Moderne technologie maakt digitale transformatie van de overheid mogelijk. Het is een bestuurstransformatie die duurzame en rechtvaardige economische groei nastreeft. Overheden migreren van dogma's naar bewijzen. Van logge bureaucratieën naar wendbaarheid. Technologie maakt deze drang van Systemen van registratie naar systemen van innovatie.
Kerntechnologieën voor digitale transformatie van de overheid
Het blijkt dat digitale transformatie schaalt wanneer organisaties technologieplatforms bouwen. Onderliggende technologie schaalt slimme overheid en open overheid initiatieven.
*Systemen van innovatie in donkerrood
De technologische grondslagen voor digitale fasen in de regering zijn:
- Registratiesystemen: kerninformatiesystemen die voorzien in transactiegegevens, transactiebeheer, workflow, documenten en controles.
- Systemen van betrokkenheidInformatiesystemen ontworpen voor tweerichtingscommunicatie en nieuwe vormen van gegevensverzameling, vaak SMACT (Social, Mobile, Analytics, Cloud en Internet of Things) genoemd, of wat analisten, de Gartner Group "de Nexus van Krachten" noemt.en IDC noemt "het derde platform."
- Systemen van intelligentie: informatiesystemen ontworpen om de informatiestroom op nieuwe manieren te begrijpen:
- Grote gegevens: analyse van gegevens uit meerdere bronnen uit registratiesystemen geïntegreerd met systemen van betrokkenheid zoals gestructureerde gegevens, documenten, audittraining, sociale media-activiteit en het internet der dingen
- AI & RPAkunstmatige intelligentie, machinaal leren en robotische procesautomatisering om menselijke capaciteiten te vergroten.
- Informatica: methoden om informatie te analyseren en te visualiseren
- Lage code/geen code: het vergemakkelijken van de configuratie en aanpassing van informatiesystemen
- Systemen van innovatie: informatiesystemen ontworpen voor bestuurlijke doorbraken met behulp van opkomende technologieën van:
- Augmented Reality en Virtual Reality: het faciliteren van informatie visualisatie
- Blockchain: het vertrouwen digitaal vergroten
- Agile samenwerking: het faciliteren van samenwerking tussen overheidsorganisaties, burgers, non-profit en zakelijke belanghebbenden, externe overheden en internationale instellingen
- Delende economie: het vergemakkelijken van waardeoverdracht en -deling
- Cyber-fysieke systemen: de "vierde industriële revolutie" van ongeëvenaarde productiviteit en maatwerk mogelijk maken, met name voor slimme overheden en slimme steden.
Over het algemeen ondersteunen kerntechnologieën uit één fase toekomstige fasen. Kerntechnologieën worden vaak geüpgraded om de behoeften van meer geavanceerde fasen te ondersteunen. Zo was databasebeheertechnologie ter ondersteuning van System of Record voornamelijk gebaseerd op relationele databases en ondersteuning voor SQL. Multidimensionale OLAP-databases werden ontwikkeld om rapportage en analyse in de fase te ondersteunen. NoSQL, XML en kolomdatabases vormen een aanvulling op eerdere kerntechnologieën om Systems of Engagement en Systems of Intelligence te ondersteunen.
Veel organisaties, ook overheden, blijven aan de zijlijn van SMACT staan, met een beperkt gebruik van systemen of intelligentie en innovatie. Overheidsorganisaties hebben de neiging achter te blijven bij de invoering van technologie in vergelijking met het bedrijfsleven.
Het onderstaande diagram toont enkele van de technologische verbanden tussen deze "systemen van betrokkenheid" en "systemen van intelligentie". Het belangrijkste is dat effectief gebruik van technologieën op één volwassenheidsniveau verdere niveaus mogelijk maakt. Dat is waar dit concept van platform om de hoek komt kijken: om technologiekloven overbruggen.
Technologiegeneraties voor digitale transformatie van de overheid
Kern Planning van overheidsmiddelen (GRP) en Overheidstechnologie (GovTech)-oplossingen vertegenwoordigen generaties van platforms en IT-denken. Kerntechnologieën, of kerntechnologieconcepten, van de ene generatie ondersteunen de volgende generatie. Technologiestructuren en implementatiemechanismen verschillen echter tussen deze generaties.
Computertechnologieën verbeteren met de tijd. Kerntechnologieën voor ondernemingen uit de late jaren 1990, zoals toonaangevende ERP-systemen (Enterprise Resource Planning) die aanpassing van de code vereisen om aan de eisen van de klant te voldoen, werden door de Gartner Group gedefinieerd als "...".legacy". Gartner voorspelde in 2014 dat de verschuiving naar cloud computing en meer aanpasbare systemen de "postmoderne" norm zou worden in 2016. In het afgelopen decennium zijn er nieuwe technologische benaderingen ontstaan.
