Cerrar la brecha de la gobernanza
La realidad es que el sector público está mal preparado para hacer frente a las oportunidades y los retos que plantea el cambio climático. transformación digital de la administración pública. Este déficit de gobernanza es un problema anual de un billón de dólares.
Se reconoce que la mala gobernanza y la debilidad de las instituciones son el #1 impedimento percibido para prosperidad y bienestar ciudadano.
¿Qué es un déficit de gobernanza?
- Los gobiernos aplican políticas que están desconectadas de las necesidades y los deseos de los ciudadanos - un brecha política.
- Los gobiernos adolecen de un pensamiento político a corto plazo que suscita desconfianza en las instituciones públicas a causa de unos resultados decepcionantes - un brecha de planificación.
- El resultado del cortoplacismo es que los gobiernos están endeudados en billones de dólares y son incapaces de financiar eficazmente soluciones gubernamentales inteligentes, incluso aquellas con un alto potencial de rentabilidad. déficit de financiación.
- Los silos de tecnología gubernamental heredada no pueden proporcionar a los responsables políticos información oportuna, exhaustiva o precisa, una brecha tecnológica.
- El resultado de las lagunas políticas, de planificación, de financiación y tecnológicas es el desmoronamiento de las infraestructuras, un problema de varios billones de dólares. déficit de infraestructuras.
- Todo ello nos lleva al mayor problema de todos: un falta de confianza.
En otras palabras, los gobiernos están aplicando las políticas equivocadas de forma ineficaz, obstaculizados por una tecnología heredada que reduce la calidad de la toma de decisiones, operando con una financiación insuficiente para mantener la infraestructura heredada... el brecha de gobernanza.
Es fundamental que los gobiernos comprendan estas lagunas en la gobernanza antes de embarcarse en un Viaje GovTech. La simple instalación de tecnología en la Administración no va a resolver el problema.
El éxito de la transformación digital de la administración pública requiere un análisis de las carencias. Las limitaciones demuestran dónde podrían tener éxito las iniciativas digitales. Y lo que es más importante, un análisis de carencias ayuda a los gobiernos a superar las lagunas que bloquean el camino hacia el éxito. El uso de tecnología gubernamental diseñado específicamente para abordar gobernanza las brechas pueden transformar radicalmente un gobierno y un país.
Todos los vacíos de gobernanza conducen al vacío de confianza
Un análisis de las dependencias entre las diversas brechas de gobernanza ilustra hasta qué punto la confianza depende de una gobernanza eficaz. Para cerrar la brecha de la confianza, los gobiernos tienen que cumplir todas las demás brechas. Y la tecnología en la administración pública es un poderoso instrumento para ello.
¿Cómo puede GovTech cerrar la brecha de la gobernanza?
La implantación de una solución GovTech de gestión de las finanzas públicas (PFM) como el FreeBalance Accountability Suite™ es fundamental para esta transformación. La tecnología en la Administración tiene un enorme potencial, pero la derecha sistema. Y la solución debe ser sostenible a nivel local.
A diferencia de los sistemas ERP diseñados para el sector privado, FreeBalance Accountability Suite™ es un sistema hecho a medida. Planificación de recursos gubernamentales (GRP) diseñada con el gobierno, para el gobierno. La funcionalidad está directamente alineada con las necesidades de PFM del gobierno, tal y como se expresa en el Mapa de Componentes de PFM.
Gobierno digitalizado mediante PFM y GovTech
Un GRP exhaustivo cubre todo el gobierno ciclo presupuestarioTodas las funciones financieras públicas y las funciones no financieras asociadas a las funciones de gestión de las finanzas públicas. La funcionalidad más importante para abordar la brecha de gobernanza, se encuentra dentro de la Gestión del rendimiento de la Administración (GPM), que capacita a los gobiernos para lograr mejores resultados mediante el acceso a datos y métricas. La capacidad de vincular directamente el rendimiento a la presupuestación permite mejorar los resultados de los departamentos del sector público.
Las aplicaciones de GPM, como la planificación presupuestaria, las estructuras de rendimiento, los portales de transparencia y los cuadros de mando de gestión, son las que más contribuyen a colmar las lagunas de gobernanza de un gobierno.
¿Puede GovTech ayudar a promover la democracia?
Sí. El análisis que figura a continuación de las carencias en materia de gobernanza (los problemas a los que se enfrenta un gobierno) y las soluciones necesarias muestra exactamente cómo el uso de la tecnología adecuada en el gobierno puede mejorar su rendimiento. Unos mejores resultados conducen a países más estables y prósperos, según las Naciones Unidas Objetivos de Desarrollo Sostenibley un entorno propicio para mejorar bienestar ciudadano y una democracia floreciente.
