Observaties van de IMF/Wereldbank-bijeenkomsten in Marrakesh
De wereldwijde economische gemeenschap kwam in oktober samen voor de jaarlijkse bijeenkomsten van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Wereldbank. Tegen de historische achtergrond van Marrakech, Marokko, kwamen wereldleiders, beleidsmakers, economen en financiële experts bijeen om de toestand van de wereldeconomieën te bespreken.
In dit artikel verkennen we de belangrijkste thema's en aanknopingspunten van de discussies met betrekking tot de staatsschuld.
De essentie: digitale PFM is een deel van de oplossing voor schuldinvordering en veerkracht van de overheid omdat het dat kan:
- Bekende goede praktijken verbeteren
- Inefficiënte slechte praktijken elimineren
- Zorgen voor effectieve en tijdige beslissingsinformatie
- De dienstverlening verbeteren
- Bereik meer met minder
- Bouw fiscale ruimte op.
Het probleem van de wereldwijde overheidsschuld
Volgens nummers van Keerti Gopal en Lucy Dean Stockton van De hefboom:
- De wereldwijde overheidsschuld werd geschat op $92 biljoen in 2022.
- Wanbetalingen op staatsschulden "op recordhoogte"
- "3,3 miljard mensen leven in landen waar de rentebetalingen voor schulden hoger zijn dan de uitgaven voor gezondheidszorg of onderwijs".
En, "Volgens een recente studie van het IMF bedraagt de schuld van overheden wereldwijd nu 92% van het BBP." Terwijl Colby Smith en Sam Fleming van de Financiële Times concluderen: "bij de huidige trends zouden de overheidsschulden "aanzienlijk sneller" groeien dan de prognoses van vóór de pandemie, waarbij de wereldwijde overheidsschuld tegen het einde van het huidige decennium de 100 procent van het bruto binnenlands product zou kunnen benaderen.”
Het grote plaatje: Sprekers en panelleden op de jaarvergaderingen van het IMF en de Wereldbank in Marrakech stelden diagnoses, discussieerden en eisten. Artikelen, blogs, communiqués, presentaties, rapporten en berichten op sociale media verschenen in overvloed, over onderwerpen als:
- schuldendienst
- schuldarchitectuur
- schuldencrisis (en polycrisis)
- schuldnood
- schuldsanering
- transparantie van de schuld
- schuldrechtspraak
- schuldhervorming
- schuldverlichting
- kwetsbaarheid van de schuld
- de Gemeenschappelijk kader G20.
Hier zijn maar een paar voorbeelden:
Waarom is het bespreken van de staatsschuld belangrijk??
Staatsschulden belemmeren het herstel van pandemieën, duurzame groei en investeringen in het welzijn van burgers. En het zijn de burgers die het meest te lijden hebben als de schuld van een land een probleem wordt. Volgens een Rapport van de Verenigde NatiesIn ten minste 19 ontwikkelingslanden wordt meer geld besteed aan het terugbetalen van schuldeisers dan aan onderwijs, en 45 landen geven meer uit aan rente dan aan uitgaven voor gezondheidszorg. Andere essentiële overheidsdiensten zoals huisvesting, rampenpreventie en aanpassing aan het klimaat lijden er ook onder. En het kan een vicieuze cirkel zijn: naarmate landen meer schulden maken, hebben ze moeite om de oorspronkelijke leningen af te betalen, moeten ze opnieuw onderhandelen en eindigen ze met hogere rentes en kortere aflossingstermijnen.
De deelnemers aan de vergaderingen van het IMF en de Wereldbank merkten op:
Ondertussen hebben veel waarnemers oorzaken aangewezen:
- bezuinigingseisen van het IMF (dat het IMF verwerpt)
- gebrek aan particuliere investeringen aan de ene kant, slecht gedrag van kredietverstrekkers in de particuliere sector aan de andere kant
- zelfgenoegzaamheid door lage rente
- slechte resultaten van lenen
- ondoorzichtige praktijken op het gebied van overheidsschulden
- prikkels om meer schulden aan te gaan
- gebrek aan politieke wil in landen met hoge inkomens.
Ook hier waren het vooral de sociale media die het debat aanwakkerden:
Hoe kan digitalisering bijdragen aan goed openbaar financieel beheer?
De toenemende digitalisering van Beheer van de overheidsfinanciën combineert bescheiden, goed begrepen praktijken met transformatieve mogelijkheden. Enkele bescheiden initiatieven zijn:
- Single Treasury Accounts (TSA's) als hefboom voor slapende banktegoeden
- kas- en liquiditeitsprognoses voor betere planning en vroegtijdige waarschuwing
- analyse van subsidies, zoals fossiele brandstoffendie kunnen worden verminderd of geschrapt om middelen vrij te maken voor belangrijkere sociale uitgaven
- actie om PFM-evaluaties te verbeteren, zoals Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA), die de gebruik van landensystemen en directe begrotingssteun om de transactiekosten voor hulp te verminderen (maar lijkt niettot nu toe)
- geaggregeerde vastleggingscontroles om de geloofwaardigheid van de begroting te verbeteren
- e-filing om het mobiliseren van inkomsten te vergemakkelijken
- elektronisch inkopen om uitgaven te verlagen en waar voor je geld (indien geïntegreerd met back-office inkoop)
- decentralisatie van veel PFM-functies, zodat de ministeries van Financiën zich meer richten op de effectiviteit van beleid en uitgaven
- integratie van schuld-, subsidie- en hulpinformatiesystemen om een volledig beeld te krijgen van verplichtingen
- migratie naar een boekhouding op transactiebasis om betalingsachterstanden, activa en passiva weer te geven om effectievere fiscale beslissingen te nemen
- begrotingsregels geïntegreerd met controles van het informatiesysteem voor financieel beheer (FMIS) voor de gehele begrotingscyclus, waaronder de verhouding tussen schuld en bbp en tussen schuldendienst en sociale begroting
- hefboomwerking blockchain voor loonmassacorruptiebestrijding, aanbestedingen of belastingadministratie.
Enkele van de meer transformatieve digitale initiatieven zijn:
- portaalsites voor schuldtransparantie, bij voorkeur als onderdeel van andere initiatieven voor fiscale transparantie die kunnen helpen om kredietratings te verbeteren en roekeloos lenen tegen te gaan, waardoor verantwoordingsplicht voor schulden en tegelijkertijd de corruptie verminderen
- interoperabiliteit van de schuld gedurende de gehele begrotingscyclus, met inbegrip van begrotingsplanning met benaderingen voor de middellange termijn en prestatiestructuren om de effectiviteit van het opnemen van leningen te optimaliseren
- gebruik van big data analytics voor empirisch onderbouwde beslissingen, terwijl prestatieaudit wordt ondersteund
- interoperabiliteit tussen inkomsten- en uitgavensystemen om belastingontduiking vaststellen.
Staatsschuld kan goed worden gebruikt
Uit de discussies kwam ook een belangrijk punt naar voren: overheidsschuld is niet per definitie schadelijk. Ze kan worden gebruikt om ontwikkeling en groei te stimuleren.
Belangrijkste conclusie
Digitaal beheer van overheidsfinanciën kan de schuldencrisis niet oplossen. Het kan echter wel worden gebruikt om zowel bescheiden verbeteringen als transformatieve programma's te leveren, en het kan helpen om de schuldencrisis aan te wakkeren. gecoördineerde complexe schuld actie.
Als je dit artikel nuttig vond, meld je dan aan voor onze nieuwsbrief, waarin we belangrijke trends en ontwikkelingen op het gebied van wereldwijd financieel overheidsbeheer delen.
Meld je nu aan.