O que é o Planeamento de Recursos Governamentais?
Os governos têm requisitos únicos e especiais que são diferentes dos do sector privado.
As empresas privadas de dimensão empresarial utilizam software de planeamento de recursos empresariais (ERP) que ajuda a gerir muitos, se não todos, os seus departamentos, desde as compras, o inventário, a gestão de contas, os recursos humanos e muito mais. No entanto, As empresas privadas são movidas pelo lucro. Os governos são movidos pelo seu orçamento.
Planeamento de Recursos Governamentais (GRP) é muito mais do que uma variante do software ERP: é uma ferramenta única de gestão financeira e de informação que permite e habilita uma administração pública a reforçar as capacidades, aumentar a auto-suficiência, melhorar a transparência e assegurar a responsabilização. O resultado é um governo de confiança, tanto para os cidadãos como para os financiadores, como o Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional (FMI), etc.
Os governos compram sistemas GRP como o FreeBalance Accountability Suite™ para melhorar a transparência orçamental, a eficácia e os resultados. Ao contrário do sector privado, o "resultado final" da administração pública não é a rentabilidade - é a prestação de serviços aos cidadãos, a melhoria da prosperidade e a garantia de um futuro sustentável e equitativo para o país.
Características e vantagens do planeamento dos recursos públicos
O GRP é um software concebido para as necessidades específicas da Gestão das Finanças Públicas (GFP). O software GRP é orientado para o orçamento através da utilização de Contabilidade de CompromissoO orçamento é a expressão jurídica dos objectivos da administração pública. A contabilidade de compromissos é utilizada apenas na administração pública e noutras formas de GFP.
O PRFV foi concebido para cobrir toda a ciclo orçamental do governoincluindo a preparação e a execução do orçamento. A preparação do orçamento é o principal mecanismo para os governos determinarem como os objectivos serão alcançados e como melhorar desempenho do governo.
As receitas e as despesas públicas são geridas durante execução do orçamento utilizando a contabilidade das autorizações. Os fundos são reservados durante os ciclos de aquisições e contratações para garantir que o orçamento não é excedido.
A evolução da situação financeira do Estado traduz-se em transferências orçamentais para assegurar disciplina fiscal.
Todas as medidas acima referidas devem ser executadas em conformidade com os objectivos do governo regras de risco fiscal e satisfazer os requisitos da Tesouraria, tais como a reconciliação bancária e a gestão de caixa, dívida e investimentos.
E a componente que tantas pessoas consideram ser a mesma no sector privado e no sector público - os recursos humanos - é, de facto, muito diferente na administração pública. Gestão da Função Pública é muito mais complexo, porque as administrações públicas têm frequentemente uma enorme força de trabalho, com muitos níveis de hierarquia e regras complicadas em matéria de salários.
Planeamento dos recursos públicos e gestão das finanças públicas
Muitos observadores defendem que os governos devem funcionar mais como empresas (não obstante a actual crise financeira). E a discussão sobre a gestão das finanças públicas (GFP) pode muitas vezes ser dominada pela terminologia do sector privado: "regras de negócio", "processo de negócio" e "linhas de negócio".
É verdade que existem algumas semelhanças na gestão financeira e dos recursos humanos entre os sectores público e privado. Por exemplo, todos os sistemas contabilísticos modernos utilizam livros de registo e diários. No entanto, subsistem diferenças significativas. As administrações públicas têm necessidades muito específicas e a gestão das finanças públicas é diferente das finanças do sector privado.
Qual é a diferença entre a administração pública e o sector privado?
Os governos podem tirar partido das lições aprendidas com o sector privado, mas a missão dos governos difere da das empresas em muitos aspectos:
- Os governos centram-se na eficácia da missão e nos resultados. As empresas centram-se na competitividade e no lucro.
- Os governos esforçam-se por tornar os cidadãos acessíveis a todos. As empresas centram-se num ou mais mercados-alvo.
- As prioridades do governo são definidas através do processo legislativo. As prioridades das empresas são definidas pelos gestores e accionistas.
- Os governos esforçam-se por normalizar as entidades governamentais. As empresas esforçam-se por se diferenciar.
Componentes da gestão das finanças públicas
FreeBalance desenvolveu um mapa das componentes da GFP que permite aos governos determinar eficazmente as necessidades e prioridades funcionais. O Mapa de componentes do FreeBalance PFM fornece uma visão de alto nível das funções financeiras das administrações públicas. É um objectivo para determinar as características de um GRP. As administrações públicas podem identificar as componentes necessárias e o seu nível de importância, e comparar com os sistemas actuais para determinar as lacunas. Permite determinar a carteira necessária para a automatização, reforma e melhoria.
Um componente é uma parte definida da funcionalidade que pode funcionar de forma autónoma. O Mapa de Componentes do FreeBalance PFM permite aprofundar mais os níveis de pormenor para identificar requisitos funcionais complexos. Também fornece componentes para transparência e serviço ao cidadão. A disposição e a definição dos componentes são centradas no governo.
The FreeBalance Accountability Suite™
O FreeBalance Accountability Suite™ é uma solução GRP comercial pronta a usar (COTS) que abrange todo o ciclo orçamental e gere todos os sistemas fiscais críticos da administração pública.
Para saber mais sobre como um Planeamento de Recursos Governamentais solução como o FreeBalance Accountability Suite™ pode ajudar a impulsionar Reforma da gestão das finanças públicas no seu país, por favor entrar em contacto.