Fechando a Lacuna de Governação
A realidade é que o sector público está mal preparado para lidar com as oportunidades e desafios de transformação digital do governo. Esta lacuna na governação é um problema anual de triliões de dólares.
A má governação e as instituições fracas são reconhecidas como o #1, o impedimento perceptível para prosperidade e bem estar do cidadão.
O que é uma Diferença de Governação?
- Os governos prosseguem políticas que estão desligadas das necessidades e desejos dos cidadãos - a lacuna política.
- Os governos sofrem de um pensamento político de curto prazo que suscita desconfiança nas instituições públicas devido a resultados decepcionantes - um lacuna de planeamento.
- O resultado do pensamento a curto prazo é que os governos são triliões de dólares em dívida e incapazes de financiar eficazmente soluções governamentais inteligentes, mesmo aqueles com elevado potencial de retorno - um hiato de financiamento.
- Os silos do legado da tecnologia governamental não podem fornecer aos decisores políticos informação oportuna, abrangente ou precisa - a fosso tecnológico.
- O resultado da política, planeamento, financiamento e lacunas tecnológicas está a esmigalhar as infra-estruturas - um trilião de dólares múltiplos lacuna nas infra-estruturas.
- Tudo isto conduz à maior questão de todas - um falta de confiança.
Por outras palavras, os governos estão a implementar as políticas erradas de forma ineficaz, prejudicados pela tecnologia herdada que reduz a qualidade da tomada de decisões, operando com financiamento insuficiente para manter as infra-estruturas herdadas - o lacuna de governação.
É fundamental que os governos os compreendam lacunas na governação antes de embarcarem num Viagem GovTech. A simples instalação de tecnologia no governo não vai resolver o problema.
Uma transformação digital bem sucedida do governo requer uma análise das lacunas. As restrições demonstram onde as iniciativas digitais podem ser bem sucedidas. Mais importante ainda, uma análise de lacunas ajuda os governos a ultrapassar as lacunas que bloqueiam o caminho para o sucesso. A utilização de tecnologia governamental especificamente concebido para abordar governação as lacunas podem transformar fundamentalmente um governo e um país.
Todas as Lacunas de Governação Conduzem à Lacuna de Confiança
Uma análise das dependências entre as várias lacunas de governação, ilustra bem como a confiança depende de uma governação eficaz. Para colmatar a lacuna de confiança, os governos têm de cumprir todas as outras lacunas. E a tecnologia no governo é um poderoso capacitador para isso.
Como pode a GovTech fechar o fosso de governação?
A implementação de uma solução GovTech de Gestão das Finanças Públicas (GFP), tal como a FreeBalance Accountability Suite™ é fundamental para esta transformação. A tecnologia no governo tem um enorme potencial, mas a direita sistema precisa de ser utilizado. E a solução precisa de ser localmente sustentável.
Ao contrário dos sistemas ERP concebidos para o sector privado, o FreeBalance Accountability Suite™ é um sistema personalizado Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) solução concebida com o governo, para o governo. A funcionalidade está directamente alinhada com as necessidades de GFP do governo, tal como expresso no Mapa de Componentes de GFP.
Governo Digitalmente Capacitado através da PFM e da GovTech
Um PRG abrangente cobre todo o governo ciclo orçamentaltodas as funções financeiras públicas, e funções não financeiras associadas às funções de GFP. A funcionalidade mais importante para abordar a lacuna de governação, encontra-se dentro da Gestão do Desempenho do Governo (GPM), que habilita os governos a alcançar melhores resultados através do acesso a dados e métricas. A capacidade de ligar directamente o desempenho à orçamentação permite melhores resultados para os departamentos do sector público.
Aplicações GPM tais como planeamento orçamental, estruturas de desempenho, portais de transparência e painéis de gestão têm o maior impacto no preenchimento das lacunas de governação de um governo.
Pode a GovTech ajudar a promover a democracia?
Sim. A análise abaixo das lacunas de governação (os problemas que um governo enfrenta) e as soluções necessárias mostram exactamente como a utilização da tecnologia certa no governo pode melhorar o desempenho do governo. Melhores resultados conduzem a países mais estáveis e prósperos, entrega contra as Nações Unidas Objectivos de Desenvolvimento Sustentávele um ambiente propício à melhoria bem estar do cidadão e uma democracia próspera.
