Como alinhar a transformação digital da administração pública com o crescimento inclusivo e sustentável
A FreeBalance teve a sorte de fornecer conhecimentos sobre a transformação digital do governo na recente Cimeira das Ilhas Tech Hub em que três questões importantes foram consideradas. As nossas opiniões sobre cada uma delas podem ser encontradas nesta série de três partes do blogue:
- Transformação Digital do Governo e Crescimento Inclusivo
- Como Obter o Direito à Transformação Digital do Governo
- Gestão da Mudança para a Transformação Digital do Governo
Qual a importância da inclusão na transformação digital da administração pública?
A utilização da tecnologia digital para aumentar a eficiência da administração pública e a prestação de serviços não beneficia muitas vezes os cidadãos desfavorecidos e as comunidades vulneráveis. De facto, a adoção da tecnologia digital na administração pública pode exacerbar as desigualdades, resultando numa menor coesão social e num aumento dos conflitos.
No entanto, transformações digitais da administração pública que ultrapassem o fosso digital podem melhorar a equidade e a inclusão. Isto pode incluir a melhoria da infraestrutura digital em áreas mal servidas, o fornecimento de dispositivos para aprendizagem eletrónica ou a concentração de serviços através de dispositivos atualmente utilizados.
Como é que os governos podem garantir que os serviços digitais são inclusivos?
A transformação digital do governo sobrepõe-se à transformação digital geral do país. Por conseguinte, é importante que os governos utilizem programas ou orçamentação de desempenho para garantir que as despesas com as iniciativas de transformação digital são efetivamente realizadas no âmbito da estratégia de desenvolvimento nacional.
Isto significa pensar em a capacitação digital como um investimento público. Por outras palavras, os governos precisam de Gestão das Finanças Públicas (PFM) para otimizar as oportunidades de crescimento e de inclusão inerentes a um programa de transformação digital.
Lista de controlo governamental para uma transformação digital inclusiva
- Prioridades de desenvolvimento nacional, incluindo o Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), devem ser expressos em orçamentação de desempenho estruturas no Plano de contas (CoA)
- Prioridades da transformação digital estar ligado às estruturas adequadas do programa
- Realizações e resultados os objectivos da transformação digital devem estar ligados à Tabela de objectivos que podem ser expressos como KPIs ou um cartão de pontuação equilibrado
- Sistema de Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) que gere todo o ciclo orçamental e permite:
- Planeamento e análise de vários anos selecionar os investimentos públicos mais promissores, uma vez que estes levarão anos a implementar e a acompanhar os resultados
- Preparação do orçamento plurianual ligados a investimentos públicos, despesas de capital, de desenvolvimento, operacionais e salariais durante os anos fiscais
- Controlos orçamentais integrados utilizando as dotações, a contabilidade das autorizações e os CdA
- Compras e aprovisionamento bem como gestão da dívida e das subvenções durante os exercícios orçamentais, acompanhando as despesas e as realizações físicas
- Controlo dos resultados para programas de investimento efetuar alterações de dotações durante os exercícios orçamentais, adaptando simultaneamente os orçamentos dos anos seguintes
- Transparência fiscal fornecer resultados governamentais para incentivar a utilização de tecnologias digitais e investimentos digitais do sector privado
Como podem os sectores público e privado colaborar para alcançar a transformação digital?
Uma transformação digital bem sucedida da administração pública apoia o crescimento do sector privado e o investimento digital do sector privado é um multiplicador de forças para a eficácia da administração pública quando coordenado. No entanto, para que tudo corra bem, a transparência é fundamental.
A transparência permite a coordenação ao reduzir os riscos de investimento percebidos, incentivando particularmente o desenvolvimento sustentável em torno do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 17 - Parceria para os Objectivos Globais.
As acções da GFP para demonstrar os compromissos de transformação digital são
- Aprovisionamento e planeamento que coordene o crescimento das empresas locais e melhore as infra-estruturas digitais (apoiando o objetivo 17.14 - Coerência das políticas para o desenvolvimento sustentável)
- Investimentos sociais proporcionar cidadãos instruídos e saudáveis para a produtividade e inovação das empresas (apoiando o objetivo 17.8 Ciência e Inovação)
- Reforma fiscal, simplificação e transparência aumentar as receitas do governo através do cumprimento das obrigações fiscais e da formalização das pequenas empresas, demonstrando ao mesmo tempo o valor desse dinheiro (apoiando a Meta 17.1 Mobilizar Recursos)
- Transparência e responsabilidade orçamental em todo o ciclo orçamental para melhorar a redução da fuga de cérebros, a notação de crédito (em apoio do objetivo 17.4 Sustentabilidade da dívida) e a luta contra a corrupção (em apoio do objetivo 16.5 - luta contra a corrupção - e do objetivo 16.6 - Instituições responsáveis e transparentes)
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