Adivinhe o que estava em alta na FMI e Banco Mundial Reuniões anuais?
Você adivinhou: dívida pública crescente e insustentável
A boa notícia, no entanto, é que houve várias lições de Gestão Financeira Pública (GFP) sobre Resiliência, recuperação e reforma que foram compartilhadas e que precisam ser abordadas se quisermos evitar o pior da atual crise global.
FreeBalance participou das Reuniões Anuais e tem uma série de recomendações sobre as implicações para a Planejamento de recursos governamentais (GRP), como os sistemas de informações de gerenciamento financeiro integrado (IFMIS).
O elefante na sala
Por trás de cada sessão das Reuniões Anuais estava o impacto da crise da dívida pública mundial sobre os cidadãos. A pergunta feita por todos era: como os governos e a comunidade internacional podem lidar com a pobreza, a insegurança alimentar, a inflação e as mudanças climáticas com o desaparecimento do espaço fiscal?
Não há dúvida de que o auxílio é necessário. O problema é que quanto, de que tipo, por quem, para quem e quando.
O Instituições de Bretton Woods enfrentou críticas por ter sido percebido:
1. Austeridade forçada do governopor corte de gastosA inflação é um problema de saúde pública, quando os cidadãos mais precisam de proteção social e gastos. "Os países devem priorizar a proteção dos vulneráveis por meio de apoio direcionado e, ao mesmo tempo, manter uma postura fiscal rígida para ajudar a combater a inflação."1 O equilíbrio entre a administração fiscal e o apoio aos vulneráveis não pareceu satisfazer a muitos na comunidade de desenvolvimento.
2. "Agiotagem" por Instituições Financeiras de Desenvolvimento, com ativistas fazendo interrupções para exigir que o FMI e o Banco Mundial cancelar todas as dívidas.
3. Injustiça do sistema de cotas de votação que favorece os interesses dos países desenvolvidos. Famoso economista Larry Summers sugeriu: "O Banco Mundial deveria ser o principal veículo de resposta a crises, de reconstrução pós-conflito e, principalmente, de apoio aos enormes investimentos necessários para o desenvolvimento global sustentável e saudável. Mas atualmente não é."2
4. Perder o controle da pobrezaO que aconteceu foi o seguinte: muitas das sessões não plenárias detalhadas forneceram informações técnicas. No entanto, os participantes queriam fazer mais perguntas sobre como resolver problemas de alto nível do que nos anos anteriores.
Não há respostas fáceis...
...mas surgiram alguns temas de soluções de GFP:
- Resiliência: por que alguns países que gerenciaram melhor as crises
- RecuperaçãoComo os países podem se recuperar econômica e socialmente das crises
- Reforma: quais lições foram aprendidas para informar a modernização das finanças públicas a fim de melhorar a resistência futura a crises
Resiliência
1. Regras fiscais: Os governos com regras fiscais foram mais capazes de gerenciar os requisitos de gastos sociais e aproveitar o espaço fiscal. Muitos países em desenvolvimento enfrentaram a necessidade de gastar mais com pagamentos de dívidas do que educação.
- Implicações de PFM: Recomendações do FMI para retorno às regras fiscais
- Implicações do IFMISControles de regras fiscais incorporados aos limites máximos de formulação orçamentária e integrados à execução orçamentária, como o sistema unificado e integrado de controle de despesas. FreeBalance Accountability Suite™
2. Transparência fiscalgovernos com transparência fiscal assumiram dívidas mais sustentáveis antes das crises e, ao mesmo tempo, tiveram níveis mais baixos de corrupção durante as crises
- Implicações de PFM: apoiar a transparência da dívida e do orçamento
- Implicações do IFMISintegração da dívida na formulação do orçamento, automatizar a transparência fiscal por meio de portais integrados com sistemas de back-office - como o Portais de Transparência do FreeBalance Accountability Suite™
Recuperação
1. Alívio da dívida: consenso generalizado de que os países em desenvolvimento precisam de alívio da dívida.
- Implicações de PFM: negociações para a reestruturação da dívida com base no espaço fiscal necessário
- Implicações do IFMISPlanejamento de cenários com base em dados históricos nos sistemas financeiros para determinar os envelopes de dívida apropriados, como a funcionalidade do FreeBalance (GTDM) Gestão da dívida módulo
2. Investimentos públicos sociaisReconhecimento de que o bem-estar dos cidadãos está ameaçado. Os governos percebem que a sustentabilidade da dívida precisa ser equilibrada com a sustentabilidade da coesão social.
- Implicações de PFM: implicações do modelo de qualquer reestruturação da dívida sobre os gastos sociais necessários
- Implicações do IFMISSuporte a métodos de orçamento de programas para melhor rastrear despesas para as prioridades e, ao mesmo tempo, mostrar possíveis economias por meio da redução de gastos não prioritários - como o FreeBalance's (PEM) Despesas públicas Módulos de gerenciamento
Reforma
1. Bem-estarA necessidade de prosperidade compartilhada foi analisada em um recente Documento do Banco Mundial que analisou o impacto da pandemia sobre a pobreza nos países em desenvolvimento.
