A gestão eficaz das despesas públicas é considerada um elemento essencial da boa governação. Mas o que é exatamente a gestão da despesa pública e que papel desempenha na boa prática orçamental do sector público?
Neste artigo, vamos aprofundar o papel e os princípios de uma gestão eficaz das despesas públicas, explorar os seus benefícios, discutir as ferramentas essenciais e destacar o papel das soluções tecnológicas na melhoria da eficiência operacional.
O que é a Gestão da Despesa Pública?
A gestão das despesas públicas é uma disciplina da gestão das finanças públicas e refere-se ao processo de gestão de todas as funções relacionadas com as despesas públicas e o controlo das despesas públicas. Trata-se de uma função essencial da administração pública que contribui para garantir a responsabilidade orçamental e a prestação de contas.
Tem três objectivos principais:
- gerir as despesas públicas, o que inclui planear e trabalhar com orçamentos, garantir que as despesas são devidamente aprovadas e que os processos de aquisição são seguidos
- garantir que os recursos são geridos de forma adequada, por exemplo, assegurando que o investimento está alinhado com a política governamental
- melhorar a eficácia das operações, incluindo a redução das operações manuais e a proteção contra a corrupção.
Para cumprir estes princípios de gestão da despesa pública, os profissionais das finanças devem supervisionar a formulação e a execução do orçamento, a contabilidade necessária e a elaboração de relatórios exaustivos.
Porque é que a gestão das despesas públicas é importante?
Os argumentos a favor da reforma da gestão das despesas públicas são convincentes.
Ao gerir eficazmente as despesas públicas, os governos podem ser mais eficazes:
- controlar a inflação
- reduzir o nível de endividamento
- melhorar a afetação dos recursos.
A gestão das despesas públicas ajuda a garantir que os fundos públicos são gastos de forma eficiente e eficaz, apoiando a prestação de serviços públicos importantes. Trata-se, por conseguinte, de um elemento-chave da boa governação. A despesa pública e a forma como é gerida, tem impacto no crescimento económicoé essencial para alcançar a estabilidade macroeconómica e pode ajudar a controlar a inflação e a reduzir os défices.
A gestão das despesas públicas é também um elemento essencial para promover a transparência e a responsabilização das finanças públicas. Ao dar a conhecer as despesas públicas, idealmente de uma forma que o público em geral possa compreender, os cidadãos podem avaliar mais facilmente os factores económicos e o seu impacto na sociedade. Podem apoiar ou contestar as decisões em matéria de despesas de uma forma mais informada e os governos podem demonstrar os progressos realizados relativamente aos compromissos assumidos no seu manifesto.
A existência de sistemas eficazes de gestão das despesas públicas permite aos governos criar a transparência desejada. Mas também são fundamentais para melhorar a eficiência das operações orçamentais. A nível operacional, os sistemas de gestão da despesa pública facilitam aos funcionários públicos a afetação eficiente dos recursos, a definição das prioridades das necessidades públicas e o acompanhamento da despesa em função de objectivos pré-determinados.
As administrações públicas têm necessidades únicas no que diz respeito à gestão das despesas, incluindo controlos orçamentais e de autorizações. Isto excede a funcionalidade típica das contas a pagar comum no sector privado. É por esta razão que os sistemas de planeamento de recursos empresariais (ERP) concebidos para as empresas falham frequentemente na administração pública.
Instrumentos de gestão das despesas públicas e o que fazem
A gestão eficaz das despesas públicas passou de processos baseados em papel para soluções técnicas que facilitam operações orçamentais transparentes. Estas soluções devem responder às necessidades específicas dos governos e incluir
- Módulos de orçamentação que permitem a formulação e o acompanhamento de orçamentos complexos, garantindo o alinhamento com os objectivos do governo
- Sistemas de contabilidade, que permitem o registo e o acompanhamento precisos das transacções financeiras
- Módulos de contratação, que permitem a transparência nos processos de contratação e minimizam os riscos de corrupção
- Módulos de processamento de salários, que automatizam os cálculos e os desembolsos salariais e garantem que os empregados são pagos com o montante correto e atempadamente.
Estas ferramentas, quando integradas numa plataforma global de gestão financeira, aumentam a eficiência e a eficácia da gestão das despesas públicas e ajudam os governos a atingir os seus objectivos financeiros.
É importante notar que as administrações públicas têm necessidades únicas, incluindo controlos orçamentais e de autorizações, que excedem a funcionalidade típica das contas a pagar comum no sector privado. Isto significa que muitos sistemas de planeamento de recursos empresariais (ERP) concebidos para empresas falham frequentemente na administração pública. A escolha de uma ferramenta específica para a administração pública ajuda a reduzir este risco.
Estudos de casos de várias regiões destacam implementações bem sucedidas que resultaram em poupanças significativas de recursos, melhoria da prestação de serviços e reforço da governação financeira.
Como é que o software de gestão de despesas públicas da FreeBalance pode melhorar e promover a eficiência operacional?
A FreeBalance reúne 40 anos de experiência na gestão das finanças públicas na FreeBalance Accountability SuiteTMuma ferramenta baseada na Web, concebida especificamente para gerir as finanças públicas.
(PEM) A gestão das despesas públicas é um dos seis principais pilares do produto no âmbito do FreeBalance Accountability Suite™ . A utilização destas ferramentas permite aos governos:
- acompanhar as despesas em relação aos montantes orçamentados e fornecer dados em tempo real sobre as despesas
- fornecer uma análise aprofundada dos dados financeiros para a gestão do desempenho da administração pública
- simplificar os processos de aquisição, desde a requisição à ordem de compra e ao processamento de facturas
- garantir o cumprimento das políticas e regulamentos em matéria de contratos públicos
- acompanhar a evolução dos projectos, controlar os custos e gerir os orçamentos e recursos dos projectos
- gerir as informações do fornecedor, incluindo autorizações, certificações e classificações
- automatizar os processos manuais reduz o risco de erros
- libertar o tempo dos funcionários públicos para se concentrarem em actividades de maior valor acrescentado.
O produto Gestão das Despesas Públicas (PEM) é composto por um conjunto de módulos que podem ser implementados de forma autónoma ou como parte de uma solução unificada. Os módulos reflectem todas as funções relacionadas com as despesas públicas e incluem:
- (PECM) Gestão de contratos
- (PECT) Gestão de Catálogo
- (PEEP) e-Procurement Portal
- (PEGP) Compras Públicas Electrónicas
- (PEPR) Compras e despesas
- (PEEM) Gestão das despesas públicas
- (PEPU) Gestão das compras públicas
- (PESM) Gestão de despesas
- (PERF) Fundos renováveis de despesas públicas
FreeBalance's (PEM) Software de gestão das despesas públicas não é um sistema de tamanho único. É altamente configurável e requer pouco ou nenhum desenvolvimento de software para satisfazer as necessidades específicas do governo, o que significa que pode ser fácil e rapidamente adaptado aos requisitos da sua organização.
Para mais informações sobre como o FreeBalance Accountability Suite™ pode apoiar a gestão de despesas do seu governo, falar com um dos nossos especialistas em GFP.