhões em comparação com o sistema anterior baseado em papel, com o tempo médio de processamento de propostas reduzido de 30 para 2 horas (República da Coréia), economia de C$1,5 milhão por ano em fotocópias e taxas de correio, C$2 milhões por ano em publicidade em jornais e C$1 milhão em custos de início de serviço (Canadá)
3 €6,66 por nota fiscal eletrônica (Dinamarca), £41 por transação (Reino Unido), 25 para 90% (Banco Interamericano de Desenvolvimento), 10 a 50% (Reino Unido), com estimativas de economia com o faturamento eletrônico de "até 90% do custo de processamento do envio de faturas com a adoção de faturas eletrônicas", com economia nos Estados Unidos estimada em entre $150M e $260M anualmente
4 20 a 40% em Procure-to-Pay (Noruega), de 90 a 135 dias para licitações de alto valor para uma média de 35 dias (Anhra Pradesh)
5 30% em computadores (Irlanda), 20% a 60% em computadores (Chipre), 24% sobre produtos farmacêuticos (Estados Unidos), onde a duplicação dos acordos-quadro poderia resultar em uma economia anual de £120 milhões, com otimização adicional resultando em uma economia anual de £260 milhões em serviços profissionais (REINO UNIDO)
6 85% (REINO UNIDO)
738% (Agência Ambiental do Reino Unido)
8 (Colúmbia Britânica, Canadá), (Egito), (República da Coréia), (Estados Unidos)
9 estima que a implementação do sistema e-GP proporcionou um benefício econômico de $6 bilhões para o governo e seus fornecedores por meio de eficiências, economias de custo tangíveis e intangíveis (República da Coréia)
10 Um estudo descobriu que até "A conquista de pelo menos um contrato em um determinado trimestre aumenta o crescimento da empresa em 2,2 pontos percentuais nesse trimestre, sendo que 93% das novas contratações vieram do desemprego ou do setor informal. Esses efeitos também persistem muito além da duração dos contratos.”