Muchos piensan que el "rendimiento gubernamental" es un oxímoron y que sería relativamente fácil de conseguir si tan sólo adoptaran prácticas del sector privado.
Gestión del rendimiento empresarial frente a gestión del rendimiento gubernamental
El rendimiento de las empresas puede mejorar gracias a la cuenta de resultados de los beneficios; sin embargo, los gobiernos no cuentan con esa ventaja. En el sector público, los resultados son resultados: por ejemplo, menor desigualdad, mejor asistencia sanitaria, etc.
Además, los gobiernos se enfrentan a muchos retos que complican aún más el rendimiento. Entre ellos figuran:
- Alcance y escala
- Los gobiernos gestionan más "líneas de negocio" que cualquier empresa
- Alcance
- Los gobiernos no tienen un balance final definitivo, como los beneficios.
- Los presupuestos deben estar vinculados a los resultados porque los gobiernos llevan una contabilidad de compromiso
- Escala
- La transmisión en cascada de objetivos complejos a través de los MDA y las divisiones a los funcionarios individuales es compleja porque hay muchos funcionarios
Rendimiento del Gobierno y marcos de gasto a medio plazo
Para que los gobiernos cumplan realmente sus mandatos y presten servicios a los ciudadanos, los presupuestos tienen que estar vinculados a los resultados. Mientras que en el mundo empresarial los presupuestos son directrices, en la administración son la ley. Por eso es fundamental no sólo que los presupuestos se formulen y ejecuten con eficacia, sino también que exista una línea clara entre objetivos, presupuestos y resultados.
Sin embargo, los gobiernos ciclo presupuestario. Esto hace casi imposible vincular los resultados a los presupuestos, ya que es improbable que los objetivos políticos se alcancen en un plazo tan corto. De ahí el uso de los Marcos de Gasto a Medio Plazo (MTEF).
¿Qué son los marcos de gasto a medio plazo?
Marcos de gasto a medio plazo (MTEF) ayudan a superar las limitaciones del ciclo presupuestario anual del gobierno adoptando una perspectiva a medio plazo e incorporando techos de gasto en planes a largo plazo. Esto vincula las decisiones de inversión con los recursos disponibles durante un largo periodo de tiempo, lo que permite alinear la asignación de recursos con los objetivos nacionales.
Complejidad de los marcos de gasto a medio plazo
La planificación presupuestaria plurianual se considera una PFM buenas prácticas. Los MTEF integrales incluyen marcos macroeconómicos, sectoriales y de resultados. En principio, esto permite una planificación basada en los objetivos nacionales. Las características del plan se reflejan en todos los gastos y resultados.
La dificultad a la que se enfrentan muchos gobiernos es la de trasladar los conceptos de rendimiento a través de los ciclos de ingresos y gastos. Estos gobiernos han adquirido sistemas financieros, de recursos humanos, de administración tributaria y de contratación separados. Plataformas diferentes. Metadatos diferentes. Muchas de estas aplicaciones carecen de visibilidad o conexión con controles o criterios de rendimiento.
La importancia de los datos unificados
La gestión del rendimiento gubernamental no es algo que pueda sostenerse utilizando un software independiente. O software diseñado para el sector privado. Un enfoque unificado a lo largo del ciclo presupuestario. Se trata de capas de transparencia, back-office y metadatos que deben estar más que integradas. Los sistemas y los datos deben estar estrechamente unificados para garantizar controles adecuados y una automatización total, como es el caso de la FreeBalance Accountability Suite™.
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