Como a FreeBalance Accountability Suite™ Aborda as Lacunas de Governação
| Problema | Solução | Implicação GovTech | FreeBalance Accountability Suite™ Funcionalidade |
|---|---|---|---|
| Lacuna de informação: Falta de informação eficaz, consistente, coerente, oportuna e de qualidade para os decisores por causa dos silos de dados, falta de recolha de dados, com má governação e integração da informação, em vez de dados unificados eficazes | Informação Unificada: Metadados comuns a todos os subsistemas financeiros, alinhados com as classificações orçamentais como fonte principal, extensível a grandes fontes de dados como a IdC, documentos, páginas web e feeds das redes sociais | Utilização de sistemas unificados em que os metadados são partilhados entre subsistemas Utilização de sistemas de gestão de metadados com uma forte governação dos dados para integração Integração quase em tempo real para informação atempada Utilização da plataforma tecnológica de governação que funciona como um "autocarro de serviços | Todas as aplicações Foco em Gestão do Desempenho do Governo: aplicações para relatórios, quadros de pontuação, painéis e alertas |
| Diferença de políticas: A política é informada pela falta de informação, pelo que a política regressa ao dogma político, ou os dados unificados efectivos são minimizados a favor do dogma devido ao preconceito de confirmação, em vez de uma política alinhada com as prioridades dos cidadãos, ou uma política centrada no cidadão | Centrado no cidadão: Métodos para alinhar melhor a política governamental com as percepções dos cidadãos sobre o valor recolhido através de inquéritos, análise de sentimentos, orçamento participativo, relatórios de terceiros sobre a felicidade e o bem-estar | Ligações de documentos e ferramentas de colaboração para combinar análises estruturadas e não estruturadas Utilização de funcionalidades governamentais abertas para a divulgação do orçamento Utilização de portais fiscais para a transparência | Gestão do Desempenho do Governo: Política, transparência e aplicações governamentais abertas |
| Lacuna de planeamento: O enfoque nos orçamentos anuais e não a médio prazo, combinado com a lacuna de informação e a lacuna política, leva a um planeamento a curto prazo onde as prioridades que estão desalinhadas com as preocupações dos cidadãos, mesmo que compreendidas, e dados unificados eficazes, se recolhidos | Alinhamento Prioritário: Desenvolvimento de dotações orçamentais ligadas a políticas centradas no cidadão de forma holística com visões integradas dos orçamentos de capital, operacionais, salariais e de desenvolvimento | Utilização de desempenho e estruturas de programas em classificações orçamentais alinhadas com a política Informação suficiente para análise de planeamento Alinhamento dos objectivos dos resultados desde a recolha de dados até à estrutura de desempenho Perspectiva de vários anos porque iniciativas importantes, tais como grandes investimentos públicos, levam tempo a implementar e a revelar resultados Apoio a versões múltiplas durante a preparação do orçamento, com narrativa, para acompanhar a tomada de decisões sobre a atribuição Processos eficientes executados por funcionários públicos informados | Gestão do Desempenho do Governo: aplicações de planeamento orçamental |
| Transparency Gap: Falta de transparência fiscal ou usabilidade da informação sobre transparência mesmo quando o planeamento é eficaz e as prioridades estão alinhadas com as necessidades dos cidadãos | Portais fiscais: Portais fiscais governamentais online que incluem informação orçamental de vários anos (orçamento original, transferências orçamentais, orçamento final), planos orçamentais ou livros orçamentais com narrativa, declarações financeiras governamentais, resultados de investimentos públicos para grandes projectos, concursos e adjudicações de contratos públicos, relatórios de auditoria | Apoiar a implantação de dados estruturados e não estruturados, incluindo a montagem automática de documentos a partir de dados estruturados, como o livro orçamental Metadados e classificações comuns para fornecer informação quase em tempo real Funcionalidade de pesquisa, classificação e filtragem | Gestão do Desempenho do Governo: portais de transparência |
| Lacuna de participação: Falta de envolvimento dos cidadãos devido à participação limitada, fraca transparência fiscal e métodos de planeamento antiquados que não aproveitam a capacidade dos cidadãos, da sociedade civil ou das empresas para resolver problemas, identificar prioridades políticas e resultados de auditoria, mesmo quando os governos têm dados unificados e técnicas de planeamento eficazes | Governo aberto: Métodos online e offline de envolvimento dos cidadãos para encorajar a actividade política positiva, supervisão dos cidadãos, eficácia e cumprimento fiscal, fornecendo ao mesmo tempo informação valiosa para decisões pessoais e empresariais | Portais fiscais eficazes e compreensíveis com informações precisas Colaboração e funcionalidade de software de gestão de casos Inquéritos e aplicações do orçamento participativo | Gestão do Desempenho do Governo: aplicações de planeamento orçamental |
