Mise à jour octobre 2021
La résilience des gouvernements grâce à l'interopérabilité des finances publiques
La pandémie de COVID-19 a mis en évidence de nombreuses lacunes en matière de gouvernance et de finances publiques dans des pays allant des économies avancées aux pays en développement.. La pandémie incite à la réforme et à la numérisation afin que les gouvernements puissent mieux résister aux pandémies, aux catastrophes naturelles et à d'autres chocs budgétaires. L'utilisation efficace des systèmes et des techniques de finances publiques permet aux gouvernements d'adapter le soutien sanitaire et économique face à l'incertitude, à la complexité et à l'ambiguïté.
Trois caractéristiques importantes doivent être prises en compte lors de l'acquisition de logiciels pour la chaîne d'approvisionnement de la santé publique :
- En quoi les pouvoirs publics diffèrent-ils des entreprises ?
- Pourquoi la modernisation et la réforme de la gestion des finances publiques sont-elles constantes dans le secteur public ?
- Pourquoi les systèmes interopérables et ouverts sont-ils utiles ?
FreeBalance et la chaîne d'approvisionnement de la santé publique
La fonctionnalité globale de la chaîne d'approvisionnement en santé d'un gouvernement nécessite l'intégration de multiples opérations au sein d'un gouvernement.
Les Responsabilité de FreeBalance Suite™ assure l'interopérabilité dans l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement de la santé publique, y compris :
- Gestion des performances des administrations publiquesPlanification budgétaire avec classification des programmes et des performances ; gestion de l'audit
- Gestion des finances publiquesLa gestion des stocks et des actifs : la comptabilité d'engagement et les systèmes d'enregistrement du back-office pour la gestion des stocks et des actifs
- Gestion des dépenses publiquesLes marchés publics : les marchés publics et les marchés publics électroniques
- Gestion des recettes publiquesContrôle de la conformité fiscale des fournisseurs : contrôle des fournisseurs
- Gestion de la fonction publique: les affectations d'actifs
Avantages de la comptabilité FreeBalance Suite™ pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement dans le secteur de la santé
Budgétisation crédible et gestion des urgences
Les gouvernements qui s'appuient sur la responsabilité de FreeBalance Suite™ ont amélioré la crédibilité du budget de la santé en
- Lier les budgets de santé aux stratégies et objectifs de développement nationaux
- Analyser les données et les tendances en matière de dépenses de santé afin de produire des prévisions plus précises tout en élaborant des scénarios qui montrent les conséquences fiscales des risques sanitaires.
- Travailler avec les ministères des finances pour comprendre les conséquences fiscales des nouveaux programmes de santé
- Contrôles permettant de s'assurer que les dépenses sont conformes aux réglementations gouvernementales tout en prévoyant les excédents ou déficits budgétaires potentiels.
Suivi et transparence
Les gouvernements qui s'appuient sur la FreeBalance Accountability Suite™ pour la gestion financière ont aidé les ministères de la santé à :
- Suivre et rendre compte de l'utilisation des fonds des donateurs tout au long du cycle budgétaire (engagements, contrats, biens reçus, paiements, inventaire et état des actifs).
- Accélérer temporairement les dépenses de santé en cas de pandémie et rendre compte des résultats en temps quasi réel
- Fournir aux hauts responsables politiques les données nécessaires sur les dépenses de santé liées aux résultats.
- Soutenir une réaffectation significative des fonds d'autres ministères vers les programmes de santé, et entre les programmes de santé.
Interopérabilité et systèmes ouverts
Modules de la comptabilité FreeBalance Suite™ partagent les processus, les composants, les contrôles, les métadonnées et les données sous-jacents. Cela garantit l'interopérabilité automatique de tous les modules GRP, contrairement à l'approche utilisée par les ERP traditionnels. Cela permet de soutenir la gestion de la chaîne d'approvisionnement des soins de santé du gouvernement puisque tous les systèmes gouvernementaux sont unifiés et intégrés.
La responsabilité de FreeBalance Suite™ est un système ouvert qui ne dépend d'aucune technologie et qui peut donc fonctionner avec le plus grand nombre de systèmes d'exploitation, de bases de données, de serveurs d'application et d'autres logiciels intermédiaires. L'intégration avec des systèmes autres que FreeBalance s'appuie sur les normes ouvertes des services web. Cela simplifie l'intégration avec les technologies d'actifs et d'inventaire telles que les capteurs.
Qu'est-ce que la gestion de la chaîne d'approvisionnement dans le secteur public des soins de santé ?
Les caractéristiques uniques de la gestion de la chaîne d'approvisionnement du secteur public de la santé sont les suivantes
- Les plans d'approvisionnement en matière de santé sont utilisés pour établir les budgets
- Les budgets approuvés constituent la base des contrôles budgétaires légaux
- La passation de marchés s'intègre au cycle de la comptabilité d'engagement
- Les fournisseurs doivent être certifiés en matière de conformité fiscale.
- Une planification et des contrôles efficaces permettent d'établir des budgets plus crédibles, en particulier lorsqu'ils s'inscrivent dans le cadre d'une planification pluriannuelle à moyen terme.
