La gestión de las finanzas públicas (GFP) es el proceso mediante el cual los gobiernos recaudan y gastan fondos públicos. Abarca desde presupuestación, recaudación de ingresosy gestión del gasto a operaciones de tesorería, auditoría y gestión de la función pública. En ciclo presupuestario es la serie de pasos que siguen los gobiernos para elaborar, aprobar y ejecutar sus presupuestos anuales.
La gestión de las finanzas públicas y el ciclo presupuestario están íntimamente ligados. Un sistema de GFP que funcione bien es esencial para el éxito del ciclo presupuestario, y viceversa. Por eso hemos elaborado esta entrada de blog sobre la GFP y el ciclo presupuestario. Esperamos que aporte algunas ideas útiles sobre el funcionamiento de estos dos importantes conceptos.
¿Qué es la gestión de las finanzas públicas?
La gestión de las finanzas públicas (GFP) se refiere a la recaudación, gestión y gasto de las finanzas públicas en toda una economía. Unos procesos y sistemas sólidos de gestión de las finanzas públicas son esenciales para una prestación eficaz y eficiente de los servicios públicos, unas finanzas públicas transparentes y la confianza entre el gobierno y los ciudadanos.
Los procesos de gestión de las finanzas públicas contribuyen a garantizar que los recursos públicos se utilicen de forma responsable ante los ciudadanos. Para ser eficaz, la gestión de las finanzas públicas debe tener en cuenta el contexto macroeconómico en el que opera. También es importante que la GFP responda a las necesidades de las distintas partes interesadas, incluidos los ciudadanos, los parlamentarios, los medios de comunicación y la sociedad civil.
Hay una serie de retos que deben abordarse para reforzar la gestión de las finanzas públicas. Entre ellos cabe citar mejorar la formulación, ejecución y presentación de informes presupuestarios; mejorar la transparencia y la rendición de cuentasy reforzar la capacidad institucional.
La gestión de las finanzas públicas es fundamental para el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos. Es esencial para la buena gobernanza y desempeña un papel clave en la consecución de los objetivos de desarrollo económico y reducción de la pobreza. Con las políticas y los procesos adecuados, la gestión de las finanzas públicas puede contribuir a garantizar que los recursos públicos se utilicen eficazmente para mejorar la vida de los ciudadanos.
¿Qué es el ciclo presupuestario?
La gestión de las finanzas públicas está impulsada por el presupuesto, en el sentido de que éste representa la plasmación legal de las intenciones del Gobierno. El presupuesto es el documento político clave que establece los planes de ingresos y gastos del gobierno para un periodo de tiempo determinado.
La elaboración de los presupuestos públicos es cíclica, con cuatro fases diferenciadas:
- Preparación
- Aprobación
- Ejecución
- Supervisión
Trabajar a través de estas fases de forma cíclica ayuda a los gobiernos a rendir cuentas.
Preparación del presupuesto
La elaboración del presupuesto es el proceso de desarrollo de los planes de ingresos y gastos del gobierno para un ejercicio fiscal determinado. El presupuesto debe elaborarse de acuerdo con las leyes y reglamentos del país.
La elaboración del presupuesto comienza con la formulación de la política económica y fiscal. En esta fase se fijan los objetivos económicos y fiscales generales del Gobierno. A continuación se elaboran los planes sectoriales, que establecen los planes específicos de ingresos y gastos de cada ministerio, departamento u organismo gubernamental.
Aprobación del presupuesto
El presupuesto debe presentarse al parlamento para su aprobación antes de que pueda ejecutarse. En algunos países, el presupuesto también debe ser aprobado por el Presidente u otro Jefe de Estado. Una vez aprobado, el presupuesto se convierte en la Ley Presupuestaria para ese periodo.
Ejecución presupuestaria
La ejecución presupuestaria es el proceso de aplicación del presupuesto aprobado. Esto implica la recaudación de ingresos, la asignación y el desembolso de fondos, y la gestión del gasto público.
La recaudación de ingresos es gestionada por el Ministerio de Hacienda. Los fondos se asignan a los diferentes ministerios, departamentos y agencias gubernamentales de acuerdo con el presupuesto aprobado. El gasto público es gestionado por el ministerio u organismo competente.
Supervisión presupuestaria
La supervisión presupuestaria es el proceso de seguimiento y evaluación de la ejecución del presupuesto. Esto ayuda a garantizar que los recursos se utilizan de forma eficaz y eficiente.
La supervisión tiene lugar tanto a nivel nacional como local. Los órganos nacionales de control son el parlamento, la entidad fiscalizadora superior y las organizaciones de la sociedad civil. Los órganos de control locales son los consejos municipales y los grupos comunitarios.
El ciclo presupuestario es una parte importante de la gestión de las finanzas públicas. Contribuye a garantizar que los recursos públicos se utilicen con eficacia y eficiencia. Siguiendo el ciclo presupuestario, la gestión de las finanzas públicas puede contribuir a mejorar el bienestar de los ciudadanos, y ahí es donde se encuentra la clave del éxito. FreeBalance entra en juego.
¿Cómo apoya FreeBalance la gestión de las finanzas públicas?
FreeBalance es un con un propósito organización dedicada a mejorar el bienestar de los ciudadanos y combatir la corrupción en todo el mundo. Nuestro equipo creó la primera Planificación de recursos gubernamentales (GRP) - el sistema FreeBalance Accountability Suite™ - que se utiliza en más de 25 países para gestionar más de $400.000 millones de dólares de presupuesto.
El paquete de contabilidad FreeBalance Accountability Suite™ cubre los siguientes aspectos ciclo presupuestario completogestiona todos los sistemas fiscales esenciales de la Administración y permite una gestión más eficaz de las finanzas públicas:
- Vincular los procesos presupuestarios y contables para garantizar que los gastos se ajustan sin fisuras a la ley presupuestaria.
- Identificar los resultados de ejercicios anteriores para mejorar los del año en curso.
- Integración de previsiones, tendencias y compromisos para mejorar la utilización de la tesorería y las inversiones
- Determinación de indicadores clave de rendimiento que permitan mejorar la ejecución del presupuesto.
La automatización completa del ciclo presupuestario proporciona la información necesaria a los responsables de la toma de decisiones de la Administración. Permite realizar comparaciones entre varios ejercicios y entre distintas administraciones, y mejora radicalmente la ejecución del presupuesto, lo que permite a los gobiernos obtener mejores resultados.
Solución GRP de FreeBalance para gobiernos centrales, regionales y locales proporciona previsibilidad y control sobre la ejecución presupuestaria, unas finanzas públicas saneadas y una mayor estabilidad fiscal gracias a la mejora de la transparencia y la rendición de cuentas. FreeBalance Accountability Suite™ puede utilizarse con la misma eficacia en otros verticales del sector público como la sanidad pública, el transporte, los servicios públicos y los servicios sociales.