Nombreux sont ceux qui pensent que la "performance gouvernementale" est un oxymore et qu'il serait relativement facile d'y parvenir si seulement ils adoptaient les pratiques du secteur privé.
Gestion de la performance de l'entreprise et gestion de la performance du gouvernement
Les performances des entreprises peuvent être améliorées grâce à la rentabilité, mais les gouvernements n'ont pas l'avantage d'une rentabilité. Dans le secteur public, les résultats sont des résultats - par exemple, une réduction des inégalités, de meilleurs soins de santé, etc.
En outre, les gouvernements sont confrontés à de nombreux défis qui compliquent encore la performance. Il s'agit notamment de
- Champ d'application et échelle
- Les gouvernements gèrent plus de "secteurs d'activité" que n'importe quelle entreprise.
- Champ d'application
- Les gouvernements n'ont pas de résultats définitifs comme le profit.
- Les budgets doivent être liés à la performance car les gouvernements gèrent la comptabilité d'engagement
- Échelle
- La transmission en cascade d'objectifs complexes aux fonctionnaires par l'intermédiaire des MDA et des divisions est complexe en raison du grand nombre de membres du personnel.
Performance du gouvernement et cadres de dépenses à moyen terme
Pour que les gouvernements puissent réellement remplir leur mandat et fournir des services aux citoyens, les budgets doivent être liés à la performance. Alors que les budgets sont des lignes directrices dans le monde de l'entreprise, ils ont force de loi dans l'administration. Il est donc essentiel non seulement que les budgets soient formulés et exécutés efficacement, mais aussi qu'il y ait une ligne de démarcation claire entre les objectifs, les budgets et les performances.
Les gouvernements, cependant, ne gèrent qu'une seule année cycle budgétaire. Il est donc presque impossible de lier les résultats aux budgets, car il est peu probable que les objectifs politiques soient atteints dans un laps de temps aussi court. D'où l'utilisation de cadres de dépenses à moyen terme (CDMT).
Que sont les cadres de dépenses à moyen terme ?
Cadres de dépenses à moyen terme Les cadres de dépenses à moyen terme (CDMT) permettent de surmonter les limites du cycle budgétaire annuel du gouvernement en adoptant une perspective à moyen terme et en incorporant les plafonds de dépenses dans des plans à long terme. Cela permet de lier les décisions d'investissement aux ressources disponibles sur une longue période, ce qui permet d'aligner l'allocation des ressources sur les objectifs nationaux.
Complexité des cadres de dépenses à moyen terme
La planification budgétaire pluriannuelle est considérée comme un élément de la PFM bonnes pratiques. Les CDMT complets comprennent des cadres macroéconomiques, sectoriels et de performance. En principe, cela permet une planification basée sur les objectifs nationaux. Les caractéristiques du plan se reflètent dans toutes les dépenses et tous les résultats.
La difficulté à laquelle sont confrontés de nombreux gouvernements est de faire passer les concepts de performance en cascade dans les cycles de vie des recettes et des dépenses. Ces administrations ont acquis des systèmes financiers, de ressources humaines, d'administration fiscale et de passation de marchés distincts. Différentes plateformes. Des métadonnées différentes. Nombre de ces applications n'ont aucune visibilité ou connexion avec les contrôles ou les critères de performance.
L'importance des données unifiées
La gestion de la performance des administrations publiques n'est pas une activité qui peut être soutenue par l'utilisation d'un logiciel autonome. Ou des logiciels conçus pour le secteur privé. Une approche unifiée tout au long du cycle budgétaire. Il s'agit de couches de transparence, de back-office et de métadonnées qui doivent être plus qu'intégrées. Les systèmes et les données doivent être étroitement unifiés pour garantir des contrôles appropriés et une automatisation complète - comme c'est le cas pour le système de gestion de l'information de la Commission européenne. FreeBalance Accountability Suite™.
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