Deze technologiegeneraties omvatten:
Inzet
Erfenisvan web-enabled client/server, naar...
- Postmodernweb-native (geen client/server-basis), ...
- Emergent: cloud-native om elke combinatie van publieke en private cloud inzet en schaalbaarheid te ondersteunen.
Overheidsimplicaties: bijna alle Enterprise Resource Planning (ERP)-systemen maken gebruik van client/server-technologieën die duur zijn om aan te passen en te onderhouden, waardoor een hoge Totale kosten van eigendom (TCO) en slechte financiële duurzaamheid.
Architectuur
ErfenisVan monolithische benaderingen met grote modules tot...
- Postmodern: op componenten gebaseerde servicegeoriënteerde architecturen met gedeelde kleine...
- Emergent: microservices om terug te schalen naar kleine modules en op te schalen naar elasticiteit.
Implicaties voor de overheid: Bijna alle ERP-systemen maken gebruik van monolithische benaderingen, waardoor het moeilijk is om ze effectief in te zetten op een combinatie van door de overheid gedeelde diensten en publieke cloudinfrastructuren.
Integratie
Erfenisvan eigen integratiemethoden binnen productsuites, tot...
- Postmodern: ondersteuning van open en gevestigde integratiestandaarden, meestal met behulp van metadata management tools, om...
- Emergent: uniforme benaderingen dankzij kleine bedrijfscomponenten met een enkel punt voor het beheer van metadata.
Overheidsimplicaties: bijna alle ERP-systemen maken voornamelijk gebruik van eigen integratiemethoden waardoor interoperabiliteit zeer moeilijk met andere gebruikte financiële subsystemen.
Aanpassingsvermogen
ErfenisVan codeaanpassing tot...
- Postmodern: geconfigureerde systemen,...
- Emergent: aanpassingsgemak door de combinatie van low-code en no-code methoden.
Overheidsimplicaties: Overheden hebben de neiging om sterk aangepaste applicaties te gebruiken, waardoor het moeilijk en duur is om toekomstige hervormingen en modernisering te ondersteunen - wat wij noemen geleidelijke activering.
Markt
Erfenisvan "horizontale", generieke en meervoudige industriemarkten met de opkomst van ERP in de jaren '90 die functionaliteit van de ene markt naar de andere overhevelde om schaalvoordelen te behalen, naar...
- Postmodern: verticale markt gespecialiseerde systemen omdat legacy systemen, zoals ERP, zoveel maatwerk vereisen, om...
- Emergent: gespecialiseerde subverticale markten, zoals ondersteuning van de subverticale overheid van de verticale overheidssector
Overheidsimplicatiesoverheden hebben nu de keuze uit Commercial-Off-The-Shelf (COTS) "best of breed" bedrijfssoftware, speciaal ontworpen voor de overheid, zoals de FreeBalance Verantwoording Suite™ die eenvoudiger te begrijpen en aan te passen is en minder duur in onderhoud.
Fundamentele implicaties voor registratiesystemen naar innovatiesystemen
De erfenis van de postmoderne structuur van opkomende technologie komt enigszins overeen met de "systemen van" kijk op digitale transformatie:
Registratiesystemen: deze generatie bood bruikbaarheid in beperkte omgevingen met beperkte rekenkracht, opslag en bandbreedte waarvoor slimme oplossingen nodig waren, waaronder:
- Client-Servermechanismen om de kracht van centrale computers en desktopsystemen te benutten om de kosten-/prestatiebeperkingen van mainframe computing te overwinnen
- Web 1.0gekenmerkt door de eerste toepassing van bedrijfs- en overheidstechnologieën op het web, gekenmerkt door web enablement door gebruikersinterfaces van functies van desktopbesturingssystemen naar browsers te verplaatsen*.
- Eigen technologieën: bedrijfssystemen die gebaseerd waren op programmeertalen als FORTRAN en COBOL konden niet voldoen aan de behoeften van de jaren 90, dus ontwikkelden bedrijven gerichte nieuwe talen en architecturen*.
- Monolithische architecturen: speciaal gebouwde architecturen waren nodig om te voldoen aan de eisen van de klant in het 1990-tijdperk van technologie-implementatie*.
- Aanpassing: ondersteuning voor unieke vereisten werd ondersteund door de onderliggende code van bedrijfssystemen aan te passen*
- Horizontale focus: record systemen begonnen meerdere verticale markten te ondersteunen met oplossingen zoals Enterprise Resource Planning (ERP), Customer Relationship Management (CRM), Supply Chain Management (SCM) en andere "drieletter acroniemen" om de functionaliteit uit te breiden*.
