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Niveaux insoutenables de la dette publique - Une crise mondiale

Devinez ce qui était à l'ordre du jour de la FMI et Banque mondiale Réunions annuelles ?

Vous l'avez deviné : une dette publique croissante et insoutenable

La bonne nouvelle, cependant, c'est qu'un certain nombre d'enseignements ont été tirés en matière de gestion des finances publiques (GFP). Résilience, redressement et réforme qui ont été partagées et qui doivent être dirigées si nous voulons éviter le pire de la crise mondiale actuelle.

FreeBalance a participé aux assemblées annuelles et a formulé un certain nombre de recommandations sur les implications pour la politique de l'UE. Planification des ressources publiques (GRP), tels que les systèmes intégrés de gestion financière (IFMIS).

L'éléphant dans la pièce

Chaque session de l'assemblée annuelle a été marquée par l'impact de l'initiative de l crise mondiale de la dette publique sur les citoyens. La question posée par tous était la suivante : comment les gouvernements et la communauté internationale peuvent-ils faire face à la pauvreté, à l'insécurité alimentaire, à l'inflation et au changement climatique avec une marge de manœuvre budgétaire qui s'amenuise ?

Il ne fait aucun doute que l'aide est nécessaire. Le problème est le suivant combien, quel type, par qui, à qui et quand.

Banques multilatérales de développement et allégement de la dette
Les grands problèmes mondiaux comprennent la pauvreté, l'insécurité alimentaire, l'inflation et le changement climatique.
Le FMI revoit à la baisse les perspectives mondiales pour 2023
Le FMI estime que la dette publique mondiale atteindra de nouveaux sommets

Les Institutions de Bretton Woods a fait l'objet de critiques pour avoir été perçue :

1. L'austérité forcée des gouvernements, par réduire les dépensesLes pays devraient donner la priorité à la protection des personnes vulnérables par un soutien ciblé, tout en maintenant une politique budgétaire stricte pour aider à lutter contre l'inflation". "Les pays devraient donner la priorité à la protection des personnes vulnérables par le biais d'un soutien ciblé, tout en maintenant une position budgétaire stricte pour aider à lutter contre l'inflation.1 Les équilibre entre la gestion fiscale et le soutien aux personnes vulnérables n'a pas semblé satisfaire de nombreux acteurs de la communauté du développement.

Critique du fait que le FMI et la Banque mondiale exigent une austérité des dépenses publiques alors que la protection sociale est désespérément nécessaire

2. "Prêt usuraire par les institutions de financement du développement avec des activistes qui se sont mobilisés pour exiger que le FMI et la Banque mondiale annuler toutes les dettes.

Des militants interrompent la session du FMI avec une banderole et des chants demandant l'annulation de toute la dette
Qui est responsable de la résolution de la crise de la dette ? Les pays endettés, le G20, la Banque mondiale, les fonds vautours, le G7, la Chine, le FMI ?

3. Injustice du système de quotas de vote qui favorise les intérêts des pays développés. Le célèbre économiste Larry Summers a suggéré : "La Banque mondiale devrait être un vecteur important de réponse aux crises, de reconstruction après les conflits et, surtout, de soutien aux investissements considérables nécessaires à un développement mondial durable et sain. Mais ce n'est pas le cas actuellement".2

Influence politique sur les institutions financières de développement
Les priorités du FMI et des pays pauvres diffèrent

4. Perdre le fil de la pauvretéLes participants ont souhaité poser davantage de questions sur la manière de résoudre des problèmes de haut niveau que les années précédentes. Cependant, les participants souhaitaient poser davantage de questions sur la manière de résoudre des problèmes de haut niveau que les années précédentes.

De nombreuses sessions des réunions du FMI et de la Banque mondiale ont été de nature technique et ont perdu le terrain de la pauvreté.

Il n'y a pas de réponses faciles...

...mais certains thèmes de solutions PFM sont apparus :

  • La résilienceLe rôle de l'Union européenne dans la gestion des crises : pourquoi certains pays ont-ils mieux géré les crises ?
  • RécupérationComment les pays peuvent-ils se remettre économiquement et socialement des crises ?
  • Réformeles enseignements tirés de la modernisation des finances publiques afin d'améliorer la résistance aux crises à l'avenir

La résilience

1. Règles fiscales : les gouvernements dotés de règles budgétaires ont été plus à même de gérer les exigences en matière de dépenses sociales et de tirer parti de la marge de manœuvre budgétaire. De nombreux pays en développement confrontés à des dépenses accrues pour les remboursements de dettes que l'éducation.

