Les Partenariat budgétaire international a publié un nouveau document intitulé "Tracking Spending on the Objectifs de développement durable : Qu'avons-nous appris des objectifs du Millénaire pour le développement ?? Le document décrit la nécessité de suivre les dépenses des gouvernements en matière d'objectifs de développement durable dans un souci de transparence et de responsabilité.
Les classifications budgétaires au sein des systèmes de planification des ressources gouvernementales (GRP) adaptés aux ODD sont nécessaires pour suivre les dépenses et assurer la responsabilité. Le document décrit la bonne pratique consistant à utiliser les classifications de programmes pour suivre les objectifs dans l'ensemble de la structure organisationnelle du gouvernement.
Certaines études de cas nationales montrent que les OMD ont fait l'objet d'un suivi efficace. Le Partenariat budgétaire international suggère que la publication des budgets est la première étape vers la transparence et la responsabilité en matière d'OMD. Les budgets des citoyens fournissent, au minimum, des informations sur les objectifs du gouvernement et les dépenses liées à ces objectifs.
Le livre blanc identifie également les difficultés liées à l'intégration des ODD dans les classifications budgétaires.
Comment la classification budgétaire peut-elle suivre efficacement les ODD ?
FreeBalance a l'expérience de l'intégration de critères de performance, y compris les OMD, dans les classifications budgétaires. Il existe des moyens de réduire certaines des difficultés associées au suivi des dépenses complexes par rapport aux objectifs :
- Segment du programmel'utilisation d'un segment de programme permet de suivre les programmes, les sous-programmes et les activités au sein de plusieurs entités gouvernementales.
- Tableaux des rapports de performancele lien entre le programme et tout critère de performance, tel que les ODD, peut être déduit grâce à des tableaux de reporting latéraux qui identifient des fourchettes de classifications budgétaires liées à un concept de performance afin de simplifier la saisie des données.
- Combinaisons de codes valablesLes erreurs peuvent être réduites en identifiant les combinaisons de classification budgétaire valables, par exemple en définissant les organisations gouvernementales qui peuvent dépenser dans le cadre d'un programme et en limitant le type de dépenses à l'aide de fourchettes de classification budgétaire.
- Classification budgétaire pluriannuelleLes systèmes financiers des administrations publiques doivent permettre de modifier facilement la classification budgétaire, par exemple en ajoutant un nouveau segment de programme ou en créant de nouvelles structures de performance pour soutenir les ODD - c'est ce que l'on appelle souvent une facilité de "plan comptable pluriannuel".
- Le récit de l'investissement publicla fonctionnalité de préparation du budget de tout système financier gouvernemental devrait permettre l'ajout d'un texte expliquant la relation entre les dépenses importantes et les objectifs du gouvernement, afin de permettre la préparation des documents budgétaires
- Produits et résultatsles résultats attendus des programmes gouvernementaux devraient être identifiés, y compris les résultats non financiers, de manière structurée, puis comparés aux résultats réels
- Hors budgetles activités hors budget, telles que les partenariats public-privé et le financement par les donateurs, devraient se voir attribuer les mêmes classifications budgétaires afin de créer des plans plus complets, idéalement présentés sous la forme de plans budgétaires consolidés et d'exécution
- Budgétisation intégréel'utilisation des ODD dans les classifications budgétaires ne devrait pas être limitée aux budgets d'investissement, car une grande partie des dépenses gouvernementales visant à atteindre les objectifs sont de nature opérationnelle, notamment l'entretien des infrastructures, la dotation en personnel des écoles et des hôpitaux, et les coûts de location.
Quelle est la valeur des systèmes de planification des ressources gouvernementales (GRP) pour soutenir les ODD dans les classifications budgétaires ?
Les gouvernements utilisent des systèmes GRP, personnalisés et ERP pour gérer les finances publiques. Il est courant que les gouvernements modifient les classifications budgétaires, ou le "plan comptable", avant la mise en œuvre d'un nouveau système financier. Cette approche vise en partie à réformer les pratiques financières et à fournir aux décideurs des informations fiscales plus efficaces. Il est également vrai que de nombreux logiciels personnalisés comportent des classifications budgétaires codées en dur. De nombreux systèmes d'entreprise conçus à l'origine pour le secteur privé, tels que les ERP, ne permettent pas de modifier facilement les classifications budgétaires.
De nombreux gouvernements qui souhaitent intégrer les ODD dans les systèmes financiers se heurtent aux difficultés suivantes dette technique qui rend les changements difficiles. Les systèmes GRP, en revanche, ont été développés en tenant compte des besoins des administrations publiques. Ces systèmes permettent de concevoir des plans comptables plus complexes et de prendre en charge les éléments suivants changements pluriannuels pour refléter la réforme et la modernisation.