Muitos membros da comunidade da gestão das finanças públicas (GFP) pensam que FreeBalance é uma empresa de software que, por acaso, desenvolve soluções de GFP para melhorar a governação e a transparência. Na verdade, é o contrário...
O FreeBalance é de facto um PFM especialista que, por acaso, constrói software - algo que descobrimos quando estávamos a ajudar o Governo do Canadá a calcular quanto tinha legalmente disponível para gastar, conhecido como o "saldo livre".
- O saldo livre é o orçamento inicial menos as autorizações (ou autorizações não vinculativas ou pré-empenhos), menos as obrigações (ou autorizações vinculativas ou empenhos), menos os valores reais.
Quase 40 anos depois, com operações em mais de 25 países, ajudámos muitos países a elaborar planos eficazes de reforma da GFP.
A abordagem geral é mostrada no diagrama abaixo.
Análise por país
O pensamento dominante é que determinar o contexto do país é mais arte do que ciência. Não estamos de acordo. Adaptámos as principais abordagens de estratégia empresarial ao sector público para uma determinação mais objectiva do contexto nacional em que os governos operam.
- Digitalização ambiental é uma técnica utilizada em concepção do modelo de negócio que acompanha a evolução global e regional principais tendências, forças económicas, e tecnologia governamental para ajudar os governos [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para o planeamento estratégico]
- Contexto do país é uma versão adaptada de PESTLE análise para o sector público a que chamamos GESCED (governação, economia, social cultural, ambiental, digital) utilizando mais de 300 fontes de informação, complementadas por pesquisas na Internet e seminários com as partes interessadas da administração pública [utilizada desde 2009 pela FreeBalance para o planeamento do desenvolvimento empresarial]
- Análise por país são um conjunto de técnicas concebidas para compreender melhor as mudar de espaço e pegada de reforma num país, associando a análise ambiental, o contexto do país e planos de desenvolvimento nacional para diagnosticar lacunas na governação e capacidades do país [utilizado desde 2016 pela FreeBalance para apoiar os planos de reforma do governo]
Sequenciação de PFM
Também acreditamos que a sequência da reforma da GFP é mais ciência do que arte. Uma abordagem analítica estruturada produz planos eficazes que incluem definição de prioridades com base no contexto, lógico cartografia de entradas, que é adaptado com base em dependências como o reconhecimento de que o planeamento eficaz da tesouraria depende da Conta Única do Tesouro, ou que os Quadros de Despesas a Médio Prazo dependem das classificações orçamentais por programas. Esta abordagem também identifica como os governos podem aumentar as pontuações PEFAEmbora isto possa ser visto como uma forma de enganar o sistema, com o objectivo de parecer bem em vez de fazer o bem.
- Análise do país Input ajuda a identificar prioridades lógicas de reforma e o alinhamento com planos de desenvolvimento nacionalembora seja possível que estes planos não estejam correctamente ligados ao que deveriam ser as prioridades
- Despesa Pública e Responsabilidade Financeira (PEFA) e outras avaliações fornecem diagnósticos das políticas, procedimentos e práticas actuais, mas não são prescritivas [utilizadas desde 2011 pela FreeBalance para apoiar os planos de reforma do governo]
- Mapa da Componente de Gestão das Finanças Públicas (PFMCM) é um mecanismo proprietário que identifica componentes lógicos de GFP que alargam o Modelo de Referência do Tesouro
- Âmbito da reforma é identificado através do alinhamento de análise por país, avaliações e a PFMCM numa folha de cálculo que se ajusta aos dados dos peritos, concebida para ser prático e prescritivo considerando pessoas (capacidade da função pública), ritmo (capacidade e prontidão para a mudança), plataformas (tecnologia, infra-estruturas e capacidade digital), políticas (reforma jurídica), procedimentos (fluxo de trabalho não ligado à reforma jurídica), práticas (forma e realidade informal), e desempenho (objectivos de eficácia)
Estas técnicas foram-se adaptando ao longo do tempo com base na nossa experiência com tantos governos mundiais. Também nos debruçamos sobre a literatura. A experiência desempenha um papel importante, pelo que ainda há algum arte na forma como recomendamos a sequência da reforma da GFP.
Serviços de consultoria governamental da FreeBalance
Os serviços de consultoria do sector público da FreeBalance são personalizados para os governos e incluem:
- Governação - identificar a sequência da reforma da GFP, acima descrita
- Ministério Moderno - estruturas, sistema de funcionamento e mandatos das instituições, alargando os conceitos de um documento do FMI
- Planeamento de Recursos Governamentais - análise de riscos e oportunidades dos subsistemas GRP, infra-estruturas de centros de dados e capacidades de TI
- Prosperidade Inteligente - alinhamento das políticas e do orçamento com o bem-estar dos cidadãos e o desenvolvimento sustentável
- Blockchain - Ajudar os governos a avaliar o grau de preparação para a adopção de tecnologias de cadeias de blocos
- Resposta à Crise - uma carteira de produtos e serviços para ajudar os governos a superar os desafios fiscais relacionados com a pandemia
Entre em contacto para saber como a FreeBalance pode ajudar o seu país.