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Contratos públicos ágeis: estão a falar a sério?

O Overseas Development Institute (ODI) organizou recentemente um webinar muito interessante, pedindo a um leque diversificado de oradores que respondessem a esta pergunta: a aquisição ágil e a transformação digital podem melhorar os resultados das despesas?

Neste artigo, partilhamos alguns dos destaques do debate e as nossas principais conclusões.

Porque é que os governos devem considerar a aquisição ágil?

Os contratos públicos tradicionais, complexos e dispendiosos raramente têm resultados negativos para a sociedade.

Considerar: as despesas e a complexidade que implica para as empresas em fase de arranque proporem soluções inovadoras à administração pública.

Como os governos procuram fornecedores "comprovados" para atenuar os riscos, um Segue-se uma tragédia grega: quanto maior for o fornecedor e maior for o projeto, maior será a probabilidade de fracasso. Isto inclui falácia do sunk-cost.

O que é a aquisição ágil?

Contratos públicos ágeis segue lean conceitos de experimentação para a inovação: envolve iterações de construção, aprendizagem e medição para melhorar o resultado final.

Ao contrário da criação de requisitos complexos, as aquisições ágeis requerem:

  • Envolvimento precoce dos fornecedores
  • Descrição dos problemas a resolver
  • Solicitação de ideias
  • Levar em conta os "contratos mínimos viáveis
  • Oficinas de conceção
  • Protótipos de baixa a alta fidelidade
  • Provas de conceitos
  • Conclusão da história do utilizador
  • Implementações departamentais.

É importante referir que as aquisições ágeis, em particular nas aquisições digitais, funcionam através de iterações. São frequentemente seleccionados vários fornecedores numa primeira fase e os fornecedores são reduzidos ao longo das etapas. Os fornecedores são pagos para entregar estas fases e pode haver mais do que um "vencedor".

Os oradores também debateram o papel da legislação, das políticas e dos contratos públicos, salientando os desafios que podem surgir da atualização de políticas históricas ou da falta de compreensão do que é verdadeiramente necessário. A conclusão foi que os contratos públicos ágeis podem exigir uma forma jurídica, mas não necessariamente:

Sucesso das aquisições ágeis: Eficiência, rapidez, inovação

Estamos a falar a sério!

Nos exemplos partilhados na sessão, a aquisição ágil:

  • redução dos custos através da eliminação de projectos complexos, uma vez que os problemas são identificados mais cedo e as más ideias são rapidamente eliminadas
  • acelerado processoso que significa um tempo de obtenção de resultados mais rápido
  • aumento das taxas de sucesso através da aprendizagem
  • melhorou os resultados ao centrar-se no problema, como se viu na Adaptação Iterativa Centrada no Problema (PDIA)
  • capital próprio alcançado, crescimento das empresas, impacto da formalização
  • soluções melhoradas, tirando partido das inovações das empresas em fase de arranque.

Conclusão principal

A aquisição ágil impulsiona transformação digital do governo. A transformação digital implica uma mudança de cultura e não apenas a introdução de uma ferramenta técnica:

A agilidade faz parte da mentalidade: não faz sentido apoiar a implementação de projectos ágeis se a aquisição não for ágil. E, requer um ambiente de autorização por líderes governamentais.

Ver a gravação ou aprofundar os conteúdos partilhados durante o evento, incluindo Finanças públicas digitais: principais tendências em setembro de 2023 do ODI, Catalisador GovTech do Governo do Reino Unido ou da Parceria para a Contratação Aberta Kit de ferramentas para contratos públicos sustentáveis.

Para mais informações sobre temas como a aquisição ágil, subscrever a nossa newsletter.

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