Adivina qué era lo más importante en la FMI y Banco Mundial ¿Reuniones anuales?
Lo has adivinado: una deuda pública creciente e insostenible
La buena noticia, sin embargo, es que se han extraído una serie de lecciones en materia de gestión de las finanzas públicas (GFP). Resistencia, recuperación y reforma que se compartieron y que es necesario encaminar si queremos evitar lo peor de la actual crisis mundial.
FreeBalance participó en las Reuniones Anuales y tiene una serie de recomendaciones sobre las implicaciones para Planificación de recursos gubernamentales (GRP), como los Sistemas Integrados de Información de Gestión Financiera (IFMIS).
El elefante en la habitación
Detrás de cada sesión de las Reuniones Anuales se escondía el impacto del crisis mundial de la deuda pública sobre los ciudadanos. La pregunta que todos se hacían era: ¿cómo pueden los gobiernos y la comunidad internacional hacer frente a la pobreza, la inseguridad alimentaria, la inflación y el cambio climático con un espacio fiscal que desaparece?
No hay duda de que se necesita ayuda. El problema es cuánto, de qué tipo, por quién, a quién y cuándo.
En Instituciones de Bretton Woods se enfrentó a críticas por su percepción:
1. Austeridad gubernamental forzadapor recortar el gastocuando los ciudadanos más necesitan protección y gasto social. "Los países deben dar prioridad a la protección de los vulnerables mediante ayudas específicas, manteniendo al mismo tiempo una política fiscal estricta para ayudar a combatir la inflación."1 En saldo entre la administración fiscal y el apoyo a los vulnerables no pareció satisfacer a muchos en la comunidad del desarrollo.
2. "La usura" por las Instituciones Financieras de Desarrollo con activistas que interrumpieron para exigir que el que el FMI y el Banco Mundial cancelar toda la deuda.
3. Injusticia del sistema de cuotas de votación que favorece los intereses de los países desarrollados. El famoso economista Larry Summers sugirió: "El Banco Mundial debería ser un vehículo importante para la respuesta a las crisis, la reconstrucción tras los conflictos y, lo que es más importante, para apoyar las enormes inversiones necesarias para un desarrollo mundial sostenible y sano. Pero actualmente no lo es".2
4. Perder la trama de la pobrezaMuchas de las detalladas sesiones no plenarias aportaron conocimientos técnicos. Sin embargo, los asistentes querían hacer más preguntas sobre cómo resolver problemas de alto nivel que en años anteriores.
No hay respuestas fáciles...
...pero surgieron algunos temas de solución de PFM:
- Resilienciapor qué algunos países han gestionado mejor las crisis
- RecuperaciónCómo los países pueden recuperarse económica y socialmente de las crisis
- Reformalecciones aprendidas para la modernización de las finanzas públicas con el fin de mejorar la resistencia a las crisis en el futuro
Resiliencia
1. Reglas fiscales: Los gobiernos con normas fiscales fueron más capaces de gestionar las necesidades de gasto social y aprovechar el espacio fiscal. Muchos países en desarrollo se enfrentan a un mayor gasto en reembolso de la deuda que la educación.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicas: Recomendaciones del FMI vuelta a las reglas fiscales
- Implicación de IFMISControles de las normas fiscales incorporados a los límites máximos de formulación del presupuesto e integrados en la ejecución presupuestaria, como el sistema unificado e integrado de control presupuestario. FreeBalance Accountability Suite™
2. Transparencia fiscalLos gobiernos con transparencia fiscal se endeudaron de forma más sostenible antes de las crisis, mientras que disfrutaron de menores niveles de corrupción durante las crisis.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasApoyo a la transparencia presupuestaria y de la deuda
- Implicación de IFMISintegración de la deuda en la formulación del presupuesto, automatizar la transparencia fiscal a través de portales integrados con sistemas back-office - como el Portales de transparencia de la FreeBalance Accountability Suite™
Recuperación
1. Reducción de la deuda: acuerdo generalizado en que los países en desarrollo necesitan un alivio de la deuda.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasNegociaciones para la reestructuración de la deuda basadas en el espacio fiscal necesario
- Implicación de IFMISplanificación de escenarios basada en datos históricos dentro de los sistemas financieros para determinar las dotaciones de deuda apropiadas - como la funcionalidad de FreeBalance de (GTDM) Gestión de la deuda módulo
2. Inversiones públicas socialesReconocimiento de que el bienestar de los ciudadanos está amenazado. Los gobiernos se dan cuenta de que la sostenibilidad de la deuda debe equilibrarse con la sostenibilidad de la cohesión social.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasModelo de repercusiones de la reestructuración de la deuda en el gasto social necesario
- Implicación de IFMISmétodos de presupuestación por programas para un mejor seguimiento gastos para las prioridades, al tiempo que muestra el ahorro potencial mediante la reducción de los gastos no prioritarios - como FreeBalance (PEM) Gasto público Módulos de gestión
Reforma
1. Bienestar: la necesidad de prosperidad compartida se analizó en un reciente Documento del Banco Mundial que analizaba los efectos de la pandemia en la pobreza de los países en desarrollo.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasEnfoque de las políticas públicas más allá del PIB, hacia lo que más importa a los ciudadanos [¿vínculos?] dentro de las estrategias nacionales de desarrollo.
