L'intelligence artificielle, la blockchain, l'informatique quantique et la réalité virtuelle vont-elles redéfinir la nature de la gestion financière des administrations publiques ?
Doug Hadden, vice-président exécutif chargé de la stratégie et de l'innovation
Des discussions animées sur les normes technologiques applicables aux systèmes d'information sur la gestion financière des gouvernements (FMIS) ont eu lieu la semaine dernière dans le cadre d'une table ronde organisée par l'Institut de développement d'outre-mer (Overseas Development Institute, ODI). L'événement, intitulé L'architecture technologique pour l'avenir des finances publiquesCette réunion a donné lieu à des points de vue francs de la part de tous les membres du panel. Il s'est déroulé sous Règles de Chatham Housemais voici ce que j'en retiens.
Les normes internationales FMIS, fondées sur les normes internationales de gestion des finances publiques (PFM), pourraient.. :
- accélérer les acquisitions de FMIS
- garantir la cohérence de la conformité, du contrôle et de l'établissement de rapports à partir de solutions commerciales et personnalisées
- améliorer les taux de réussite du SIGF
- permettre une future réforme de la GFP sans remplacer les systèmes.
Le rythme des innovations technologiques rendra-t-il le SIGF obsolète ?
En bref: non.
Mon point de vue: Les déficiences du système d'information sur les marchés financiers (FMIS) proviennent d'un mauvais alignement de l'information sur les marchés financiers. Architectures commerciales et technologiques de la PFM. Ceci est important car les architectures doivent s'aligner. Quelle est donc la place des nouvelles technologies ?
Les architectures techniques devraient être définies par les architectures commerciales. La technologie qui soutient les architectures techniques peut alors être considérée comme un ensemble de moteurs qui peuvent être mis à jour et remplacés en réponse à l'innovation.
Les stratégies nationales de développement et sectorielles définissent une architecture d'entreprise de la GFP :
- Résultats sont définis par les objectifs du gouvernement
- Sorties des activités doivent déboucher sur des résultats
- Processus sont alignés sur les structures organisationnelles et les priorités financées par les budgets
- Entrées sont générées par des ressources budgétisées.
L'architecture technique pour soutenir la GFP est exprimée comme suit :
- Fonctionnel Les besoins peuvent être considérés comme des "tâches à accomplir". Ces tâches peuvent être prises en charge par des systèmes manuels ou avancés, tels que la préparation du budget, la comptabilité d'engagement, les achats, les salaires et les paiements.
- Non fonctionnel pour que les opérations soient couronnées de succès. On les appelle souvent les "capacités", telles que l'adaptabilité, la compatibilité, la maintenabilité, l'évolutivité et la facilité d'utilisation (et quelques-unes qui ne sont pas des "capacités", telles que les performances).
Un ou plusieurs moteurs technologiques peuvent être utilisés pour répondre aux exigences fonctionnelles et non fonctionnelles. Et.., l'évolution des besoins. Ces moteurs peuvent être classés en fonction de leur objectif sous-jacent. Par exemple, les moteurs d'intelligence artificielle (IA) pourraient prendre en charge la gestion des règles et des processus. Des fonctions plus avancées de "gestion des performances" sont possibles avec l'IA, sans changer la nature du SIGF :
- Détection de la fraude
- Audit assisté par ordinateur
- Rapports et tableaux de bord
- Gestion des talents des fonctionnaires
Comment créer des normes FMIS nationales et internationales ?
Leçon apprise: Notre travail en 2008 pour créer le FreeBalance Composante de la gestion des finances publiques (carte) (PFMCM) montre que la normalisation est possible. Et nous avons pu utiliser les normes PFM pour développer cet alignement de l'architecture technique PFM.
Le PFMCM est composé de
- 6 piliers de la GFP avec
- 24 groupes fonctionnels composés de
- 188 composants fonctionnels soutenus par
- plus de 2 500 composants d'entreprise réutilisables dans l'application FreeBalance Accountability Suite que nous appelons "les entités gouvernementales“
A retenir: Les piliers, groupes fonctionnels et composants fonctionnels du PFMCM n'ont rien à voir avec la technologie ou les exigences fonctionnelles. En fait, le PFMCM couvre une superficie légèrement supérieure à celle de nos produits. Nous l'utilisons comme un feuille de route du produit.
Les groupes fonctionnels correspondent à peu près à la manière dont les fournisseurs commerciaux définissent les modules, comme indiqué ci-dessous :
En brefles technologies émergentes améliorent l'utilité fonctionnelle et non fonctionnelle aujourd'hui et à l'avenir.
Qu'en est-il de la transformation numérique de la PFM ?
Un autre point de vueLa transformation numérique de la PFM perturbe la pensée traditionnelle et les structures et processus organisationnels établis.
La réalité : ce n'est pas une nouveauté - tout nouveau SIGF perturbe les structures et les processus organisationnels
La transformation numérique est premier sur la transformation organisationnelle en utilisant la technologie pour repenser les processus. Un système efficace de Le FMIS sert de système d'enregistrement central pour soutenir les systèmes numériques d'engagement, de renseignement et d'innovation. L'essentiel est de disposer d'un SIGF ouvert pour soutenir la transformation et l'utilisation des technologies émergentes afin d'améliorer les résultats de l'administration.
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