Conclusões digitais das reuniões do FMI/Banco Mundial
O resultado finalO tema comum às reuniões do FMI e do Banco Mundial deste ano foi resiliência, abrangendo:
- pessoas
- prosperidade
- planeta
- infra-estruturas
- dívida
- digital.
Como é que o digital se enquadra nos debates sobre a resiliência?
Algumas sessões centraram-se claramente no digital. Mas mesmo as que não o fizeram tinham o digital como pano de fundo, como salientámos nas nossas conclusões: digital para apoio social (pessoas, prosperidade), investimento público (planeta, infra-estruturas) e dívida. Resiliência para resposta a crises era a preocupação mais imediata da comunidade internacional.
Nos debates, houve três grandes temas digitais:
- Digital para a governação: confiança, inclusão e Gestão das Finanças Públicas (GFP)
- Digital para o bem público: infra-estruturas digitais e regulamentação
- Suporte digital: Financiamento de instituições financeiras de desenvolvimento (IFD), assistência técnica e automatização.
Que barreiras existem ao desenvolvimento da resiliência?
O principal obstáculo para que os países se tornem resilientes é a fragilidade. Como referiram os oradores, a fragilidade é duradoura, atravessa fronteiras e tem um carácter multidimensional.
De acordo com a Banco Mundial:
Até 2030, estima-se que 59% das pessoas extremamente pobres do mundo viverão em países afectados por FCV (fragilidade, conflito e violência))
Os conflitos e a fragilidade estão também a conduzir a um aumento dos níveis de deslocação forçada. Em meados de 2022, estimava-se que mais de 100 milhões de pessoas tinham sido deslocadas à força a nível mundial.
O aumento da desigualdade e da exclusão está a alimentar as queixas e as percepções de injustiça, enquanto factores como as alterações climáticas, a migração, os fluxos financeiros ilícitos, o extremismo violento e a má governação também aumentam a fragilidade e a vulnerabilidade aos conflitos em muitos países
Há uma razão para existirem organizações internacionais como a G7+ Estados frágeis e a V20 Estados vulneráveis. A resolução do problema da fragilidade é fundamental para a construção de economias e sociedades mais resistentes.
Do Banco Mundial:
A "policrise" global representa uma ameaça sem precedentes para o desenvolvimento económico. A criação de um futuro mais resistente, sustentável e próspero para todos exige agora a redefinição dos fundamentos do crescimento para fazer face às novas ameaças transnacionais.
Eis alguns recursos que ilustram melhor esta questão fundamental:
O FMI também publicou um vídeo sobre Climate Challenges in Fragile and Conflict-Affected States (Desafios climáticos em Estados frágeis e afectados por conflitos).
Digital para a governação: Como é que o digital reforça a resiliência da administração pública?
O digital permite a transparência fiscal, o elemento mais importante para a confiança círculo virtuoso.
As soluções digitais também melhoram a eficiência e a eficácia e reduzem a corrupção. A conceção de uma prestação de serviços eficaz para um crescimento equitativo também incentiva o cumprimento das obrigações fiscais, com o efeito de arrastamento de mais fundos. Por último, permitir uma utilização mais eficiente dos recursos financeiros cria espaço orçamental, promove a resiliência orçamental e tem um impacto direto nos cidadãos.
Em suma, as finanças públicas digitais (alargadas aos domínios GovTech associados) são um elemento-chave do puzzle da resiliência. Para mais informações, veja a gravação da sessão "Transforming Public Finance Through GovTech":
É importante salientar que sabemos que ter dados digitais e saber como interpretá-los (literacia de dados) permite decisões baseadas em factos, o que, por sua vez, gera transparência, responsabilidade e confiança. E, ao longo do tempo, temos assistido a uma mudança de sistemas de registo e compromisso a estes sistemas de apoio da inteligência.
Os sistemas digitais de registo também permitem a inovação, como por exemplo cadeia de blocos para a gestão da massa salarial. E os sistemas de confiança incentivam a apropriação do desenvolvimento pelo país:
- transparência e responsabilidade
- disponibilidade dos doadores para o apoio orçamental direto, com custos de transação mais baixos
- provas do contexto nacional.
Digital for Public Good: Como é que as infra-estruturas e a regulamentação digitais criam resiliência?
As infra-estruturas digitais e as melhorias regulamentares ajudam a melhorar a inclusão e a reduzir os fossos digitais. Com o ambiente de apoio criado, os governos podem demonstrar benefícios digitais inteligentes para todos, aumentando os resultados positivos para os cidadãos.
É importante reconhecer que as infra-estruturas digitais e a resiliência das infra-estruturas são investimentos públicos. Estes investimentos aumentam a resiliência global do governo e dos cidadãos.
As infra-estruturas digitais apoiam:
- educação e saúde resultados do investimento social
- Criação de emprego na Quarta Revolução Industrial
- reduções de custos para a administração pública, as empresas e os cidadãos
Apoio digital: DFIs e o digital: Estarão as IFD a comer a sua própria comida digital?
Apesar dos dias de discussão e debate, as reuniões anuais deixaram-nos ainda com algumas questões fundamentais.
Como poderão o FMI e o Banco Mundial acelerar a tomada de decisões sem integrar sistemas de registo com sistemas de informação?
Uma coisa é simplificar os processos, como anunciado pelo presidente do Banco Mundial, Ajay Banga, mas será isto suficiente por parte das instituições de Bretton Woods que financiam a GovTech? Será que o FMI e o Banco Mundial se vão transformar digitalmente e o que é que essa transformação poderá desbloquear?
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