Cómo funciona FreeBalance Accountability Suite™. Subsanar las deficiencias de gobernanza
| Problema | Solución | Implicación de GovTech | Funcionalidad de FreeBalance Accountability Suite™. |
|---|---|---|---|
| Brecha de información: Falta de información eficaz, consistente, coherente, oportuna y de calidad para los responsables de la toma de decisiones debido a los silos de datos, la falta de recopilación de datos, con una mala gobernanza e integración de la información, en lugar de datos unificados eficaces. | Información unificada: Metadatos comunes a todos los subsistemas financieros, alineados con las clasificaciones presupuestarias como fuente principal, ampliables a fuentes de big data como IoT, documentos, páginas web y fuentes de medios sociales. | Uso de sistemas unificados en los que los metadatos se comparten entre subsistemas. Uso de sistemas de gestión de metadatos con una sólida gobernanza de datos para la integración. Integración casi en tiempo real para obtener información puntual Uso de una plataforma tecnológica de gobernanza que funciona como un "bus de servicios". | Todas las solicitudes Centrarse en Gestión del rendimiento gubernamental: aplicaciones para informes, cuadros de mando y alertas |
| Brecha política: La política se basa en la falta de información, por lo que se vuelve al dogma político, o se resta importancia a los datos unificados eficaces en favor del dogma debido al sesgo de confirmación, en lugar de una política alineada con las prioridades de los ciudadanos, o una política centrada en los ciudadanos. | Centrado en el ciudadano: Métodos para alinear mejor la política gubernamental con las percepciones de valor de los ciudadanos recogidas a través de encuestas, análisis de sentimientos, presupuestos participativos, informes de terceros sobre felicidad y bienestar... | Vinculación de documentos y herramientas de colaboración para combinar análisis estructurados y no estructurados. Uso de la funcionalidad de gobierno abierto para la difusión del presupuesto Uso de portales fiscales para la transparencia | Gestión del rendimiento gubernamental: Política, transparencia y aplicaciones de gobierno abierto |
| Brecha de planificación: Centrarse en los presupuestos anuales en lugar de a medio plazo, combinado con la falta de información y de políticas, conduce a una planificación a corto plazo en la que las prioridades no se ajustan a las preocupaciones de los ciudadanos, aunque se comprendan, y a datos unificados eficaces, si se recopilan. | Alineación de prioridades: Desarrollo de asignaciones presupuestarias vinculadas a políticas centradas en el ciudadano de forma holística con vistas integradas de los presupuestos de capital, funcionamiento, salarios y desarrollo. | Uso de estructuras de resultados y programas en las clasificaciones presupuestarias alineadas con la política Información suficiente para el análisis de la planificación Alineación de los objetivos de resultados de la recopilación de datos con la estructura de rendimiento Perspectiva plurianual porque las iniciativas importantes, como las grandes inversiones públicas, tardan en aplicarse y en revelar sus resultados. Soporte de múltiples versiones durante la preparación del presupuesto, con narrativa, para realizar un seguimiento de la toma de decisiones de asignación. Procesos eficientes ejecutados por funcionarios informados | Gestión del rendimiento gubernamental: aplicaciones de planificación presupuestaria |
| Brecha de transparencia: Falta de transparencia fiscal o de facilidad de uso de la información sobre transparencia, incluso cuando la planificación es eficaz y las prioridades se ajustan a las necesidades de los ciudadanos. | Portales fiscales: Portales fiscales gubernamentales en línea que incluyen información presupuestaria de varios años (presupuesto original, transferencias presupuestarias, presupuesto final), planes presupuestarios o libros presupuestarios con narrativa, estados financieros gubernamentales, resultados de inversiones públicas para grandes proyectos, licitaciones y adjudicaciones de contratos públicos, informes de auditoría... | Soporta el despliegue de datos estructurados y no estructurados, incluido el ensamblaje automático de documentos a partir de datos estructurados, como el libro de presupuestos. Metadatos y clasificaciones comunes para proporcionar información casi en tiempo real Funciones de búsqueda, clasificación y filtrado | Gestión del rendimiento gubernamental: portales de transparencia |
| Brecha de participación: Falta de compromiso ciudadano debido a una participación limitada, escasa transparencia fiscal y métodos de planificación anticuados que no aprovechan la capacidad de los ciudadanos, la sociedad civil o las empresas para resolver problemas, identificar prioridades políticas y auditar resultados, incluso cuando los gobiernos disponen de datos unificados y técnicas de planificación eficaces. | Gobierno abierto: Métodos de participación ciudadana en línea y fuera de línea para fomentar la actividad política positiva, la supervisión ciudadana, la eficacia y el cumplimiento fiscal, al tiempo que se proporciona información valiosa para la toma de decisiones personales y empresariales. | Portales fiscales eficaces y comprensibles con información precisa Funcionalidad del software de colaboración y gestión de casos Encuestas y aplicaciones de los presupuestos participativos | Gestión del rendimiento gubernamental: aplicaciones de planificación presupuestaria |