- Implicações de PFMPolítica pública: o foco da política pública vai além do PIB e se concentra no que é mais importante para os cidadãos [links?] nas estratégias de desenvolvimento nacional
- Implicações do IFMIS: suporte orçamentação de programas métodos durante a formulação, incluindo metas de desempenho de produtos e resultados, permitindo o acompanhamento dos resultados em relação aos objetivos do governo - como a funcionalidade do (GPM) Gestão do Desempenho do Governo módulos.
2. Transparência e reforma estatísticaA integração da transparência fiscal com informações estatísticas fornece aos governos, à sociedade civil e às agências de classificação de crédito um alerta antecipado.
- Implicações de PFMSuporte a padrões internacionais como Estatísticas financeiras do governo (GFS) para transparência fiscal e, ao mesmo tempo, melhorar a capacidade estatística e de finanças públicas para permitir que a contabilidade de acumulação compreenda melhor a verdadeira situação fiscal do governo
- Implicações do IFMIS: permite padrões internacionais dentro de classificações orçamentáriasenquanto faz a transição de caixa para contabilidade de caixa modificada para contabilidade de competência modificada para contabilidade de competência completa - como a FreeBalance faz para os clientes por meio de ativação progressiva
3. Regras fiscais: reforma além do tradicional regras fiscais antecipar choques incomuns com flexibilidade suficiente vinculada a mais do que às metas de endividamento
- Implicações de PFMNecessidade de reforma das regras fiscais, especialmente para definir quando os choques financeiros terminam
- Implicações do IFMIScontroles integrados em todo o ciclo orçamentário que apoiam as regras fiscais, como o (PFM) Gestão das finanças públicas módulos do FreeBalance Accountability Suite™
4. CorrupçãoA corrupção: a captura do Estado opera em tempos de bonança, enquanto a crise fiscal geralmente introduz tentações à medida que os controles são afrouxados para compras necessárias e novos fundos de doadores se materializam. A análise da vulnerabilidade à corrupção ajuda os governos a usar uma abordagem baseada em riscos.
- Implicações de PFMDesaceleração temporária dos controles onde o risco de corrupção é baixo, transparência total dos gastos e rastreamento de todos os gastos com crises para auditoria
- Implicações do IFMISFornecer dados de transações fiscais automatizados e pesquisáveis, não apenas PDFs, para permitir a supervisão da sociedade civil e, ao mesmo tempo, aproveitar as trilhas de auditoria para identificar atividades suspeitas, como está disponível no FreeBalance's Portais de Transparência
Lições aprendidas com a GovTech
A pandemia incentivou os governos a acelerar a prestação de serviços digitais. Foram identificadas ineficiências governamentais em todo o ciclo orçamentário - muitas das quais podem ser resolvidas por meio das tecnologias de governo digital da GovTech.
1. Vínculos entre GovTech e PFM: suporte do FMIS de back-office sistemas de registro foram essenciais para a transparência fiscal e a prestação de serviços financeiros durante a pandemia. A mobilização da receita doméstica foi aprimorada. Sistemas eficazes de registro melhoram a qualidade e a pontualidade dos dados para uma tomada de decisão mais eficaz. Isso faz com que os sistemas back-office do FMIS sejam a pedra angular para uma transformação digital do governo.
2. Integração e interoperabilidadeA falta de integração entre os sistemas de gerenciamento financeiro do governo teve consequências negativas significativas, incluindo a falta de
- Os controles nos sistemas de compras eletrônicas não estão totalmente integrados às funções de compromisso e segregação de funções do IFMIS
- Informações consolidadas sobre receitas, despesas e dívidas para os tomadores de decisão
- Transparência fiscal governamental oportuna e confiável
- Qualidade da prestação de serviços públicos
- Disponibilidade e localização de ativos e estoques para informar o gerenciamento de gastos com compras em toda a empresa ciclo de vida da aquisição de produtos de saúde
O "elefante na sala" da dívida pública foi abordado durante as reuniões do FMI e do Banco Mundial?
Em parte, na melhor das hipóteses. Precisamos reconhecer que esses eventos têm tanto a ver com a obtenção de empréstimos e doações quanto com a solução de problemas globais. Os países doadores são pressionados a fornecer mais financiamento. Os representantes dos países beneficiários são incentivados a aceitar empréstimos e doações com condições. Há encontros e jantares da mesma forma que as grandes empresas do setor privado buscam mais vendas.
Isso nos leva a algumas observações finais:
- Expectativas irrealistas: Alguns observadores acreditam que As DFIs estão fora de contato com a realidade, embora é muito difícil para mapear as causas da rede com os efeitos e os instrumentos necessários para a recuperação. Talvez as IFDs entendam a crise de desenvolvimento mas têm limitações institucionais.
- Mudança de cenário: O semana em Washington pode ser visto como um marco importante, mas a dívida pública e a crise social evoluem, exigindo flexibilidade.
- Nunca desperdice uma crise perfeitamente boa: As instituições financeiras de desenvolvimento aproveitam as crises para recomendar reformas porque as mudanças são politicamente mais palatáveis. É hora de essas instituições fazerem o mesmo.
- A reforma da PFM é parte da solução: Efetivo administração das finanças públicas apoiou o alerta fiscal antecipado e respostas mais eficazes às crises. Credibilidade orçamentária é um objetivo fundamental da PFM para o gerenciamento da crise fiscal.
Para falar com um especialista em Gestão Financeira Pública sobre como FreeBalance pode possibilitar a reforma da GFP em seu país, por favor entre em contato.