Alavancar o FreeBalance Accountability Suite e o FreeBalance Advisory Service para melhorar a gestão financeira pública
O panorama geral: os resultados da reforma vêm através da vontade e persistência do governo
- As capacidades de configuração no nosso software ajudam a PEFA pontuação por activação progressiva de procedimentos e políticas mais avançadas
- É uma questão de alavancar as boas práticas disponíveis no software
- Qualquer conselho sobre como melhorar as pontuações da PEFA deve ser centrado no contexto do país
- A melhoria da avaliação significa frequentemente aceitar pontuações mais baixas em áreas menos importantes para os governos, melhorando ao mesmo tempo pontuações relativamente boas para apoiar as prioridades governamentais
E a reforma da GFP durante uma pandemia? Este é o tema de um recente Documento do Secretariado da PEFA. E, um Entrada no blog FreeBalance alinhamento das recomendações do FMI e do Banco Mundial
Contexto: a contribuição dos produtos e serviços FreeBalance nos pilares da PEFA difere
- Alguns pilares da PEFA beneficiam significativamente da automatização e melhoria de processos
- Outros pilares da PEFA dependem mais de procedimentos formais como auditoria e supervisão do que da automatização e do processo
Uma visão alternativa é que as avaliações da PEFA encorajam os governos a "(...)parecer bem" em vez de "fazer o bem“
- Há o perigo de tentar "jogar o sistema".
- Contudo, os métodos da PEFA melhoraram, tornaram-se mais rigorosos e podem ter o "Verificação PEFA“
- Encaramos a PEFA como uma oportunidade para motivar a reforma onde a melhoria das notações é um subproduto natural da melhoria das finanças públicas
Um estudo em Janeiro de 2012 mostrou como os clientes FreeBalance superaram a média das últimas avaliações da PEFA1, apesar da menor capacidade humana, utilizando a norma de avaliação de 2011
- Contabilidade, Registo e Relatórios superiores à média, apesar de um ponto de partida mais baixo ao utilizar a funcionalidade do FreeBalance Accountability Suite
- Exame Externo superior à média, apesar de um ponto de partida mais baixo, graças a pistas de auditoria e a uma melhor comunicação orçamental, que aproveita o conjunto FreeBalance Accountability
- Melhorias significativas na Abrangência e Transparência através do aproveitamento de visões completas do ciclo orçamental no FreeBalance Accountability Suite
- Melhoria da Previsibilidade através da alavancagem de controlos e integração no FreeBalance Accountability Suite
- Níveis mais baixos de orçamentação baseada em políticas, uma vez que os governos se concentraram na melhoria da execução orçamental
Takeaway: melhorias nas avaliações da PEFA, como a Timor-Leste utilizados na imagem, foram atribuídos à utilização de características incorporadas do conjunto FreeBalance Accountability Suite.
- Kosovo: “O regime de controlo interno é abrangente e altamente relevante, com harmonização entre legislação, legislação secundária e aplicação KFMIS (incluindo procedimentos e manuais que são desenvolvidos e continuamente modificados). Uma nova versão do KFMIS foi introduzida pelo Tesouro em 2014, sendo as principais características uma maior eficiência e uma maior facilidade de utilização e, portanto, mais fácil de compreender pelo pessoal.” (KFMIS é a Suite de Responsabilização FreeBalance)
- Libéria: “Desempenho melhorado devido a uma maior utilização do IFMIS na compilação de relatórios.” (IFMIS é a Suite de Responsabilização FreeBalance)
- Mongólia: “Foram feitos bons progressos ... no funcionamento da Conta Única do Tesouro (TSA); e os limites de despesas exercidos através do Sistema de Informação de Gestão Financeira do Governo (GFMIS, o sistema de tesouraria da Mongólia))” (GFMIS é o conjunto FreeBalance Accountability)
- Serra Leoa: “O Contabilista Geral tem um Sistema Integrado de Informação de Gestão Financeira (IFMIS), que funciona numa plataforma FreeBalance, que permite que todas as autorizações e pagamentos sejam efectuados centralmente, com base em pedidos certificados dos Controladores de Voto, e é a base do controlo orçamental.” (IFMIS é a Suite de Responsabilização FreeBalance)
Nota: este não é um comunicado de imprensa sobre como um governo espera melhorias, isto é o verdadeiro - resultados reais
Aguardamos com expectativa a próxima avaliação da PEFA a partir do Governo das Filipinas após a implementação do FreeBalance Accountability Suite, conhecido como BTMS, ".sistema de informação moderno, integrado, preciso, fiável e seguro“. O Secretariado da PEFA concluiu que o Governo das Filipinas reformas e a adopção do BTMS: "Para além de reintroduzir o projecto de legislação de reforma da GIFM, o governo procurou melhorar o planeamento orçamental e de aquisições, e a gestão de tesouraria, essencial para passar da orçamentação baseada em obrigações para a orçamentação baseada em numerário, e implementar o Orçamento e o Sistema de Gestão de Tesouraria como a fase inicial do GIFMIS. Estas reformas adoptaram uma visão mais estratégica das conclusões da PEFA como parte das provas sobre o que era necessário para a continuação da reforma..”
Avançar rapidamente até hoje: os governos que utilizam software FreeBalance mostraram melhorias notáveis em 6 das 7 dimensões comuns no Quadros PEFA 2011 e 2016 onde mais ajudamos
- Melhorias significativas nos controlos para despesas não-salariais
- Melhoria da previsibilidade, documentação orçamental, pagamentos em atraso, relatórios anuais, resultados da composição das despesas
- Mas, redução na qualidade e oportunidade dos relatórios orçamentais do ano, apesar das melhorias nos relatórios anuais
Como é que as notações para os relatórios orçamentais do ano anterior poderiam baixar? As explicações incluem:
- critérios mais rigorosos por parte dos avaliadores, a fim de alcançar a "Verificação PEFA".
- a lentidão na publicação de relatórios gerados a partir do sistema (PI-28.2) baixa a marca composta PI-28 mesmo quando a pontuação para cobertura (PI-28.1) e exactidão (PI-28.3) são boas
- possível falta de reconciliação atempada devido a uma falta de integração com alguns subsistemas-chave não-FreeBalance
- maior percepção da necessidade de informação em tempo real para os decisores
- maior enfoque no cumprimento das normas internacionais para relatórios anuais
Considere a sua recente avaliação PEFA
- A sabedoria convencional sustenta que os resultados não são prescritivos, e que "nem um tamanho serve" a todos
Como é que o FreeBalance ajuda os governos com base numa PEFA?
- Alargamos a análise ao contexto do país para determinar que parte da avaliação é mais importante, utilizando mais de 400 fontes de dados
- Mapeamos os dados de contexto da PEFA e do país para os domínios GFP utilizando o Mapa da Componente de Gestão Financeira Pública, desenvolvido pela FreeBalance em 2008
- Desenvolvemos um "homem de palha sequência de reforma com base em padrões típicos
- Alavancamos a análise do funcionário público e dos peritos do FreeBalance para actualizar a sequência da reforma com base no contexto do país e nas capacidades do governo
- Chamamos a este serviço de aconselhamento: Empoderamento da governação
Antecedentes: este serviço recomenda uma reforma jurídica e uma reforma do processo governamental. O serviço também fornece um roteiro para a "activação progressiva":
- Actualizações de configuração para apoiar a reforma e as normas internacionais
- Métodos de integração para melhorar a automatização
- Actualizações funcionais baseadas em melhorias da capacidade humana
1 As classificações são convertidas em números com D=1, A=4