| Financiamento da Diferença: Elevada dívida e opção de financiamento limitada desafiam os governos a investir nas prioridades dos cidadãos, especialmente quando o planeamento anterior levou a resultados fracos | Cenários Antecipatórios: Utilização de planeamento de cenários, análise de sensibilidade e modelação estatística para prever os efeitos de custo e benefício de importantes investimentos públicos, tais como infra-estruturas e investimentos públicos sociais, tais como a prevenção da saúde mental, para identificar os melhores métodos de financiamento que também reduzem a percepção de risco entre os financiadores | Dados eficazes, fiáveis e consistentes para projecções Integração do planeamento orçamental, do planeamento da dívida e dos dados sobre a riqueza soberana Integração com fontes não financeiras, tais como dados económicos como preços de mercadorias, taxas de juro, e taxas de câmbio Métodos de articulação e mitigação de riscos no planeamento Capacidade de reformular cenários com base em dados actuais quando os cenários são iminentes Assegurar uma execução eficaz da dívida, dinheiro e despesas para optimizar o espaço fiscal | Gestão do Desempenho do Governo: planeamento orçamental Gestão das Finanças Públicas: controlos fiscais para conseguir orçamentos credíveis Gestão de Tesouraria do Governo: liquidez e gestão da dívida Gestão de Recibos do Governo: cobrança de receitas fiscais e não fiscais Gestão da Despesa Pública e Gestão da Função Pública: controlos de despesas |
| Lacuna na infra-estrutura: Triliões de dólares de investimentos adicionais em infra-estruturas são necessários anualmente para alcançar um crescimento sustentável, onde os rendimentos económicos comprovados das infra-estruturas não podem ser financiados, mesmo quando existe um planeamento eficaz | Investimentos Públicos: Alinhamento dos investimentos públicos com as prioridades dos cidadãos e o crescimento económico sustentável | Classificações de programas e de desempenho ligadas à informação política centrada no cidadão Integração da orçamentação de capital para construção com projecções de orçamento operacional para manutenção de um plano realista de infra-estruturas Registo de bens e valores de infra-estruturas para manutenção, eliminação e análise de substituição Integração de informação de manutenção e utilização para projectos financeiros, e manutenção preventiva para reduzir custos | Gestão do Desempenho do Governo: planeamento do investimento público Gestão da Despesa Pública: contratos públicos de investimento Gestão das Finanças Públicas: gestão de activos, instalações e bens |
| Lacuna tecnológica: Falta de sistemas modernos de informação integrada no governo, com sistemas legados antiquados e ERP antigoA falta de informação para os decisores, especialmente para medir o sucesso das políticas, ao mesmo tempo que dificulta a transparência fiscal, com uma dívida técnica e custos de manutenção elevados que restringem as despesas com novos sistemas rentáveis | Flexibilidade pós-moderna: Utilização de software GRP moderno e adaptável para satisfazer as necessidades actuais e futuras de forma financeiramente sustentável | Utilização de sistemas abertos e de fonte aberta, em vez de sistemas de fornecedor-proprietário, para reduzir o "lock-in" do fornecedor Ambientes altamente configuráveis, aumentados por sistemas sem código e de baixo código, em vez de sistemas altamente personalizados que são complexos de alterar, manter e actualizar, ao mesmo tempo que satisfazem a capacidade governamental Agilidade de implantação para funcionar em nuvem pública, nuvem privada, nuvem comunitária, serviços partilhados pelo governo ou no local Capacidade de modelar custos futuros para reduzir a dívida técnica e actualizar os sistemas | FreeBalance Accountability Platform™ FreeBalance Accountability Suite™ |
| Lacuna na Eficiência: Processos governamentais antiquados e manuais da era pré-digital, e a tecnologia herdada acrescenta fricção à prestação de serviços governamentais | Automação de Processos: Automatização, fluxo de trabalho e sistemas inteligentes que eliminam processos manuais e antiquados | Acesso aos dados para rastrear a eficiência do processo empresarial Activação progressiva através de métodos de configuração para permitir uma migração faseada para processos mais modernos e para apoiar a reforma governamental Funcionalidade de automatização de processos tais como fluxo de trabalho, tratamento de excepções, e integração com bases de conhecimento Apoio à aprendizagem de máquinas e inteligência artificial, tais como UIs conversacionais, chatbots, e Robotic Process Automation | FreeBalance Accountability Suite™ tem total automatização em todas as aplicações |
