¿Por qué tan pocos países han conseguido aumentar el desarrollo?
Clayton Christensen, Efosa Ojomoy Karen Dillon se han sumado al debate sobre el desarrollo con la Paradoja de la prosperidad: cómo la innovación puede sacar a las naciones de la pobreza. Christensen es bien conocido como profesor de la Harvard Business School y su teoría de la innovación empresarial descrita por primera vez en El dilema del innovador.
Los autores se suman a otras críticas a la ortodoxia del desarrollo nacional, entre ellas William Easterly, Dambisa Moyo, Matt Andrews, Lant Pritchett y Michael Woolcock. Muchos expertos han compartido en privado su preocupación por las prácticas tradicionales. Muchos clientes han expresado su frustración por las prácticas de los donantes. Así pues, ya es hora de que el análisis provenga de una fuente diferente que goce de credibilidad en el ámbito de la innovación.
Este libro es especialmente instructivo para quienes tienen un conocimiento limitado del ámbito del desarrollo gracias a un estilo articulado y desenfadado. Las extensas notas finales de los capítulos resultan especialmente instructivas para quienes tienen conocimientos del ámbito que permiten profundizar en la investigación. El uso combinado de anécdotas y estadísticas seleccionadas ayuda a la narración, pero no pude evitar pensar que había lagunas analíticas. Muchas de las anécdotas ya se han utilizado antes y parecen haber cobrado vida propia.
¿Qué es la prosperidad?
Ha quedado claro que El PIB no mide bien el desarrollo de un país. Y el crecimiento del PIB suele tener efectos muy negativos en la sociedad. Y, como descubrimos en la H-20 conferencias, el PIB sólo se asocia vagamente con la percepción ciudadana de la felicidad y el bienestar.
Los autores definen "'prosperidad' como el proceso por el cual cada vez más personas de una región mejoren su bienestar económico, social y político". Esto incluye gran parte de nuestro marco para una prosperidad inteligente y equilibrada que incluye el bienestar de los ciudadanos, el desarrollo sostenible y la buena gobernanza.
En Índice Legatum de Prosperidad y el Informe sobre la felicidad en el mundo Ambos buscan medir la prosperidad y el bienestar más allá del PIB,
¿Cuál es el argumento de la prosperidad?
La innovación es "un cambio en los procesos por los que una organización transforma la mano de obra, el capital, materiales e información en productos y servicios de mayor valor".
- La innovación es clave para la prosperidad: Un entorno propicio a la innovación creadora de mercado aumentará la inversión de capital que construye un sector privado generador de empleo y bienestar que crea las condiciones para presionar por la mejora de la eficacia gubernamental.
- Evaluaciónesta noción de innovación es el argumento más débil del libro, porque es muy difícil concebir cómo se conectan los puntos dadas las limitaciones de capital humano y la falta de financiación disponible en muchos países - la noción de que "cada nación tiene en su interior el potencial para un crecimiento extraordinario" es más una aspiración que un plan - el Definición de innovación de la OCDE puede ser un marco más útil
- Infraestructuras, infraestructuras, infraestructuras: Los autores señalan que la infraestructura física y digital es necesaria en el entorno habilitador aunque los donantes financien predominantemente servicios sociales y asistencia técnica donde el "valor de una infraestructura está inextricablemente ligado al valor que almacena o distribuye. El valor almacenado o distribuido debe justificar -y en última instancia contribuir a- el coste de construcción y mantenimiento de la infraestructura".
- Evaluación: esto es especialmente útil para comprender la secuencia de las inversiones por países y cómo establecer las prioridades nacionales de desarrollo.
- La prosperidad es dignidad: "El trabajo dignifica y refuerza la autoestima. El empleo permite a las personas mantenerse a sí mismas y a sus familias. La investigación nos ha dicho repetidamente que las personas que tienen trabajo tienen menos tiempo (o inclinación) a delinquir."
- Evaluación: El crecimiento integrador desarrolla clases medias que impulsan cambios en la gobernanza y crean la confianza necesaria para pensar en el futuro
¿Cuál es el argumento del desarrollo?
"Una institución es en realidad un reflejo de la cultura, o una pauta de comportamiento que se ha codificado. Cuando se observa la cultura de un país y se intenta impulsar una institución que no encaja con la cultura, será muy difícil sostenerla".
| Empujar el desarrollo del país | Pull Country Desarrollo |
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- Desarrollo Push vs. Pull: Países como Estados Unidos, en los siglos XVIII y XIX, y Corea del Sur, en el siglo XX, se desarrollaron gracias a las condiciones y políticas nacionales, por lo que la ortodoxia no se ha adaptado a las circunstancias. Consenso de Washington hay que cuestionar los planteamientos de empuje a la construcción del estado
- Evaluación: Ha habido demasiadas oleadas de imitando lo que funcionó en otros países para el desarrollo, combinado con una mala coordinación entre los donantes internacionales
- La cultura es fundamental: Los autores observan que "la cultura es una forma de trabajar juntos hacia objetivos comunes que se ha seguido con tanta frecuencia y con tanto éxito que la gente ni siquiera piensa en intentar hacerlo de otra manera. Si se ha formado una cultura, la gente hará automáticamente lo que tiene que hacer para tener éxito"
- Evaluación: Esta observación aborda lo que los profesionales del desarrollo denominan "contexto del país" para mostrar cómo pueden cambiar las prácticas culturales, como las prácticas corruptas
- La corrupción no es el problema, es la solución: Las observaciones de que "la corrupción consiste en "contratar" las soluciones más convenientes para lo que parece ser, en el momento, el mayor bien de las opciones disponibles" y que "la gente "contrata" la corrupción para progresar, los costes (es decir, los policías mal pagados), tomar la mejor decisión para uno mismo en las circunstancias" son particularmente interesantes y controvertidas
- Evaluación: Las naciones en desarrollo son a menudo vilipendiadas por la corrupción, como si los ciudadanos merecieran la pobreza, cuando muchos países avanzados experimentan una corrupción significativa en el pasado reciente, donde la observación de los autores de que "el desarrollo a menudo precede al programas anticorrupción de éxito, y no al revés" es particularmente útil cuando se considera la reforma de la gobernanza
- Las leyes no bastan: Los autores afirman que "hay un desajuste fundamental entre los esfuerzos por 'importar' apuntalamientos institucionales -como formas de gobernanza"
- EvaluaciónEl problema es que se trata de otra forma de mimetismo donde los gobiernos pueden tener las mejores leyes pero las peores prácticas
¿Cuáles son las perspectivas de política pública?
Los gobiernos con aspiraciones de desarrollo, especialmente los que buscan pasar a un estatus de mayor renta, deberían planteárselo:
- Desarrollo dirigido por el país mediante estrategias nacionales de desarrollo vinculadas a objetivos ciudadanos
- Inversiones públicas centradas, secuenciadas e integradas
- Mejoras de la reforma de la gobernanza a lo largo del tiempo en paralelo a las mejoras del desarrollo
- Centrarse en la inversión en infraestructuras vinculadas a las necesidades agrícolas e industriales
- Menos atención a la liberalización reglamentaria y más a la reducción del riesgo de inversión
- Uso de medidas de prosperidad y bienestar en lugar del PIB