  • Implication de la GFP: Recommandations du FMI aux retour aux règles fiscales
  • Implication du SIGIFles contrôles des règles budgétaires intégrés dans les plafonds d'élaboration du budget et intégrés dans l'exécution du budget - tels que le système unifié et intégré de contrôle de l'exécution du budget. FreeBalance Accountability Suite™
FreeBalance Accountability Suite. En savoir plus
Les règles budgétaires réduisent la dette publique dans les pays exposés aux catastrophes naturelles
Dans les pays exposés aux catastrophes, quand il pleut, il pleut vraiment.

2. Transparence fiscaleles gouvernements qui ont fait preuve de transparence fiscale se sont endettés de manière plus durable avant les crises, tout en bénéficiant d'un niveau de corruption plus faible pendant les crises

  • Implication de la GFP: soutenir la transparence de la dette et du budget
  • Implication du SIGIFL'intégration de la dette dans la formulation du budget, l'automatisation de la transparence fiscale par le biais de portails intégrés aux systèmes de back-office - tels que le système de gestion de la dette - et la mise en place d'un système de gestion de la dette. Portails de transparence de la FreeBalance Accountability Suite™
Les normes de données du FMI pour améliorer l'efficacité de la transparence
La transparence de la dette est une condition préalable à la viabilité de la dette
Le manque de transparence de la dette conduit les pays à une crise de la dette
La transparence fiscale a contribué à réduire la corruption pendant la pandémie

Récupération

1. Allègement de la detteLa Commission européenne est d'accord sur le fait que l'on ne peut pas se passer de l'aide de la les pays en développement ont besoin d'un allègement de la dette.

  • Implication de la GFPLe gouvernement a décidé d'engager des négociations en vue de la restructuration de la dette sur la base de la marge de manœuvre budgétaire nécessaire.
  • Implication du SIGIFla planification de scénarios basée sur des données historiques dans les systèmes financiers pour déterminer les enveloppes d'endettement appropriées - comme la fonctionnalité de FreeBalance's (GTDM) Gestion de la dette module
Gestion du Trésor public
Il est temps de changer le paradigme de l'austérité?

2. Investissements publics sociauxLes gouvernements se rendent compte que la viabilité de la dette doit être équilibrée par la viabilité de la cohésion sociale. Les gouvernements réalisent que la viabilité de la dette doit être équilibrée par la viabilité de la cohésion sociale.

  • Implication de la GFPLe modèle d'évaluation de l'impact d'une restructuration de la dette sur les dépenses sociales nécessaires.
  • Implication du SIGIF: soutenir les méthodes de budgétisation des programmes afin de mieux suivre l'évolution de la situation. dépenses pour les priorités tout en montrant les économies potentielles réalisées en réduisant les dépenses non prioritaires - comme le système d'information de FreeBalance. (PEM) Dépenses publiques Modules de gestion
Gestion des dépenses publiques - En savoir plus
Nécessité de financer l'éducation même en cas de crise

Réforme

1. Le bien-êtreLa nécessité d'une prospérité partagée a été analysée dans un récent rapport de la Commission européenne. Document de la Banque mondiale qui a analysé les conséquences de la pandémie sur la pauvreté dans les pays en développement.

  • Implication de la GFPl'orientation des politiques publiques au-delà du PIB vers ce qui compte le plus pour les citoyens [liens ?] dans le cadre des stratégies nationales de développement
  • Implication du SIGIF: soutien budgétisation des programmes au cours de la formulation, y compris des objectifs de performance en matière de résultats et d'effets, permettant de suivre les résultats par rapport aux objectifs du gouvernement - comme la fonctionnalité de l'outil d'évaluation de FreeBalance - et de l'outil d'évaluation de la performance. (GPM) Gestion de la performance des administrations publiques modules.
Gestion des performances des administrations publiques
Tenir compte du contrat social pendant les crises pour établir des priorités

2. Transparence et réforme statistiqueL'intégration de la transparence fiscale et des informations statistiques permet aux gouvernements, à la société civile et aux agences de notation de crédit d'émettre des alertes précoces.

Les gouvernements ont besoin de statistiques et de capacités fiscales
Normes volontaires de transparence de la dette publique

3. Règles fiscalesLa réforme : au-delà de la réforme traditionnelle règles fiscales d'anticiper des chocs inhabituels avec une flexibilité suffisante liée à des objectifs plus larges que ceux de la dette

  • Implication de la GFPNécessité d'une réforme des règles budgétaires, en particulier pour définir le moment où les chocs financiers prennent fin
  • Implication du SIGIFLes contrôles intégrés tout au long du cycle budgétaire qui soutiennent les règles fiscales - telles que le (PFM) Gestion des finances publiques des modules de la FreeBalance Accountability Suite™
Gestion des finances publiques
Les règles budgétaires doivent être une condition préalable à la restructuration de la dette afin de réduire le risque de récurrence.

4. La corruptionL'analyse de la vulnérabilité à la corruption aide les gouvernements à adopter une approche fondée sur les risques. L'analyse de la vulnérabilité à la corruption aide les gouvernements à adopter une approche fondée sur les risques.