| Déficit de financiación: El elevado endeudamiento y las limitadas opciones de financiación dificultan a los gobiernos invertir en las prioridades de los ciudadanos, especialmente cuando la planificación anterior ha dado malos resultados | Escenarios anticipatorios: Uso de la planificación de escenarios, el análisis de sensibilidad y la modelización estadística para predecir los efectos de coste y beneficio de importantes inversiones públicas, como las infraestructuras, y sociales, como la prevención en salud mental, para identificar los mejores métodos de financiación que también reduzcan la percepción del riesgo entre los financiadores. | Datos eficaces, fiables y coherentes para las proyecciones Integración de la planificación presupuestaria, la planificación de la deuda y los datos sobre la riqueza soberana Integración con fuentes no financieras, como datos económicos sobre precios de materias primas, tipos de interés y tipos de cambio. Métodos de articulación y mitigación de riesgos en la planificación Posibilidad de refundir los escenarios en función de los datos actuales cuando los escenarios son inminentes. Garantizar una ejecución eficaz de la deuda, la tesorería y el gasto para optimizar el espacio fiscal. | Gestión del rendimiento gubernamental: planificación presupuestaria Gestión de las finanzas públicas: controles fiscales para lograr presupuestos creíbles Gestión de la tesorería pública: liquidez y gestión de la deuda Gestión de ingresos públicos: recaudación de ingresos fiscales y no fiscales Gestión del gasto público y Gestión de la Función Pública: control del gasto |
| Déficit de infraestructuras: Cada año se necesitan billones de dólares en inversiones adicionales en infraestructuras para lograr un crecimiento sostenible, cuando la rentabilidad económica demostrada de las infraestructuras no puede financiarse ni siquiera cuando existe una planificación eficaz. | Inversiones públicas: Alineación de las inversiones públicas con las prioridades de los ciudadanos y el crecimiento económico sostenible | Clasificaciones de programas y resultados vinculadas a información política centrada en el ciudadano Integración del presupuesto de capital para la construcción con las previsiones del presupuesto de funcionamiento para el mantenimiento de un plan de infraestructuras realista. Registro de activos de infraestructura y valores para el análisis del mantenimiento, la eliminación y la sustitución Integración de la información sobre mantenimiento y uso para proyectos financieros, y mantenimiento preventivo para reducir costes. | Gestión del rendimiento gubernamental: planificación de la inversión pública Gestión del gasto público: contratación pública de inversiones Gestión de las finanzas públicas: gestión de activos, instalaciones y propiedades |
| Brecha tecnológica: Falta de sistemas de información integrados y modernos en la Administración, con sistemas heredados anticuados y ERP heredadoLa falta de información de los responsables de la toma de decisiones, sobre todo para medir el éxito de las políticas, dificulta la transparencia fiscal, y la elevada deuda técnica y los costes de mantenimiento restringen el gasto en nuevos sistemas rentables. | Flexibilidad posmoderna: Utilización de programas informáticos de GRP modernos y adaptables para satisfacer las necesidades actuales y futuras de forma financieramente sostenible. | Uso de sistemas abiertos y de código abierto, en lugar de sistemas patentados, para reducir la dependencia de los proveedores. Entornos altamente configurables aumentados por sistemas sin código y de bajo código, en lugar de sistemas altamente personalizados que son complejos de cambiar, mantener y actualizar, al tiempo que cumplen con la capacidad gubernamental. Agilidad de despliegue para funcionar en nube pública, nube privada, nube comunitaria, servicios compartidos gubernamentales o en las instalaciones Capacidad de modelar los costes futuros para reducir la deuda técnica y actualizar los sistemas. | Plataforma de rendición de cuentas FreeBalance™. FreeBalance Accountability Suite™ |
| Brecha de eficiencia: Los procesos gubernamentales anticuados y manuales de la era predigital y la tecnología heredada añaden fricción a la prestación de servicios gubernamentales. | Automatización de procesos: Automatización, flujo de trabajo y sistemas inteligentes que eliminan los procesos manuales y anticuados | Acceso a datos para realizar un seguimiento de la eficacia de los procesos empresariales Activación progresiva mediante métodos de configuración para permitir la migración gradual a procesos más modernos y apoyar la reforma de la Administración. Funciones de automatización de procesos, como flujo de trabajo, gestión de excepciones e integración con bases de conocimientos. Soporte para aprendizaje automático e inteligencia artificial, como interfaces de usuario conversacionales, chatbots y automatización de procesos robóticos. | FreeBalance Accountability Suite™ dispone de automatización total en todas las aplicaciones |