- Les métadonnées par le biais des classifications budgétaires ou des plans comptables sont beaucoup plus complexes dans les administrations publiques que dans le secteur privé.
Les Plan comptable permet aux gouvernements de gérer la fonctionnalité de la chaîne d'approvisionnement en matière de santé par le biais de segments qui peuvent inclure
- Fondssource de financement de l'initiative en matière de santé, par exemple en établissant un lien avec un donateur international et le projet du donateur afin d'en assurer le suivi tout au long du cycle budgétaire.
- Programmele lien avec les objectifs du gouvernement, les concepts d'optimisation des ressources pour les marchés publics, les programmes et les projets qui peuvent être partagés entre plusieurs ministères, départements ou agences
- OrganisationLes services de santé : lier les unités organisationnelles responsables des dépenses et de la gestion de l'inventaire et des actifs de santé
- Objet : les codes comptables qui identifient les éléments d'inventaire et d'actif afin d'automatiser les mouvements entre les modules, par exemple en plaçant les marchandises reçues directement dans l'inventaire
Le cycle de vie de l'inventaire électronique pour les supports de santé comprend les éléments suivants :
- Comptabilité d'engagementles engagements, les obligations, les réceptions de marchandises, les justificatifs de dépenses, les paiements avec les règles de report et de reconduction pour les budgets non dépensés au cours de l'année ou pour les fournitures non reçues au cours de l'année fiscale.
- Marchés publicsLes services d'information et de conseil : intégrés avec les engagements, les obligations, les méthodes d'achat telles que les accords-cadres, les fournisseurs, les catalogues, les appels d'offres et les contrats.
- Gestion des stocks: placement automatique des marchandises reçues dans les systèmes d'inventaire avec suivi par capteurs IoT, codes QR, codes-barres et GPS lorsque les articles sont assemblés et transférés vers différents entrepôts, avec des informations sur les dates de péremption des produits pharmaceutiques et d'autres articles pour générer des recommandations de réapprovisionnement.
Activation et modernisation progressives
Les initiatives typiques de modernisation de la gestion de la chaîne d'approvisionnement de la santé publique comprennent les éléments suivants :
- Plusieurs étapes d'engagement
- Budgétisation de la performance axée sur les programmes et les résultats
- Comptabilité d'exercice
- Décentralisation fiscale
- Sécurité et acquisition de capteurs
- Transparence des marchés publics
- Cadres budgétaires à moyen terme
- Planification de scénarios pour le budget et la passation de marchés
- Méthodes d'achat avancées telles que les accords-cadres
Flux de travail détaillé
Ce diagramme montre quelques fonctionnalités supplémentaires dans la chaîne d'approvisionnement de l'État en matière de santé :
- Planification des achatsl'utilisation de catalogues de fournisseurs et de résultats d'appels d'offres afin de créer des facteurs de coûts pour la planification de scénarios avec une analyse visant à déterminer comment améliorer l'économie des dépenses
- Gestion des actifsle cycle de vie des actifs, y compris la dépréciation, la maintenance, les ordres de travail et la mise au rebut
- AuditCapacité à vérifier les informations provenant de tous les modules représentatifs afin d'assurer la conformité avec les réglementations gouvernementales et d'identifier les possibilités d'améliorer le rapport qualité-prix dans le domaine des marchés publics.
Conclusion
La pandémie de COVID-19 a permis aux gouvernements de tirer de nombreux enseignements en matière de gestion de la santé des citoyens et des finances publiques. La pandémie de Forum économique mondial a identifié la "propagation des maladies infectieuses" comme un risque à fort impact dans l'Union européenne. Rapport sur les risques mondiaux de janvier 2021, observant que "la fréquence des épidémies n'a cessé d'augmenter".
Les Responsabilité de FreeBalance Suite™ et notre services de conseil ont aidé les pays à mieux résister aux chocs en améliorant la planification budgétaire et les contrôles pour des budgets crédibles. Un suivi complet tout au long du cycle budgétaire facilite la prise de décision et améliore la transparence budgétaire.
La résilience des gouvernements face aux trois principaux "dangers clairs et présents" (maladies infectieuses, crises des moyens de subsistance et phénomènes météorologiques extrêmes) commence par une planification efficace :
- Élaboration de politiques fondées sur les risques et assorties de systèmes de suivi et d'évaluation
- Planification de scénarios budgétaires sur la base de l'impact et de la probabilité des risques par pays.
- Analyse des tendances de l'impact fiscal des crises précédentes afin d'élaborer des budgets et des plans d'urgence
- Planification des investissements publics pour des risques spécifiques, tels que l'amélioration des infrastructures de transport pour la résilience climatique et le transport de marchandises
- Budgétisation du programme et objectifs de performance pour suivre les résultats et les impacts
Gouvernement résilience en temps de crise est améliorée grâce à des informations financières intégrées qui aident les décideurs à.. :
- S'informer sur les risques émergents grâce aux systèmes de surveillance
- Comprendre les dépenses fiscales à partir des systèmes de dépenses et les implications économiques nationales à partir des systèmes de recettes qui évoluent dans le temps
- Réaffecter les budgets sur la base des tendances et des prévisions afin d'orienter les réponses des gouvernements
- Communiquer de manière transparente la réponse fiscale, économique et gouvernementale