- Implicación de IFMIS: apoyo presupuesto por programas durante la formulación, incluidos los objetivos de rendimiento de productos y resultados, lo que permite el seguimiento de los resultados con respecto a los objetivos del gobierno - como la funcionalidad de FreeBalance de (GPM) Gestión del rendimiento gubernamental módulos.
2. Transparencia y reforma estadísticaLa integración de la transparencia fiscal con la información estadística proporciona a los gobiernos, la sociedad civil y las agencias de calificación crediticia una alerta temprana.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasApoyo a normas internacionales como Estadísticas financieras del Gobierno (GFS) para la transparencia fiscal, al tiempo que se mejora la capacidad estadística y de las finanzas públicas para permitir una contabilidad de ejercicio que permita comprender mejor la verdadera situación fiscal de los gobiernos.
- Implicación de IFMIS: permitir normas internacionales dentro clasificaciones presupuestariasmientras que la transición de contabilidad de caja a contabilidad de devengo modificada a contabilidad de devengo completa - como hace FreeBalance con sus clientes a través de activación progresiva
3. Normas fiscalesReforma más allá de lo tradicional normas fiscales anticiparse a los choques inusuales con suficiente flexibilidad ligada a más que a objetivos de deuda
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasNecesidad de reformar las normas fiscales, sobre todo para definir cuándo terminan las crisis financieras
- Implicación de IFMISControles integrados en todo el ciclo presupuestario en apoyo de las normas fiscales, como la (PFM) Gestión de las finanzas públicas módulos del FreeBalance Accountability Suite™
4. Corrupción: la captura del Estado opera en épocas de bonanza, mientras que las crisis fiscales suelen introducir tentaciones a medida que se aflojan los controles para las compras necesarias y se materializan los nuevos fondos de los donantes. El análisis de la vulnerabilidad a la corrupción ayuda a los gobiernos a utilizar un enfoque basado en el riesgo.
- Implicaciones de la gestión de las finanzas públicasFlexibilizar temporalmente los controles cuando el riesgo de corrupción sea bajo, ofrecer total transparencia en el gasto y realizar un seguimiento de todos los gastos de crisis para su auditoría.
- Implicación de IFMISproporcionar datos de transacciones fiscales automatizados y con capacidad de búsqueda -no sólo archivos PDF- para permitir la supervisión por parte de la sociedad civil, al tiempo que se aprovechan las pistas de auditoría para identificar actividades sospechosas, como se hace con FreeBalance. Portales de transparencia
Lecciones aprendidas de GovTech
La pandemia animó a los gobiernos a acelerar la prestación de servicios digitales. Se identificaron ineficiencias gubernamentales en todo el ciclo presupuestario, muchas de las cuales pueden abordarse mediante las tecnologías de gobierno digital de GovTech.
1. Vínculos entre GovTech y la gestión de las finanzas públicas: apoyo de back-office FMIS sistemas de registro fueron fundamentales para la transparencia fiscal y la prestación de servicios financieros durante la pandemia. Se mejoró la movilización de los ingresos nacionales. Los sistemas de registro eficaces mejoran la calidad y puntualidad de los datos para una toma de decisiones más eficaz.. Por ello, los sistemas administrativos FMIS son la piedra angular de una gestión eficaz. transformación digital de la administración pública.
2. Integración e interoperabilidadLa falta de integración entre los sistemas de gestión financiera de las administraciones públicas tuvo importantes consecuencias negativas, como la falta de:
- Los controles en los sistemas de contratación electrónica no están estrechamente integrados con las funciones de compromiso y segregación de tareas del IFMIS.
- Información consolidada sobre ingresos, gastos y deuda para los responsables de la toma de decisiones.
- Transparencia fiscal gubernamental oportuna y fiable
- Calidad de la función pública
- Disponibilidad y ubicación de activos e inventarios para informar sobre la gestión del gasto en compras en toda la empresa. ciclo de vida de la contratación sanitaria
¿Se abordó el tema de la deuda pública en las reuniones del FMI y el Banco Mundial?
En parte, como mucho. Tenemos que reconocer que estos actos tienen tanto que ver con la concesión de préstamos y subvenciones como con la resolución de problemas globales. Se presiona a los países donantes para que proporcionen más fondos. Se anima a los representantes de los países receptores a aceptar préstamos y subvenciones con condiciones. Se celebran cenas de gala, del mismo modo que las grandes empresas del sector privado buscan más ventas.
Esto nos lleva a algunas observaciones finales:
- Expectativas poco realistas: Algunos observadores creen que Las IFD no se ajustan a la realidadaunque es más que difícil mapear las causas de la red con los efectos, y los instrumentos necesarios para la recuperación. Tal vez las IFD comprendan crisis de desarrollo pero tienen limitaciones institucionales.
- Paisaje cambiante: La semana en Washington puede considerarse un hito importante, pero la deuda pública y la crisis social evolucionan y exigen flexibilidad.
- Nunca desaproveches una crisis perfecta: Las instituciones financieras de desarrollo aprovechan las crisis para recomendar reformas porque el cambio es políticamente más aceptable. Es hora de que estas instituciones hagan lo mismo.
- La reforma de la gestión de las finanzas públicas es parte de la solución: Efectivo gestión de las finanzas públicas apoyo a la alerta fiscal temprana, y respuestas a la crisis más eficaces. Credibilidad presupuestaria es un objetivo clave de la GFP para la gestión de la crisis fiscal.
Para hablar con un experto en gestión financiera pública sobre cómo FreeBalance puede permitir la reforma de la gestión de las finanzas públicas en su país, por favor ponerse en contacto.