| Brecha de cumplimiento: Los procesos manuales y la tecnología heredada conducen a lagunas de cumplimiento involuntarias, como el gasto excesivo en los presupuestos de contratación o nóminas por falta de integración presupuestaria, o a infracciones de cumplimiento deliberadas, como prácticas corruptas en la contratación y la recaudación de impuestos. | Controles unificados: Controles compartidos de presupuestos, compromisos, aprobaciones y alertas en todos los subsistemas. | Gestión unificada de metadatos en todos los subsistemas Estructuras de control unificadas y compartidas Gestión de alertas y auditorías | Controles en todos los FreeBalance Accountability Suite™ aplicaciones |
| Déficit de capacidad: El énfasis en los procesos anticuados, la tecnología heredada y el enfoque descendente de los recursos humanos gubernamentales a menudo conduce a una capacidad de servicio público que queda por detrás de la capacidad del sector privado, lo que lleva a decisiones de planificación deficientes. | Gestión del talento: Métodos para la capacitación de los funcionarios públicos, la retención, la promoción, la sucesión, la evaluación del rendimiento y los incentivos por méritos. | Sistemas integrados de recursos humanos y nóminas para alinear los incentivos Estructuras de rendimiento en cascada Sistemas de planificación salarial a largo plazo para medir el impacto de la remuneración por méritos | Gestión de la Función Pública: capacitación, gestión del talento, contratación, gestión del rendimiento |
| Brecha de rendimiento: Tecnología heredada, resultados complejos, escasa capacidad, inversiones y planificación, conducen a actuación del gobierno que no responda a las expectativas de los ciudadanos aunque se comprendan sus prioridades | Alineación del rendimiento: Estructuras de rendimiento en cascada, desde la política hasta la evaluación del rendimiento de programas, proyectos y funcionarios, pasando por la asignación presupuestaria. | Rendimiento alineado con las políticas centradas en el ciudadano Información sobre el rendimiento basada en datos unificados Asignaciones presupuestarias adaptadas a las prioridades Alta capacidad de los funcionarios públicos aumentada por sistemas modernos que automatizan las tareas rutinarias. | Gestión del rendimiento gubernamental: estructuras de rendimiento, planificación salarial Gestión de la Función Pública: capacitación, gestión del talento, contratación, gestión del rendimiento |
| Brecha de innovación: El enfoque conservador de las inversiones públicas conduce a una contratación compleja e ineficiente que da lugar a la adopción de tecnologías e infraestructuras heredadas, y a una ejecución de los programas lastrada por una planificación deficiente que no está vinculada a las prioridades de los ciudadanos. | Inversiones públicas inteligentes: Métodos ágiles para mejorar los resultados para los ciudadanos mediante experimentos a escala | Iniciativas vinculadas a las prioridades de los ciudadanos Estructuras de rendimiento vinculadas a la innovación Adquisiciones ágiles y automatizadas Datos unificados para apoyar experimentos basados en datos | Gestión del rendimiento gubernamental: estructuras de rendimiento Gestión del gasto público: gestión ágil de adquisiciones y contratos |
| Brecha de confianza: La falta de compromiso de los ciudadanos, la corrupción en el sector público, la escasa transparencia y el bajo rendimiento erosionan la confianza en el gobierno, lo que conduce a una menor calificación crediticia, un mal cumplimiento de las obligaciones fiscales y un aumento de los conflictos. | Resultados y rendición de cuentas: Gobiernos responsables de lograr resultados importantes que satisfagan las aspiraciones de los ciudadanos | Datos detallados y fiables para medir los resultados, incluido el seguimiento a lo largo de todo el ciclo presupuestario, en particular de las grandes inversiones públicas. Las prioridades del Gobierno se ajustan a las necesidades de los ciudadanos Comentarios e ideas de los ciudadanos Asignaciones presupuestarias vinculadas a las prioridades de los ciudadanos que puedan mantenerse Reducción de errores, mejora de los servicios al ciudadano mediante la automatización en sistemas modernos adaptables. Selección estratégica de la innovación vinculada a las prioridades de los ciudadanos Gobierno fiscalmente transparente para generar confianza, incluida la presentación de los resultados de la inversión pública. | Todas las aplicaciones del FreeBalance Accountability Suite™ mejorar la confianza en el gobierno |
Para más información sobre cómo FreeBalance puede ayudar a implantar un Solución GovTech en su país para subsanar las deficiencias de gobernanza que pueda tener, por favor ponerse en contacto.