Digital, dívida pública e apoio social: lições das reuniões do FMI com o Banco Mundial
Muitos governos de países em desenvolvimento gastam mais com o serviço da dívida do que com investimentos sociais. Os oradores e os participantes nos painéis das recentes Reuniões Anuais do FMI/Banco Mundial em Marraquexe alertaram para os compromissos entre o apoio social e o serviço da dívida, defendendo
- Redução da dívida pública para garantir a resiliência futura e o apoio social através de um maior espaço orçamental
- Prestação do apoio social necessário para reduzir a pobreza, travar a migração e permitir um crescimento sustentável no futuro.
Descrevemos como A gestão digital das finanças públicas (GFP) pode ajudar a reduzir a dívida pública e as suas consequências numa entrada anterior. Quando olhamos especificamente para a prestação de serviços sociais, vemos que a GFP digital apoia uma vasta gama de áreas críticas, incluindo
- apoio em caso de crise
- educação
- criação de emprego
- equidade
- cuidados de saúde.
Isto significa que a GFP digital é um fator essencial para a Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) relacionadas com o bem-estar dos cidadãos:
- Erradicação da pobreza (ODS 1)
- Fome zero (ODS 2)
- Boa saúde e bem-estar (ODS 3)
- Educação de qualidade (ODS 4)
- Igualdade de género (ODS 5)
- Redução das desigualdades (ODS 10).
Mas como é que a PFM digital ajuda especificamente?
Tirar partido da transformação digital da GFP para uma maior inclusão
Eficaz Gestão das finanças públicas (GFP) optimizam a afetação e a eficiência da despesa social, garantindo que o investimento é direcionado para onde pode ter o maior impacto. A utilização de ferramentas digitais de GFP aumenta ainda mais a eficiência e, mais importante, permite a tomada de decisões informadas ao longo dos ciclos orçamentais do governo através de sistemas de inteligência incluindo a análise de grandes volumes de dados e a Planeamento de Recursos Governamentais (GRP).
Transformação digital promove a eficácia da GFP, alinha a reforma da GFP com os objectivos estratégicos e melhora os resultados em termos de equidade. Tendo em conta o fosso digital existente entre géneros e grupos etários em muitas regiões do mundo, a transformação digital é fundamental para alcançar os tão necessários progressos no sentido dos ODS:
A superação deste fosso digital assenta em serviços públicos digitais combinados com infra-estruturas digitais e alterações da regulamentação governamental. Esta fundação digital ajuda a promover a inclusão financeira. Cada iniciativa governamental proporciona um aumento equidade devoluções:
- eficiência governamental e redução de custos através do digital = fazer mais com menos
- poupança e acesso ao crédito, especialmente para as mulheres, através de transacções digitais = maior crescimento, formalização de empresas, resiliência dos cidadãos, mobilização de receitas
- transparência e responsabilidade = maior confiança, notação de crédito, investimento empresarial e mobilização de receitas.
Por outras palavras, observaram os oradores, temos de criar um círculo virtuoso digital de GFP:
Que papel desempenha a GFP digital na melhoria da equidade?
A GFP digital em todo o ciclo orçamental permite a equidade ao
- Integrar o planeamento orçamental nas estratégias nacionais de desenvolvimento, incluindo a equidade para os grupos marginalizados e vulneráveis
- Desenvolver uma orçamentação por programas que reflicta os objectivos dos ministérios, departamentos e agências (MDA), integrada na orçamentação baseada nos resultados para acompanhar os resultados, e monitorização do alerta precoce
- Integração de dados financeiros, operacionais não financeiros, não estruturados, de fluxos de atividade e externos para decisões baseadas em factos
- Prestação digital de serviços, apoio social e pagamentos que reduz os encargos de tempo dos cidadãos e das empresas, aumentando o valor acrescentado económico da administração pública.
GFP digital e reforço das capacidades humanas
Os oradores referiram também que estas bases digitais aumentam a capacidade de educar os cidadãos, construindo mercados de trabalho mais fortes em países de todo o mundo:
As bases digitais, incluindo as reformas regulamentares, permitem a criação de emprego. Os empregos do futuro não serão todos iguais aos do passado e, por isso, é fundamental incentivar a formalização das empresas e equilibrar os estilos de emprego tradicionais com o potencial futuro da economia gig.
Proposta de valor da GFP digital para investimentos sociais
Uma das principais conclusões das discussões entre o FMI e o Banco Mundial é que os investimentos públicos sociais baseados em dados concretos melhoram a coesão social e a paz, reduzem a migração e a fragilidade.
A existência de "grandes volumes de dados" de qualidade e abrangentes provenientes de múltiplas fontes, centrados nos principais sistemas de registo, como os Sistemas de Informação de Gestão Financeira (FMIS), desempenha um papel importante, uma vez que permite aos decisores do sector público disporem de dados.
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