  • Implication de la GFPLes dépenses de l'UE : relâcher temporairement les contrôles lorsque le risque de corruption est faible, assurer une transparence totale des dépenses, tout en assurant le suivi de toutes les dépenses de crise à des fins d'audit.
  • Implication du SIGIFLes données sur les transactions fiscales : fournir des données automatisées et consultables sur les transactions fiscales - et pas seulement des PDF - pour permettre à la société civile d'exercer un contrôle, tout en tirant parti des pistes d'audit pour identifier les activités suspectes - comme c'est le cas avec le système de gestion des transactions fiscales de FreeBalance. Portails de transparence
Analyser les vulnérabilités à la corruption
Cadre du FMI pour la détection de la corruption dans la gestion des finances publiques
Les marchés publics ont été une source majeure de corruption pendant la pandémie

Leçons tirées de GovTech

La pandémie a encouragé les gouvernements à accélérer la fourniture de services numériques. Les inefficacités du gouvernement dans le cycle budgétaire ont été identifiées - beaucoup d'entre elles peuvent être résolues grâce aux technologies de gouvernement numérique de GovTech.

1. Liens entre GovTech et PFM : soutien du système d'information sur les marchés financiers (FMIS) d'arrière-guichet systèmes d'enregistrement ont été essentiels pour la transparence fiscale et la fourniture de services financiers pendant la pandémie. La mobilisation des recettes intérieures a été améliorée. Des systèmes d'enregistrement efficaces améliorent la qualité et l'actualité des données pour une prise de décision plus efficace.. Les systèmes de back-office du FMIS sont donc la pierre angulaire d'un système de gestion efficace. transformation numérique du gouvernement.

Intégration de la technologie dans la politique fiscale grâce à GovTech
Mobilisation des recettes nationales et dépenses d'investissement social soutenues par une bonne technologie numérique
Les GovTech financières améliorent l'efficience et l'efficacité

2. Intégration et interopérabilitéLe manque d'intégration entre les systèmes de gestion financière du gouvernement a eu des conséquences négatives importantes, notamment l'absence d'un système d'information sur la gestion des finances publiques :

  • Les contrôles des systèmes de passation de marchés en ligne ne sont pas étroitement intégrés aux fonctions d'engagement et de séparation des tâches de l'IFMIS.
  • Informations consolidées sur les recettes, les dépenses et la dette à l'intention des décideurs
  • Transparence fiscale des gouvernements en temps voulu et en toute confiance
  • Qualité de la prestation des services publics
  • Disponibilité et localisation des actifs et des stocks afin d'informer la gestion des dépenses d'achat dans l'ensemble de l'organisation. cycle de vie des marchés publics de la santé
Les systèmes de gestion de la dette publique et de gestion financière de base (IFMIS) ne sont que superficiellement ou manuellement intégrés.
Le manque d'interopérabilité entre les systèmes financiers de l'administration réduit l'efficacité

La question de la dette publique a-t-elle été abordée lors des réunions du FMI et de la Banque mondiale ?

En partie, au mieux. Nous devons reconnaître que ces événements visent autant à obtenir des prêts et des subventions qu'à résoudre des problèmes mondiaux. On fait pression sur les pays donateurs pour qu'ils fournissent davantage de fonds. Les représentants des pays bénéficiaires sont encouragés à accepter des prêts et des subventions assortis de conditions. Il y a des échanges de bons procédés, de la même manière que les grandes entreprises du secteur privé cherchent à accroître leurs ventes.

Ceci nous amène à quelques observations finales :

  • Attentes irréalistes: Certains observateurs estiment que Les IFD sont déconnectées des réalités, bien que c'est plus que difficile de cartographier les causes et les effets du réseau, ainsi que les instruments nécessaires au redressement. Les IFD comprennent peut-être la crise du développement mais ont des limites institutionnelles.
  • Un paysage en mutation: Le semaine à Washington peut être considérée comme une étape importante, mais la dette publique et la crise sociale évoluent, ce qui exige de la souplesse.
  • Ne jamais gâcher une crise parfaitement bonne: Les institutions financières de développement s'appuient sur les crises pour recommander des réformes, car le changement est politiquement plus acceptable. Il est temps que ces institutions fassent de même.
  • La réforme de la gestion des finances publiques fait partie de la solution: Efficace gestion des finances publiques a soutenu l'alerte budgétaire précoce et des réponses plus efficaces en cas de crise. Crédibilité du budget est un objectif clé de la gestion des finances publiques pour la gestion des crises budgétaires.

Pour parler à un expert en gestion des finances publiques de la manière dont FreeBalance peut permettre une réforme de la gestion des finances publiques dans votre pays. prendre contact.

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