Gestão do Desempenho do Governo é consideravelmente mais difícil do que no sector privado. Significa isto que instituir eficazmente instrumentos de gestão do desempenho é mais difícil nos países desenvolvidos ou nos países em desenvolvimento?
Salto tecnológico
A noção de um salto tecnológico é a de que os países em desenvolvimento podem saltar os passos incrementais dados pelos países desenvolvidos para se modernizarem. Podem ser utilizados sistemas abertos e normas abertas. As fases cliente/servidor e Internet com fios podem ser evitadas. O exemplo clássico de salto tecnológico é Estónia que tem actualmente um dos governos digitais mais sofisticados do mundo, de acordo com o Índice de maturidade GovTech.
Mas será que a gestão do desempenho da administração pública não é demasiado complexa para os países em desenvolvimento? Não necessariamente - como vimos em Timor-Leste onde são utilizados os painéis de desempenho e os resultados do governo são fornecidos ao público.
Vantagens nos países em desenvolvimento
Pode não haver capacidade suficiente nalguns governos para tirar pleno partido ferramentas de gestão do desempenho centradas no orçamento. Mas há vantagens:
- Informação centralizada: Os países em desenvolvimento tendem a ter menos sistemas de informação com sistemas mais centralizados. Os dados das entidades subnacionais são mais acessíveis. Além disso, é mais provável que os governos dos países em desenvolvimento apoiem as normas do sector público e das tecnologias da informação para facilitar a recolha de dados.
- Compreensão holística: Os gestores dos países em desenvolvimento analisam o desempenho e a natureza do governo de uma forma mais holística do que os do "Ocidente". As ferramentas de gestão do desempenho diferem do Business Intelligence tradicional através de uma visão holística do desempenho. Em particular, os ministros e os quadros superiores estão atentos aos efeitos macroeconómicos, como os preços dos produtos de base.
- Efeitos de desenvolvimento: O impacto da melhoria do desempenho é mais significativo nos países em desenvolvimento. A melhoria do desempenho do governo afecta positivamente os resultados do desenvolvimento, a confiança das empresas, o investimento dos investidores, a eficácia da ajuda, as remessas de fundos e a bem estar do cidadão.
- Diferenciação competitiva A melhoria do desempenho do governo tem um impacto mais significativo para os países em desenvolvimento na economia global. Os governos estão mais motivados para melhorar o seu desempenho PEFA notas de avaliação e classificações no Percepção da corrupção, Orçamento aberto ou Felicidade Mundial para criar um melhor ambiente empresarial e de desenvolvimento.
A transparência está alinhada com o desempenho
O primeiro passo fundamental para a gestão do desempenho da administração pública é transparência. A transparência é uma das medidas utilizadas nas avaliações internacionais do desempenho dos governos, tais como Despesa Pública e Responsabilidade Financeira (PEFA):
B. PRINCIPAIS QUESTÕES TRANSVERSAIS: Abrangência e transparência
PI-5 Classificação do orçamento
PI-6 Exaustividade das informações incluídas na documentação orçamental
PI-7 Dimensão das operações públicas não declaradas
PI-8 Transparência das relações orçamentais intergovernamentais
PI-9 Supervisão do risco orçamental agregado de outras entidades do sector público.
PI-10 Acesso do público às principais informações orçamentais
A transparência é mais do que um passo superficial para o desempenho do governo. Motiva a responsabilização, o que melhora o desempenho.
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