| Lacuna de conformidade: Processos manuais e tecnologia herdada conduzem a lacunas inadvertidas no cumprimento, tais como despesas excessivas em aquisições ou orçamentos de salários por falta de integração orçamental, ou violações deliberadas do cumprimento, tais como práticas corruptas em aquisições e cobrança de impostos | Controlos unificados: Orçamento partilhado, compromisso, aprovação e controlos de alerta através de subsistemas | Gestão unificada de metadados através de subsistemas Estruturas de controlo unificadas e partilhadas Funcionalidade de gestão de alertas e auditorias | Controlos em todos FreeBalance Accountability Suite™ aplicações |
| Capacidade: O enfoque em processos antiquados, tecnologia herdada e enfoque de cima para baixo dos recursos humanos do governo leva frequentemente a uma capacidade de serviço público que fica atrás da capacidade do sector privado, levando a más decisões de planeamento | Gestão de Talentos: Métodos de reforço da capacidade do serviço público, retenção, promoção, sucessão, avaliação de desempenho e incentivos ao mérito | Sistemas integrados de recursos humanos e salários para alinhar os incentivos Estruturas de desempenho em cascata Sistemas de planeamento salarial a longo prazo para medir o impacto do pagamento por mérito | Gestão da Função Pública: desenvolvimento de capacidades, gestão de talentos, recrutamento, gestão de desempenho |
| Desvio de desempenho: Tecnologia antiga, resultados complexos, fraca capacidade, investimentos e planeamento, conduzem a desempenho do governo que não corresponde às expectativas dos cidadãos, mesmo quando as prioridades dos cidadãos são compreendidas | Alinhamento de desempenho: Estruturas de desempenho em cascata desde a política através da atribuição de orçamento até à avaliação de desempenho para programas, projectos e funcionários públicos | Desempenho alinhado com políticas centradas no cidadão Percepções de desempenho orientadas por dados através de dados unificados Dotações orçamentais alinhadas com as prioridades Elevada capacidade dos funcionários públicos aumentada por sistemas modernos que automatizam as tarefas de rotina | Gestão do Desempenho do Governo: estruturas de desempenho, planeamento salarial Gestão da Função Pública: desenvolvimento de capacidades, gestão de talentos, recrutamento, gestão de desempenho |
| Diferença de inovação: O enfoque conservador nos investimentos públicos conduz a aquisições complexas ineficientes que resultam na adopção de tecnologia e infra-estruturas herdadas, e na implementação de programas sobrecarregados por um planeamento deficiente que não está ligado às prioridades dos cidadãos | Investimentos Públicos Inteligentes: Métodos ágeis para melhorar os resultados para os cidadãos através de experiências de escalada | Iniciativas ligadas às prioridades dos cidadãos Estruturas de desempenho ligadas à inovação Aquisições ágeis e automatizadas Dados unificados para apoiar experiências com base em dados | Gestão do Desempenho do Governo: estruturas de desempenho Gestão da Despesa Pública: ágil aquisição e gestão de contratos |
| Lacuna de Confiança: Falta de envolvimento dos cidadãos, corrupção do sector público, pouca transparência e desempenho corroem a confiança no governo, levando a uma baixa notação de crédito, fraco cumprimento fiscal e aumento dos conflitos | Resultados e Responsabilização: Governos responsáveis por alcançar resultados importantes para satisfazer as aspirações dos cidadãos | Dados detalhados e fiáveis para avaliar os resultados, incluindo o acompanhamento ao longo de todo o ciclo orçamental, particularmente os grandes investimentos públicos Prioridades governamentais ligadas às necessidades dos cidadãos Opinião e ideias dos cidadãos Dotações orçamentais ligadas às prioridades dos cidadãos que podem ser sustentadas Redução de erros, melhoria dos serviços aos cidadãos através da automatização em sistemas modernos adaptáveis Selecção estratégica da inovação ligada às prioridades dos cidadãos Governo fiscalmente transparente para gerar confiança, incluindo a apresentação dos resultados do investimento público | Todas as aplicações do FreeBalance Accountability Suite™ levar a uma maior confiança no governo |
Para mais informações sobre como FreeBalance pode ajudar a implementar um Solução GovTech no seu país para resolver quaisquer lacunas de governação que possa ter, por favor entrar em contacto.