*Ja, veel bedrijfssoftwaresystemen die vandaag de dag in gebruik zijn, met de meest recente versies, hebben deze kenmerken.
Systemen van betrokkenheidDeze generatie maakte gebruik van het internet om interacties uit te breiden en sociale media en e-commerce te ondersteunen:
- Web 2.0: web-native benaderingen in bedrijfssoftware zorgen voor schaalbaarheid en integratie met activiteitenstromen zoals sociale media en IoT-apparaten
- Servicegericht: mechanismen voor het delen van functionaliteit tussen bedrijfsapplicaties
- Open Systemenmet minder technologische beperkingen wordt nieuwe technologie ontwikkeld als open systemen, vaak met behulp van robuuste open-source componenten, waardoor productinnovatie wordt versneld
- PostmodernDe mogelijkheid om bedrijfssoftware on-premises, private cloud en public cloud te implementeren met dezelfde code geeft overheden een keuze.
- Snelle starts: complexiteit met aangepaste code heeft ertoe geleid dat veel COTS-leveranciers sjablonen leveren om implementaties te versnellen.
- Verticaaltoenemende erkenning van verschillen tussen verticale markten, met name in de publieke sector, zorgde voor een verschuiving naar meer gespecialiseerde oplossingen
Systemen van intelligentie: deze generatie maakt gebruik van technologie om informatie beter te begrijpen en beter te integreren:
- Web 3.0ondersteuning voor een reeks nieuwe webtechnologieën, mobiele apps, een grotere reeks informatietypes en integratiemethoden
- UnifiedIntegratie is complexer geworden met nieuwe informatiebronnen, vooral nu veel leveranciersuitbreidingen complex metadatabeheer vereisen voor intra-suite integratie, waardoor softwarearchitecturen verschuiven naar...
- Geassembleerd: de verschuiving van monolithische suites naar open systemen en toenemende servicegerichtheid in bedrijfssoftware maakt het mogelijk om applicatiefunctionaliteit te assembleren uit onderliggende componenten.
- Geconfigureerd: bedrijfssoftware wordt steeds beter configureerbaar en vervangt wat vroeger maatwerk in code was, waarbij in deze fase no-code en low-code geïntegreerd in productsuites opkomen.
- Micro-Verticals: de toenemende erkenning van verschillen binnen verticale markten, zoals het verschil tussen overheids- en non-profitfunctionaliteit binnen de vertical public sector, leidt tot meer gespecialiseerde toepassingen.
Systemen van innovatie: informatiesystemen ontworpen voor baanbrekende bestuurlijke verbeteringen, waar nieuwe patronen ontstaan
- Post Web: bedrijfssoftware verschuift van web- en app-interfaces naar spraak- en fysieke interfaces
- Alles op softwarebasis: de logische uitbreiding van technologie is adaptieve hardware via softwareconfiguratie
- Gekoppeld: integratie met externe gegevens binnen operationele
- Samengesteld: logische uitbreiding van het assembleren van functionaliteit uit bestaande applicaties, naar het samenstellen van bedrijfsapplicaties uit bestaande en publieke cloud applicaties
- Massaal aangepast: de mogelijkheid om sterk aangepaste toepassingen te creëren en te onderhouden zonder de last van aanpassing in code door middel van gekoppelde gegevens, samengestelde toepassingen en configuratie zonder code.
Technologiegeneraties motiveren het bijwerken van kerntechnologieën. Verbeteringen in databasemanagementtechnologie ondersteunen bijvoorbeeld Systems of Engagement, maar verbeteringen in client-servertechnologie hebben weinig voordeel bij het ondersteunen van extra fases.
Benchmark voor digitale transformatie bij de overheid
Overheden die achterop zijn geraakt bij het invoeren van technologie, hebben nu de mogelijkheid om hun voorsprong te vergroten. Deze overheden kunnen eenvoudige publieke cloud-applicaties gebruiken voor niet-kerntaken en tegelijkertijd investeren in de nieuwste open platforms. Dit moet een gefaseerde migratie zijn die is afgestemd op overheidsdoelstellingen in plaats van IT-doelstellingen.
Elke benchmark voor overheidstechnologie moet een aantal vragen beantwoorden:
- Hoe belemmeren of maken de huidige technologieën kerndoelstellingen van de overheid mogelijk?
- Hoe belemmeren of maken de huidige technologieën de besluitvorming mogelijk?
- Wat zijn de risico's van de huidige technologie?
- Hoe kunnen de uitgaven voor onderhoud en exploitatie worden verlaagd?
- Hoe kunnen technologieverwerving en -implementatie wendbaarder worden?